金融保险业"营改增"面临的难题与路径选择

张平

摘 要：随着我国经济发展速度加快，营业税、增值税弊端逐渐显现出来，为减少此类弊端，“营改增”成为金融行业当前新的发展方向。现阶段“营改增”已在我国得到全面实施，但通过分析、研究实施效果发现，金融保险业在“营改增”实施中难度较大，当前“营改增”政策实施后不利于金融保险业的发展，因此本文就金融保险业“营改增”的内涵、重要性、面临难题进行分析，而后结合实际情况提出解决方法，促进我国金融保险业稳定发展。

关键词：金融保险业;“营改增”;难题;路径

随着我国市场经济的发展，近年“营改增”政策逐渐应用于金融行业，并对金融保险行业的发展提出新要求，当前“营改增”成为金融行业首要关注的话题。金融保险业通过实施“营改增”政策，可避免出现重复征税等现象，有效预防金融保险业潜在的风险因素，且将金融保险业与“营改增”整合，可确保金融管理活动顺利实施，即可确保实施效果，还可促进金融保险业稳定、健康发展。

1、金融保险业“营改增”内涵

所谓“营改增”是要求金融管理企业结合当前形势对税收方式重新划分，在提高增值税比重同时确保我国营业税比重在合理范围内，使营业税、增值税得以整合，且“营改增”实施后可在一定程度上降低企业交税金额，但国家受益比重却呈现增高趋势，此外“营改增”对各行各业税收均有明确规定，可避免出现重复征税现象，增加企业税收及金融行业人员工作量。

2、金融保险业“营改增”重要性

金融保险业与一般企业（大型、小型、中小型）差异较大，金融保险业对资金需求量较一般企业大，在此基础上还要保证内部资金的灵活性，“营改增”实施后，可对金融保险业融资渠道进行完善，在确保金融企业资金灵活性同时保证金融行业运行平稳，此外金融保险业实施“营改增”可顺利时代发展，在“营改增”策略实施中及时发现存在问题，并结合实际情况进行有效解决，还可促进金融保险业的稳步发展。

3、金融保险业“营改增”面临的难题

3.1金融保险业“营改增”缺乏明确性

金融保险业风险系数较其他常规企业高，金融保险业运行中任何投资均会对影响整个保险行业，金融保险业在实施“营改增”政策前，需将投资中风险系数较高的内容改编为各企业增值税收，不仅增加了金融保险业的营业税，还需缴纳风投中增值税收，导致金融保险业各种税收比重明显升高，对金融保险业整体发展产生限制。保险行业因性质不同其所成承担的风险较大，若运行中出现较大问题会直接对整个金融行业产生影响，为顺应社会经济发展，需对管理方法、运行模式进行整改。金融保险业既往需缴纳增值税收、营业税收等各种税款，“营改增”实施中可将金融保险业中风险系数较高的投资转化为增值税收，可在一定程度上减少金融保险业所缴纳税款。

3.2金融保险业“营改增”兑换标准不规范

随着改革开放政策的持续实施，近年我国经济水平、增长速度明显增快，且跨国金融保险业也入驻我国，为我国公民提供保险服务。金融保险业在“营改增”实施前，需缴纳营业税、净收益增值税，还需根据国际规定缴纳营业税，为有效解决这一难题，“营改增”逐渐应用于金融保险业，但“营改增”应用于金融保险业后虽可降低保险行业营业税比重，但增殖税收确在显著提升，特别在对进出口商品进行汇率兑换过程中，极易出现税率兑换不标准现象，对我国金融行业及我国与国家之间的交易，在一定程度上制约我国经济发展。

3.3金融保险业“营改增”缺乏监督机制

将“营改增”应用于金融保险业后虽可降低金融保险业税收，但传统的管理体制便无法满足当前金融保险业管理的需求，导致“营改增”政策无法得到全面、有效实施，不仅无法实现深化改革，还会对企业的效益产生影响。

我国自改革开放后经过70年的发展，经济水平不断攀升，当前经济发展趋于良好，但尚未根据经济发展速度制定有效的管理机制，对金融保险业实施“营改增”后，金融保险业部分工作还是以按照传统模式进行开展，结合实际情况发现保险监管、金融保险监管等部门均依靠原有制度进行工作，不仅无法体现“营改增”政策优势，还在一定程度上增加了金融保险业税收比重，并弱化了“营改增”价值，出现此类现象主要原因是金融保险业在“营改增”实施后，缺乏有效的监督管理机制。

3.4金融保险业“营改增”抵税不规范

金融保险业在实施“营改增”政策前，多以投资金融保险的方式来完成进项抵税工作，运行中企业出现资金限制情况较少，而金融保险业在实施“营改增”政策后，金融保险企业无法使用保险资金完成进项抵税工作，还需拿出部分流动资金抵税，导致金融保险业实施“营改增”后资金流动效率降低，还在一定程度上降低了利润，影响了金融企业的整体经济收益，这主要是由于既往金融保险业便存在抵税操作不规范情况。

3.5金融保险业“营改增”财务预算低

金融保险业在实施“营改增”政策前，为减少税收比重多将税收资金纳入投资收益中，在“营改增”政策實施后，出现了增值税升高，营业税比重下降情况，且“营改增”的实施带动了金融保险业中投资行业的发展，并对企业税收构成产生影响，致使金融保险业资金预算灵活性明显提升，但金融保险业对在财务核算时却出现灵活性缺乏状态。

3.6金融保险业与相关部门协调能力差

在当前金融保险业“营改增”全面落实情况下，部分金融保险管理监督部门对征收金融保险业税款时还应用传统的税收方式，并未根据“营改增”政策对税收方式进行整改，导致金融保险业税收比例较既往更高。

4、金融保险业“营改增”路径

4.1金融保险业“营改增”中可选择多样增值税

当前“营改增”政策在我国已得到全面落实，金融保险业若想走出传统的税收困境，首选需对税收方式进行整改，在税收中可选择多样增值税。

首先，就保险管理服务来讲，税收中可选择增加增值税方式进行税收，在金融交易阶段需将一定比例的增值税作为税收一部分，剩余部分作为金融投资，这样的税收方式可在一定程度上减少金融保险业的纳税金额。

其次，金融保险业需重视间接管理，主要是金融保险业在运行中多会涉及间接交易，如：在银行卡操作中便会涉及多项间接业务，加强间接管理不仅可提高税收比重的控制，还可减少金融保险业税收压力高等情况，因此金融保险业若想“营改增”得到全面、有效实施需加强对间接业务的重视。

4.2金融保险业“营改增”中应强化金融管理

金融保险业为更好适应“营改增”政策，需加强货币兑换管理，在办理跨国业务中应以金融投资为主，该方法可在一定程度上减少汇率变动带来的不良影响，此外我国金融保险业需与跨国企业做好沟通、交流、聯系，提高抵税率、金融保险整和速度，为提高金融保险业对“营改增”的应对效果，相关部门需参与到“营改增”实施中，协助金融保险业做好金融管理工作，并为其工作提供支持，促进金融保险业的发展。

4.3金融保险业“营改增”中应构建金融保险管理机制

自“营改增”在实施后，我国现有经济管理体质优质程度较高，还提高了各企业的管理能力，此外金融保险业需将自身的工作与国家相关政策联合，使金融保险业发展紧跟国家步伐，且在对金融服务管理上需以多样化管理为原则，管理里中需做好相关工作的完善，有效规避工作中出现税收政策模糊等现象，促进金融保险业健康发展[1]。

4.4金融保险业“营改增”中需做好抵税划分

金融保险业在我国税收中占据及其重要地位，但金融保险业在实施“营改增”政策后，多种因素受到了影响，不仅对金融保险业的发展产生制约，还影响了“营改增”政策的实施效果。若想有效解决此类问题，金融管理企业需结合实际情况做好税收管理，通过循序渐进方式进行进项抵税，此外在对进项抵税划分过程中，要对遇到的问题进行具体分析，还可仿照过桥费等政策，增强金融保险的投资收益，降低“营改增”对金融保险业的影响，还可使金融保险业有更多时间对滋生管理方法进行调节[2]。

4.5金融保险业“营改增”中应重视复合建设

金融保险业在实施“营改增”政策之中，需加强对金融保险的复合性建设，不仅要对金融保险业服务模式进行全面建设，还需就发展模式、税收管理机制进行整合，还需增加人才的投入、多功能设备的引入，推动我国金融保险业的发展。

4.6金融保险业“营改增”中国家需对相关制度进行调节

我国自“营改增”政策实施后，经济管理制度也伴随发生变化，随着“营改增”推行时间的延长，管理系统逐渐优化，系统得到了全面优化，金融保险业管理能力逐渐转变，服务业需与“营改增”进行同步优化，确保金融保险业服务能力向多元化方向发展[3]。

结束语：

金融保险业在“营改增”政策推行中必然会受到阻碍，国家相关部门、政府需及时发现“营改增”推行中存在问题，还需加强对金融保险业相关政策的研究，以确保“营改增”可持续深入金融保险业各环节，推动我国金融保险业发展，此外在“营改增”政策推行中需加强对细节的管理，确保“营改增”政策推行效果。

参考文献：

[1]于建杰.金融保险业“营改增”面临的难题与应对方式分析[J].纳税，2019，13（14）：17+20.

[2]于学民.浅谈金融保险业“营改增”的难题与路径选择[J].南方企业家，2018（03）：69.

[3]刘志亭.“营改增”试点对金融业的影响分析及对策研究——以青岛市金融业为例[J].青岛职业技术学院学报，2017，30（03）：5-8.