关于地方政府投融资平台发展存在的问题和建议

徐丽萍

摘 要：现如今，我们国家对于地方政府投融资平台的发展加强了重视程度，而地方政府投融资平台在发展过程中所遇到的问题目前也正迫切需要探讨和解决。众所周知，地方政府投融资平台的发展具备着一定的风险特性，资金流的大小能够在根本上对地方政府投融资平台的发展产生非常重要的影响，决定这地方政府投融资平台之后的发展走向，综上所述，本文将先对地方政府投融资平台的发展情况进行分析和研究，针对所存在的问题提出一些较为科学合理的建议。

关键词：地方政府;投融资平台;问题

前言：通过我们国家目前的地方政府投融资平台的发展情况可知，地方政府投融资平台的发展一般来说需求都非常的大，这也就说明了如果想要得到一个较高的收益，就需要对地方政府投融资平台的资金投入加大，而且这一系列的过程需要花费的时间比较长，所以，这也就侧面说明了地方政府投融资平台的发展需要比较大的资金作为储备。但是目前地方政府投融资平台的发展的资金流动出现了一些问题，下文想着重根据这一情况，探讨目前地方政府投融资平台的发展路径。

一、地方政府投融资平台运作机理

从大的方面来说，所谓地方政府投融资平台融资，就是地方政府投融资平台对于其他企业在进行项目开发，或者是消费的过程当中，提供资金方面的帮助。由于投融资具备着一定程度的风险性，需要通过一定的融资渠道来进行资金的筹备，所以这个时候地方政府投融资平台的融资方式就被各个企业所重视，这一投融资平台的运作机理包括三个方面，主要包括钱财的筹备、使用和计算这三个方面。

二、地方政府投融资平台发展遇到的问题

1.职能定位不清

现如今我们国家的地方政府对于投融资平台发展投入了非常多的心血与资金，但是在其内部发展方面还是存在着相当多的问题，比如说职能定位方面，由于这一平台是在最近几年以来才开始提升关注度的，所以内部的假设方面相对来说还不是十分的完善，内部职能定位方面较为混乱。没有一个较为系统的定位和规范。这也就在很大程度上影响了投融资平台的发展，有的时候甚至还会加大企业投融资过程当中的风险程度。

2. 缺乏风险意识

在最近几年以来，地方政府投融资平台开始逐渐步入人们的视野，很多的企业开始逐渐使用这一平台来进行资金的调动来促进企业的生产。但是不管是地方政府投融资平台的工作人员还是企业内部的管理人员，都对于这一平台了解的不是十分透彻。缺乏一定的风险意识，实际上任何一种投融资平台都不是完全安全的，都会有一定的风险系数。所以这就需要投融资平台的工作人员进行一定的系统学习，对这一风险意识进行较为全面的了解，进而对企业的管理人员能够进行更好的普及和介绍，降低投融资风险。

3. 运行机制不力

现如今，通过实际的情况可以得知，我们国家的地方政府投融资平台的发展进行融资的主要渠道就是银行贷款，其所占据的融资比重是最大的，而目前，我们国家的国家宏观调控能力不断提升，随之带来的就是贷款难度加大，额度也相应的减少了，这会对地方政府投融资平台造成非常大的不良影响，资金少，地方政府投融资平台的发展就容易出现停滞的情况，而且目前为止，我们国家的地方政府投融资平台融投资格局并不是多元化发展，而是较为的单一，渠道狭窄，运行机制不力，一旦出现贷款方面的变动，就会使得地方政府投融资平台的发展发生大的动荡进而影响到我国地方政府投融资平台的发展 [1]。

三、地方政府投融资平台的发展建议

1. 明确职能定位

现如今，我们国家的地方政府投融资平台需要着重关注的就是明确职能定位，如果想要地方政府投融资平台能够得到一个长足的發展，那么就需要建立一个科学、合理、稳定的多格局的融资体系，并且还要明确职能定位。这么做最根本的原因是在于，目前为止，我们国家具备着比较多不同层次的企业，如果想要满足这些不同层次企业的发展要求，完善的建设投融资平台，就需要明确职能定位，并且打造多格局的融资体系。如果想要更好的明确职能定位，就需要制定一个相对较为完善的规范，并且加强对工作人员的培训，提升他们的专业性 [2]。

2.增强风险意识

为了让我们国家的地方政府投融资平台融资实现更好更快的发展，那么就需要加强风险意识。只有了解地方政府投融资平台在工作过程中可能会经历到的一系列风险问题，才能够在根本上避免一系列问题的发生。并且平台内部的相关工作人员需要提升自己的专业意识以及了解这一工作会遭遇到的风险，针对这一系列的事情制定相应的解决方案。而且，在进行风险意识普及的过程当中，需要针对发展现状来进行具体分析，只有这样，才能够使得我们国家的地方政府投融资平台能够解决困扰已久的风险问题，并得到长足的进步。这也就说明，只有让地方政府投融资平台自身的风险意识提升起来，才可以实现稳定的发展和成长。

3. 实现信息透明

有一些地方的政府只是做表面工程，为了给上级一种自己地方政绩较好，并且账面平衡的表面现象，就通过举债方式来掩盖财政赤字，再加上缺乏外部主体的约束和监管，地方政府投融资平台信息透明度低，和银行等合作机构的信息不对称现象严重。所以，针对这种情况，地方政府应该加强管理，杜绝面子工程，实现信息的透明化，并且加强对信息和内部体系的管理，对于资金挪用的现象要严厉处置，完善内部的相关制度规范，并且严格执行，避免与银行合作时，出现信息不对称的情况，并且还要坚决杜绝信息不透明情况的发生，这样就能够在根本上促进地方政府投融资平台的发展。

结语：目前来说，我们国家的地方政府投融资平台的发展更加的多元化，并且这样会产生一定的好处，也会带来一定的不良影响，针对这样一种情况，我们国家的地方政府投融资平台一定要更加的谨慎，需要根据自身的发展情况来进行融资渠道的选择，并且加强职能管理，实现信息的透明化，这能够在很大程度上促进我们国家的地方政府投融资平台更加完善，为这一平台注入新的活力。

参考文献：

[1]汤清 .探析地方政府投融资平台投融资渠道 [J].财经界：学术版，2016 （08） ：89-89.

[2]刘建华 .浅析地方政府投融资平台融资新渠道——地方政府投融资平台信托投资基金[J].管理学家，2017（11）：113-115.