浅谈小型水利工程管理的问题与对策

安祥军

摘  要：本篇文章首先对当前小型水利工程管理的现实状况进行阐述，从没有给予安全管理高度注重、管理工作人员综合素养不高、缺少完善的管理机制、管理资金投放不充足四个方面入手，对当前小型水利工程管理存在的主要问题进行解析，并以此为依据，提出加强小型水利工程管理的优化措施。希望通过本文的阐述，可以给相关领域提供些许的参考。

关键词：小型水利工程;管理;问题;对策

小型水利工程的出现，已经成为社会发展的必然成果。其作为我国基础设施建设中不可或缺的一部分，在促进社会经济发展中起到的作用不容小觑。然而，随着水利工程的快速发展，小型水利工程管理工作中存在的问题逐渐显现出来，其中包含了管理意识不高、管理方式滞后等，这些问题的出现，给我国小型水利工程管理水平的提升帶来了约制，同时还无法保证水利工程管理质量，严重阻碍小型水利工程的今后发展。

一、当前小型水利工程管理的现实状况

针对小型水利工程管理工作来说，不仅工作量繁多，并且管理流程比较繁杂，做好小型水利工程管理工作，不但可以缺少整个建设工程的整体质量以及应用功能，同时还能给国家以及群众用水提供条件。一个功能完善的水利工程，除了可以确保群众生命财产安全之外，同时还能给社会创造更高的经济效益，因此做好小型水利工程管理工作是非常必要的。落实小型水利工程管理工作的主要作用就是实现某县各项资源的合理配置，生产工作的优化分配需要得到高新技术的支持，这样可以获取更好的经济效益，给今后发展营造良好的条件[1]。

二、当前小型水利工程管理存在的主要问题

1、没有给予安全管理高度注重

在开展小型水利工程建设工作时，即便具备有关技术支持以及机制规范，但是依然会存在部分质量问题，无法保障工程管理工作全面落实，并且还无法承受对安全建设的主要职责，存在安全隐患。不管是针对工程运营管理工作人员来说，还是对于工程建设人员而言，安全管理意识以及自我保护技能普遍不高，无法实现对有关技术工作人员相应技能的考核，对建设设施修护力度不高，缺少合理的安全隐患防护方案，没有定期开展安全教育工作，给小型水利工程管理工作开展带来了约制[2]。

2、管理工作人员综合素养不高

通常情况下，小型水利工程管理工作自身含有一定的繁琐性，并且涉及的学科范畴比较广泛，专业性比较高，这给对应的管理工作人员提出了严格的要求。但是，在开展小型水利工程管理工作的过程中，大多数管理工作人员的专业素养不高，与管理需求方面存在差距，进而使得整个管理质量差强人意，给管理工作的落实造成影响。

3、缺少完善的管理机制

当前，管理机制主要划分为两种类型，生产运营和社会公益类型，但是由于由中央部门掌握总体管理权限，实现水利工程的统一调度，这就会导致管理机制存在诸多问题，虽然部分小型水利工程部门建立了管理方案，让水利工程建设工作开展有章可循，但是还是会存在有法不依，管理标准不明确等现象。因为缺少规范的管理标准，只是空喊口号，并没有将管理标准落实到实处，成本管理不严谨，缺少专业的管理经验，对工程规划方案随意更改，尽快完工，偷换施工材料现象频频出现，给整个水利工程的建设质量造成影响，功能方面无法全面发挥[3]。

4、管理资金投放不充足

所有的水利工程自身都存在一定的特殊性，使得水利工程管理无法构建一个完善的“投放——产出”、“消耗——补偿”体系。在此环境的作用下，水利工程管理费用一般由国家部门投放，缺少多元性资金来源，但是国家投放标准通常比较低。因为缺少充足的资金投放，大部分水利工程管理部门主要运用运营创收的方式来处理资金短缺问题。

三、加强小型水利工程管理的优化措施

1、给予安全管理高度重视

安全生产无小事，只有把安全生产意识融入到管理人员以及施工人员的脑海中，才能有效防止安全隐患的出现。首先，针对工程运营人员来说，其不仅作为工程的引导者，同时也是工程的管理人员，是否可以将安全生产放置在第一位置上直接取决于其是否将安全生产当作主要的思想因素，因此，我们需要构建完善的运营管理人员职责机制，一旦发生安全事故，及时找出原因，如果因为领导人员的因素导致的，应该追究其相应的责任。其次，针对施工工作人员来说，应该做好安全教育宣传和培训工作，因为施工人员作为小型水利工程中不可或缺的一部分，并且农民工作为主要的生产力，其具备艰苦奋斗的精神，但是其如果没有设立良好的安全意识，缺少完善的安全应急措施，一旦出现安全事故，就将无法自救。因此，企业运营管理工作人员和施工人员应该全面落实安全教育工作，并且完善相应的安全管理体系。同时让所有人员发放安全生产手册，做好安全知识和技能培训工作，以此来保证水利工程施工安全。

2、提升管理工作人员综合素养

实现科学管理，全面提升管理工作人员的专业能力和综合素养。加大管理技术自动化、现代化探究力度，做好防汛、供水工程科学调配以及运营管理工作，完善工程管理预警体系。对小型水利工程实现信息化管理，充足提升水利工程管理水平。除此之外，全面培养既懂得水利工程建设，又了解水利工程管理，既懂得经济知识，有了解有关法律的综合性管理人员，定期开展管理知识以及技能的培训工作，在提升管理工作人员专业水平的基础上，还能增强其综合素养，以此来起到提升管理质量的效果。

3、完善小型水利工程管理机制

优化小型水利工程管理机制，加大国家宏观调控，做好小型水利工程监管工作，国家需要适当的放弃一些管理权限，具体状况具体分析，在发展小型水利工程的基础上，加大对小型水利工程的管理力度。此外，还要完善相应的法律机制，加大法律建设力度，当前我国有关法律机制还有待完善，在开展管理工作时，会存在有法不依的现象，这就要求加以改进，完善有关职责机制，落实职责工作，一旦出现问题，及时找出相应的责任人，在法律体系的约制性，才能确保某县小型水利工程管理工作全面开展。

4、加强成本管理

水利工程单位需要定期向国家递交财务报表，并且标注好资金应用状况，企业还要严格要求自己，在降低成本投放的基础上，实现国家资本的节省。保障成本预算结果的合理性，不得由于国家下发资金，就没有给予成本管理工作高度注重，同时及时找出小型水利工程建设过程中成本大量流失问题，并且第一时间汇报给相关部门，提出相应的修改措施，防止给水利单位以及国家带来严重的经济损失。

结束语

总而言之，水利工程管理自身具备一定的繁琐性，随着我国社会经济的快速发展，这给小型水利工程管理工作提出了严格的要求，而小型水利工作管理水平要想得到稳定提升，一方面需要借助当前的经济发展环境，制定完善的管理机制。另一方面加大对水利工作管理工作的监管力度，水利单位自身还要提升管理质量应用现代化管理技术，招聘综合性管理人才，只有在提升小型水利工程管理水平的基础上，才能给水利单位以及国家带来更好的经济效益，从而促进水利事业的稳定发展。

参考文献

[1]曹国庆.宜秀区农村小型水利工程管理的问题和对策[J].安徽水利水电职业技术学院学报，2016，16（02）：43-45.[2017-08-02].

[2]王珺翼，侯婧.加强小型农田水利工程运行维护管理的对策措施[J].山东工业技术，2017，（12）：105.[2017-08-02].

[3]高婕.浅谈农村小型水利工程管理存在的问题及对策[J].建材与装饰，2017，（22）：278-279.[2017-08-02].