关于建筑工程监理的发展与特点研究

窦媛媛

摘 要：在发展如此迅速的时代背景下，国内许多的科学建筑领域都正在走向其发展的黄金时期，当然，作为与人类生产生活息息相关，联系紧密的建筑工程监理领域的来说，也亦是如此。建筑工程监理既在整个工程建设中都起着非常重要的作用。本文主要對于建筑工程监理的发展极其特点进行了探索和分析，并具体分析出在建筑工程监理中出现的相关问题，进而寻找出合理的对策。

关键词：建筑工程；监理工作；发展；特点

1 前言

理论上建筑工程的监理服务是在由于建造市场发展一定阶段而衍生出的第三方服务行业。本文立足于我们国家当下的监理市场现状，归纳监理行业的基本特点，指出现存问题并且针对监理行业的问题尝试寻求解决方案，以及为该行业的进一步发展提出建议。

2 建筑工程监理特点分析

2.1 强制性

我国的建设工程监理一开始就是在计划经济条件下针对建筑工程管理体制改革的，也是依靠行政和法律手段在全国全面推行的。为此，各级政府部门设立了主管建筑工程监理相关工作的专门组织机构[1]，并且制定了相关法律法规等，根据《建筑法》规定，国家推行建筑工程监理制度，并明确规定实行强制监理的建筑工程范围。

2.2 单一性

当建筑监理单位接收到施工方亦或是其他方的邀请时，根据相关的国家政策规定，在监理单位对于工程进行监理时，只可以接受施工方，既建设单位的邀请，与此同时，当此时有第三方的建设方提出监理邀请时，监理单位应该予以拒绝。因此看来，监理单位在进行监理工作时，必须只接受一方的邀请，不可同时兼顾，一经发现，则会有相关的法律处罚。由此表明，建筑工程监理具有单一性。

2.3 市场准入双重控制性

针对建筑工程监理市场准入而言，我国主要运用了企业资质以及人员资格双重控制这一方式。对于高于监理工程师级别的监理人员，需要具备资格证，而资质等级不同的工程监理单位，也要保证有相应数量的专业监理工程师。

2.4 服务性

从监理单位招投标制度进行分析，我们可以发现当下我国建筑监理行业尚不具备规范的招标投标制度和统一的中标标准。出于削减工程建筑成本的目的，不少建筑公司所举办的监理服务招标会并没有实质意义。这些建筑公司挑选监理公司的标准并不是监理服务质量的好坏，而是仅仅是材料的齐全性。在实际操作中，不少建筑单位倾向于资质差但是服务价格低廉的供应方，此外，在签约过程中有的单位还会二次降低服务价格，基于低廉的收入，监理公司自然缺乏动力提供优质的服务，也缺乏自我完善和提升的动机。

3 建筑工程监理现状

3.1 工作理念现状

①建筑工程欠缺规范性，加之市场竞争趋势越发激烈，这也就为工程监理营造了恶性竞争的环境。②部分监理单位资质有待提升，缺乏专业性，挂靠与出租资质等问题十分常见，因为监理市场较为混乱[2]，所以必然会对工程监理单位的信誉形成影响。③部分监理单位的管理制度有待完善，专业人才培训机制缺乏科学性，激励考核制度也缺乏完善等问题的存在，都会在一定程度上对监理企业的发展造成影响。④部分监理单位进行人才招聘与培训时，资金投入力度不足，且监理行业准入标准的门槛较低，也使得监理人员缺乏专业性。⑤监理人员资格有待提升，提高个人综合素质低的现状。

3.2 监理行业现状

监理单位作为我国建筑市场的三大主体之一，其在实际工作中却没有相应的独立性，其主要表现在：监理企业只具有监理权，却没有相应的处罚权，结果造成监理人员的意见很难被建筑企业所接受；监理企业往往与设计企业、施工企业具有密切的联系性，一旦建筑工程出现质量问题，监理单位就要承担相应的责任，这样一来监理企业在工作中就必须要与其它建筑工程单位监理密切的联系；现有的制度等对于监理单位的职权与定位没有做出明确的规定，使得建设单位对监理企业重视程度不够，认为监理企业是依附于建筑单位的。

3.3 建设企业与监理企业现状

我国的建筑工程项目大多是房地产开发项目，建设单位都是专业的房地产开发企业。房地产开发企业的人员配备一般比较充足，包括房地产开发、经营、施工管理等等。通过调查发现，很多建设单位对监理企业提供的服务持怀疑态度，认为自己的管理人员在施工管理方面更专业，因而一定程度上削减了监理企业在施工管理中的权利，对监理企业开展正常的监理活动。

4 促进建筑工程监理发展的相关建议

4.1 增强监理企业的市场独立性

从原则上讲，建筑工程监理服务机构应当是独立于政府、施工单位或者业主的独立第三方，当监理行业在市场上出现了主动权丧失的问题时应当诉诸于法律以调整市场状态。为了保障监理机构在建筑工程服务领域的积极性和独立地位，应当要求参与项目的各方订立以承包、建设、监理的委托合同。只有监理机构在市场上的地位得到保障，监理才有足够的空间和机会发挥其职能，为建造行业健康有序的发展做出应有的贡献。

4.2 大力培养项目管理人才

在激烈的国际市场竞争中，由于缺乏大量优秀的熟悉国际相关法律、操作规范以及国际通行惯例的国际化项目管理人才，我国工程咨询设计企业在海外业务拓展中遇到很大的障碍和困难。为迎接竞争日益激烈的国际市场和知识经济时代的到来，培养复合型、高素质的项目管理人才已成为我国政府和企业刻不容缓的艰巨任务。新时期的工程监理人员应是既懂工程技术又懂经济、管理和法律并具有丰富实践经验和良好职业道德的复合型、高素质项目管理人才。

4.3 优化、完善监理人员管理制度

按照监理人员工作特点看来，在当前发展现状的基础上，建立一个完善的监理人员培训机制，加大对监理人员培养力度[3]，将监理人员专业知识不足、欠缺实践经验等问题进行解决，实现监理单位人员培养发展规划与整体战略发展规划的融合，是未来发展的主要方向。在人员培训时，按照监理工作岗位职责的不同要求，针对监理人员专业水平，对其进行分层次培训。监理人员正式入岗之前，要对其专业水平与职业技能进行考核，并且审查其专业素质，待合格后才能正式上岗。与此同时，监理单位要定期对监理人员进行培训与考核，从而真正实现监理单位监理人员专业水平与综合素质的提升。

4.4 提升监理行业规范性

监理公司是企业，企业就要追求利润，如果没有利润，企业不可能提供优质服务，正如中国一句老话说的那样，一分价钱一分货，在市场经济条件下，没有人愿意在无利可图的情况下既承担风险，又出力不讨好。只有企业有利润，它才能扩大再生产，招聘到高水平人才，进而才能提供高质量的服务，这才是行业良性发展的动力。

5 结语

对于建筑工程监理的发展，需要政府、建设单位、工程监理企业的共同努力，政府加大监督和支持力度，建设单位加大信任，监理企业加大人才培养的力度，提高服务质量，只有各方同心协力才能使我国的建筑工程监理行业持续健康的发展。

参考文献：

[1] 章锦川.浅析建筑工程监理的发展与特点[J].江西建材，2017（22）：296+300.

[2] 王梦石.建筑工程监理过程中存在的问题研究[J].建材与装饰，2017（44）：124～125.

[3] 王振.建设工程监理的现状分析及规范化研究[J].山西建筑，2016（28）：208～210.