如何加强建筑施工企业的工程预算管理

陈路路

摘    要：科学合理的工程预算有助于企业的施工和发展，所以面对上述的时代环境，建筑企业越来越重视工程预算。但是工程预算管理在实际施工中存在很多问题。本文简要分析了这些问题并提出了加强建筑施工企业工程预算管理的措施。

关键词：建筑工程;施工企业;预算管理

1  引言

市场经济的发展，建筑市场竞争越发激烈，建筑施工企业必须在施工中不断引进先进的技术手段，在实践中总结经验优化管理和施工水平，提高对财力物力和人力的组织管理水平，才能够保证施工任务完成的优质高效，才能立足在竞争激烈的市场中，获得更多的经济效益。科学合理的工程预算有助于企业的施工和发展，所以面对上述的时代环境，建筑企业越来越重视工程预算。做好工程预算的管理工作有助帮助企业确定和控制工程造价，保证工程造价的准确性。

2  建筑施工企业工程预算管理的基本内容

建筑施工企业工程预算管理，主要是对工程招标预算、工程造价核算以及成本考核等方面的管理，是对施工工程在未来一定时期内收入与支出情况进行科学管理，可以有效地衡量整个工程施工的总额以及盈亏平衡情况。根据国家相关规定，建筑施工企业的工程预算管理是随着工程施工分阶段进行的，每个阶段都有相对应的工程预算，其主要有两大分类，一类是概算，包含可行性研究投资估算和初步设计概算 ;另一类是预算，包含施工图设计预算和施工预算。建筑施工企业的工程预算管理是运用科学、技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建筑施工企业的经济效益而进行的有组织的活动。工程预算管理是建筑施工企业工程项目建设整个过程中的重要环节，它不仅能够控制建筑施工企业的成本，提升建筑施工企业的经济效益，更能够从国家的整体利益出发，合理分配人力、物力、财力等资源，节约并合理优化配置资源的同时，取得最大经济效益。

3  建筑施工企业工程预算管理存在的主要问题

3.1  工程预算管理体制存在问题

工程预算管理工作贯穿于工程项目施工始终，每个建筑施工企业都有自身的管理体系，与当前国家规定的标准存在一定的偏差，这也导致了管理工作开展的不够灵活，缺乏创新，有待进一步建设与完善。这种管理体制的缺失，为建筑施工企业中的工程预算管理随意混乱现象的发生提供了契机，同时也不符合市场发展的规律，一些新技术、新材料与设备也没有体现在定额预算管理体系中，降低了工程预算的准确性，影响工程预算管理质量的提升。另外，由于管理单位以及相关工作人员之间缺乏沟通，造成工程预算管理过程不连续，使得工程预算管理体制失去其实际作用，影响建筑施工企业的整体收益。

3.2  缺乏综合管理意识

当下，阶段性管理模式是我国工程预算中的主要管理模式，没有建设项目全过程综合管理的意识。参与工程建筑的设计单位、施工单位和建设单位缺乏沟通和协调统一的造价管理目标，监督单位的工作多数注重施工阶段的质量和进度的监督，对投资决策缺乏监管。由于一些原因，招投标阶段的标底和标价设置不合理，很容易导致工程在施工过程中出现成本管理不当或缺乏资金等问题，致使投资管理失控，这种情况既不能保证施工质量，又不能够保证工期。同时近年来银行贷款利息也不断提高，不少建筑工程在各种因素下，出现了恶性循环的现象，给建筑企业、金融机构和国家都造成了巨大损失。

3.3  工程预算确定方法滞后

许多建筑施工企业的预算工作经常出现不准确现象，一是因为工程预算定额不正确，而是因为计算方法存在较大的失误。特别是在工程预算的间接费用中，计算时采用直接工程费用作为计算基数而导致工程造价失控。由于现我国当前的建筑工程前期预算还存在一些问题，比如仅能够于对少部分材料的基价做出定价，然而这样得到的价差不能够用于间接费用计算，但是在实际施工中材料多至百种，这其中除去规定材料外，其他的材料预算价格都要计入工程直接费用中，材料费越多间接费用越多，这是工程间接费用中的最敏感因素。因为材料的价格会收到国家调控和市场供求的影响，所以在实际工程建筑中材料预算价格与实际价格不符合的现象频发，造成间接费用的准确性降低，工程造价失控。

3.4  相关管理人员综合素质以及专业技能不高

从目前来看，建筑施工单位中的相关管理人员综合素质以及专业技能偏低，主要表现在有的专业技能不强，在进行复杂预算审核过程中，很难给出及时且准确的结果，在投资方面的能力又不强，给企业造成一定的损失 ;有的职业道德不强，在开展监督管理工作时，不能够全面胜任工作压力与强度，对于各部门之间关系的协调又经常出现失误 ;有的对相关法律等知识了解的较少，在处理相关事故上能力较差，更有甚者出现违规操作，有的企业还直接有财务人员兼职或是由行政领导负责，这很容易导致工程预算在施工中出现误差。

4  建筑施工企业的工程预算管理措施

4.1  完善工程预算管理体系

首先，建筑施工企业一定要根据国家大政策，积极制定符合预算审查工作的规章制度，并积极贯彻落实使之有法可依，落实责任主体，规范操作行为，使预算管理工作中各个环节造价成本处于可控状态;其次，完善管理机制，增强成本意识，并且从根源上对成本浪费现象予以控制，实现资源的优化配置，保證企业经营利润的最大化 ;第三，完善监督体制，明确各部门的职能以及责任，完善相应的监督体制，避免因为预算编制不同导致实际工程施工的投入和成本超标，完善奖惩制度，充分调动工作人员的积极性，主动参与到预算管理工作中来，促进工程预算管理的改革和调整。

4.2  提升工程预算管理意识，控制好各环节成本

招投标阶段预算管理，要对投标单位资质进行严格审查，要以工程量清单为判定依据和标准，避免一些违规操作的发生，规范定标过程，签订合同时，一定要明确合同中各个事项，要求定标单位严格按照合同进行，避免不必要的经济纠纷，将工程项目成本控制到最低。施工阶段预算管理，合理控制施工资金，科学合理地布置工作，管理好施工合同，与相关质量监督部门联合把好施工材料关，对于材料价格一定要深入市场调研后再确定，为工程节约采购成本，对于项目金额、存在的风险利用计算机网路、云计算以及人工智能等进行评估，提升公司的利润。竣工验收阶段，严格审查结算费用，并对费用清单进行核算，确保各个环节费用审核的合理性。

4.3  优化预算管理人员配置

高素质的预算队伍，是强化预算管理的前提。对于建筑施工企业来说，高素质的预算人员是极为重要的。工程预算工作具有细致、系统的性质，对从事预算工作的工作人员要求较高，预算人员应该属于全能型人才，对施工技术、企业管理、工程校审、财务会计、等个内容熟悉，同时还有具有高度的责任感和良好的职业道德。及时到施工现场了解施工技术和工序。施工企业也要改变传统偏重施工技术而忽略施工管理的观念，注重定期对预算人员进行提升培训，为他们提供创造便利条件，便于其到施工现场获取第一手资料，保证数据的真实性。

在市场激烈的竞争下，建筑施工企业为了增强竞争实力，不断提升施工管理水平，而在施工管理中，工程预算管理直接影响着工程造价，乃至建筑施工企业的经济效益。因此，建筑施工企业应结合工程建设特点，加强预算管理意识，完善管理机制，提高管理人员综合素养，实现企业经济效益与社会效益的统一发展。

参考文献：

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[2] 刘佳维.加强建筑工程预算管理措施[J].农村经济与科技，2018，29（12）.

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