浅析新形势下国有企业舆论引导能力

费磊

摘 要：国有企业在发展过程中，积极进行良好的新闻宣传对于企业的发展具有重要意义。随着网络新媒体和网络技术的深入应用，舆情宣传对企业运营管理的作用逐渐凸显，国有企业对舆情宣传的需求越来越强烈，在新形势下如何使新闻舆论工作顺应企业不断发展壮大而不断改革创新，帮助企业开展危机攻关，推动和促进企业舆论引导工作升级，是不断探索国有企业新闻舆论工作的有效途径。

关键词：新形势;国有企业;新闻舆论

引言

习近平总书记在全国宣传思想工作会上强调，宣传思想工作创新，重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新，特别要把握好舆论引导的时、度、效。中央还印发了《中国共产党宣传工作条例》，并在通知中指出，宣传工作是党的一项极端重要的工作，是中国共产党领导人民不断夺取革命、建设、改革胜利的优良传统和政治优势。这些充分体现了以习近平同志为核心的党中央对宣传工作的高度重视，标志着宣传工作科学化规范化制度化建设迈上新的台阶。

当前，国有企业正在面临深化改革、转型发展，如何通过加强新闻舆论工作来推动国有企业的发展和改革，是每个国有企业新闻舆论工作者都需要思考的重要课题。

一、国有企业舆情危机产生的原因

目前事关国有企业的种种不利舆情，是国有企业自身问题的反映，也是国有企业与跨国公司、非公有制企业竞争过程中必然出现的舆论表现。国有企业舆情危机发生的背后，存在深刻的资本主体间经济利益之争、西方主流的“新自由主义”意识形态之争和社会舆论传播之争。当然，这种不利舆情，也暴露出国有企业的舆情危机应对能力、公关管理能力，已落后于实践的要求。

1.国际跨国公司的竞争策略。我国国有企业综合实力近年有了显著增强，在世界经济中的地位不断上升，很多外国跨国公司视国有企业为强劲对手，国有企业的崛起打乱了跨国公司一贯以来占上风的状态。因而，一些跨国公司及其国家政府通过政治、经济、军事、文化等一系列干涉措施，在世界很多地区打压我国国有企业的发展。正如近期备受世界关注的中兴公司等事件。

2. 国内非公有制企业的竞争策略。当今，我国非公有制经济飞速发展，其与国有企业固然有合作互利的一面，但也存在着竞争关系。不少私营企业甚至把国有企业当做自身发展的绊脚石和障碍物，认为衰败国用企业，才有私营企业发展空间，因而刻意制造舆论影响国有企业发展。

3.国有企业自身发展内在问题。国有企业高管的高薪酬是市场竞争的需要，是留住人才和吸引人才的一种手段，同时，在国有企业改制上市的过程中，薪资差距过大，既不利于企业内部的团结，也不利于得到群众的理解;在一些国有企业垄断的行业，存在着价格高但服务质量不高的问题，社会公众不认可也不支持;国有企业归根到底是属于人民的公有财产，人民群众有理由享有相应的知情权、监督权和成果分享权。但企业内部也常常有腐败问题存在，不仅为广大群众深恶痛绝，还严重损害了国有企业形象，导致国用企业成为群众口中滋生腐败的温床;国有企业常常因政策不善、执行偏差等原因，加上内部福利、工量等分配不公现象，一定程度的裙带关系，都使国有企业内部不尽和谐，员工积极性受到压抑，有些长期得不到解决的问题还存在激化的可能性。

二、国有企业舆论存在的问题

由于媒体交流平台的多元化发展，新媒体舆论来势汹汹，中国的舆论社会来得太快太突然。国有企业饱受批评性报道困扰，苦苦挣扎在舆论海洋中。正如近期发生在笔者城市，引发新媒体舆论热搜的90后西安千亿国企高管事件和西安奔驰女车主维权事件，这些事实让政府和企业都越来越重视舆论的力量。因此，国有企业要顺势而为，把宣传舆论工作摆到“引领社会、凝聚人心、推动发展”的重要位置，准确把握网络舆论基本内涵、传播特点，有利于国企正面引导网络舆论、为国企改革发展服务。

1.软实力和硬实力发展不匹配

新媒体舆论的出现，严重挤压了传统媒体空间，人们越来越远离传统媒体。随着国有企业不断改革发展，追逐最大利润的冲动往往疏忽于无形资产的建设和维护工作，导致舆论主动权丢失，舆论氛围异常紧张。与此同时，新媒体舆论也给予了国有企业发展动力和舞台，通过灵活运用新媒体舆论，国有企业提高了工作效率，增强了话语权，同时着力普及职工对新媒体的认知程度，积极营造良好的舆论大环境。

2.新闻舆论与多元化舆情不适应

国有企业是国民经济发展的中坚力量，但为了强化舆论引导，盲目投入大量典型宣传活动，介于宣传缺乏时代感，没有从基层情况出发，缺少亮点，千篇一律，导致舆论宣传效果不佳，造成围观舆论的情况越来越频繁，围观舆论甚至成了一种高频现象。

3.新媒体时代舆论引导能力不足

在新媒体环境中，舆论生态发生了深刻变化，受众对象变得更广泛、传播速度更加迅猛，国有企业往往缺乏应对新媒体和新媒体舆论的能力和技巧，易酿成网络舆论危机的爆发。主要还是思想上不重视，舆论策划指导和方法手段不到位，应对网络舆论危机意识不强;处理舆论不恰当，只注重引导过程而忽略了引导结果，在舆论危机爆发后不直面舆论、主动应对，而是消极应对，隐瞒、封锁、冷处理;宣传方法老套、单调;处理网络舆论危机时机不当，错失良机;监控网络舆情人员配备不足，新闻发言人素质不高或缺失，缺乏必要的预警和处置舆情预案，导致应对网络舆情失利。

四、如何做好国有企业新闻舆论工作

新媒体环境下，“声音”更多更杂，国有企业如何在大量的信息中取我所需，为我所用，引导员工紧跟中央精神，树立正确世界观、人生观、价值观，是国有企业宣传舆论工作的一项系统工程，需要企业各单位、各部门通力协作，形成合力。

1.正确认识，打造立体的企业舆论场

在新媒体时代，国有企业要清醒认识到新媒体时代传播呈现出的平民化、门槛低、交互性强、运作简单的特性，以及传播速度快、传播渠道广、传播主角多样化、传播内容主观化的特点。正确的舆论引导是统一企业职工思想，凝聚力量的有效工具，是化解矛盾、维护稳定的有力手段。只有将国有企业舆论管理纳入一把手工程中，真正做到一把手親自抓，形成里应外合、整体应对的合力。建立企业舆情监管机构，健全舆情应急预案，做好企业舆论分析报告，准确判断舆论发展走向和趋势，及时制定完整的应对方案，确保国有企业舆论正向发展。

2.顺应时代，充分发挥新媒体优势

传统媒体时代，国有企业掌握着信息源头、宣传方向和舆论引导优势。而新媒体时代的到来，颠覆了传统信息传播格局，国有企业要顺势而为，充分研究新媒体传播规律，进一步发挥新媒体自身优势，适应职工群众不同的信息需求特点，针对传播的分众化、差异化趋势，通过网站、专刊、微博、微信等新兴媒体的内部宣传集成合力，让正向舆论成为网络最强声音。

3.与时俱进，重视舆情引导工作队伍的建设

新媒体舆论引导工作不同于传统媒体舆论引导工作，工作人员既能善用网络语言陈述，还能根据网民心理特点、表达诉求，进行话题设置、科学处理舆情。一是要结合实际，选配责任心强、热爱宣传工作的人到相关岗位，巩固壮大专兼职宣传队伍。二是要与时俱进，练就业务“真功夫”。企业要提高传播水平，必须切实转作风改文风写新风，从思想情感和作风修养上真正改变写作文风，从新闻传播的亲和力、吸引力和感染力上再下功夫，从网页设计、图片处理、微信营销等新媒体专业技能方面再钻研。使每一个宣传人员都能善用现代传播手段，紧跟时代步伐，做好国有企业舆论引导工作。

4.机制保障，提升舆情处置能力

新媒体是自由开放的平台，各种各样的声音都有。国有企业对内有改革发展的矛盾，对外有生产经营的矛盾，要加强舆情机制保障，通过制度提升舆情处置能力，引导新媒体舆论正向发展。一方面要建立健全舆情预警机制。确定专门的舆情应对管理部门，建立舆情排查机制，定期进行舆情排查，分析梳理当前热点、敏感话题，研判形势，确定应对方案。另一方面要建立健全新闻发布工作机制。建立国有企业新闻发言人制度，设立企业新闻发言人及新闻发布机构。针对不利舆情，企业新闻发言人要主动出击，及时发声，掌握话语权，答疑解惑，澄清事实，提出整改方案，传播正向声音。同时，为企业新闻发言人提供可靠、准确、及时的信息来源，是国有企业义不容辞的义务和责任。第三方面要建立健全舆情监控机制。舆论危机管理重在日常预防，企业必须在加强日常经营管理的同时强化舆情监控，安排专人专职在特定时段对重要媒体进行实时监控，搜集和检测相关舆情，追踪发展。建立舆情上报制度，准确及时向主管部门和上级领导反馈舆情信息。

五、小结

总之，在新媒体环境中，影响国有企业舆论因素不断增多，做好企业舆论引导工作已经成为企业管理实践中的重要部分，这不仅有利于树立企业良好的形象和提高知名度，增加外部对企业的信任度，还有利于企业内部和谐发展，提高企业职工素质和向心力、执行力，全面提升企业在市场中的竞争力，树立企业品牌。

参考文献：

[1] 王亮亮，关于新形势下国有企业新闻舆论工作的思考，新闻传播，2015.6

[2] 易涤非，国有企业为何处于舆论劣势，红旗文稿，2010.07

[3] 周新国，融媒体环境下国有企业的新闻舆论工作，青年记者，2017

[4]  张良  周旦霞，新媒体时代国有企业舆论宣传工作的实践与思考，现代企业文化，2017.1

[5] 吳海燕 ，“三个重视”创新国有企业舆论引导，石油政工研究，2017