关于电力企业内部审计信息化研究

胡飞琴 李恒 杨效堂

摘 要：电力企业作为我国民生和国民经济的重要组成部分，在内部审计信息化建设上受到广泛的关注。内部审计信息化的成功建设将有利于企业实现规范化、专业化、高效化审计。然而，由于电力企业体制的特殊性、信息技术难度较高、高素质人员短缺等问题，使其内部审计信息化成为一条艰险的路程。电力企业需要明确自身不利因素与现状，并做出积极的改进与转变。

关键词：电力企业;内部审计;信息化

1电力企业内部审计信息化的必然性

1.1保证内部审计的独立性与客观性

内部审计作为企业的职能部门，发挥着重要的监督、管理、咨询、评价等作用。一般而言，形成一定规模的企业均会设置内部审计部门，旨在帮助企业改善运营过程、增强风险管理、评价治理效果等，最终目的在于帮助企业实现目标。内部审计发挥其有效性的前提是保持独立性和客观性。独立性是指企业的管理层不能凌驾于内部审计之上，内部审计可越过管理层直接向治理层提出企业存在的问题与建议。客观性是指内部审计人员应保持相应的职业道德，在审计过程中保持客观，减少偏向性。电力企业虽然经历了由政府主导到投身市场的转型，但体制建设仍存留着原来的影响，在该体制下，内部审计受相应规章制度的影响，无法充分发挥其作用。而信息化的内部审计能最大化程度地将人为因素降至最低，保证内部审计的独立性与客观性。具体而言，在独立性方面，由于相关数据和流程均在计算机系统里自动生成，管理层较难操控内部审计人员以达到自己的目的;在客观性方面，计算机系统根据已有资料的分析，能使结果不具有人为上的偏向性，更加客观。

1.2保证内部审计的准确性和高效性

内部审计需要评估企业财务方面与非财务方面运行的合理性，其中还需要评估财务方面的准确性，而财务核算是否准确对企业的影响是重大的。内部审计信息化相比人工审计的一大优势在于数据处理与分析的精确程度更高，便于内部审计人员审查企业财务是否存在重大错误，从而保证内部审计结果的准确性。除此之外，内部审计信息化为内部审计人员提供了更加便利的方法，减少了内部审计人员以往手工查询、监管的复杂程序，使内部审计人员在工作处理上更加高效。由此，内部审计信息化極大提高了内部审计的效率和效果。

2电力企业内部审计信息化的现状

2.1电力企业高管人员具备内部审计信息化的意识，但还未有具体实施的有效策略与方法

为克服电力企业内部审计可能存在的问题，包括独立性不强、效率不高等，电力企业在内部审计信息化上持认可态度。一方面电力企业在进行市场转型后，需要以市场为导向，实现企业增值，而内部审计的有效发挥有利于电力企业实现目标;另一方面内部审计信息化能有效提高内部审计的作用，尤其体现在工作效率的提升上，而工作效率的提升将为企业节省成本，甚至能够创造利润。因而，与手工进行内部审计或者以计算机作为辅助进行内部审计相比，企业更愿意选择将内部审计信息化，以减少人力和物力的耗费，加快企业的运作效率。然而，由于受到信息技术的难度较高、高素质人员短缺等限制，如何具体实施信息化目前还没有行之有效的措施。

2.2审计系统尚不完善

审计系统的开发与建设是内部审计信息化的基础，审计系统包括硬件设备与软件的应用。硬件设备需要电力企业投入大量的资金，意味着电力企业前期将投入大量的成本，而这些成本在内部审计信息化过程中能否弥补尚未可知;需要满足企业内部审计的各种需求，对于电力企业而言，内部审计系统与一般制造业企业不同，需要根据企业实际情况进行设计，目前这方面仍存在不足之处，它的应用尚未能满足电力企业的需要，还需进一步的研发。

3推进电力企业内部审计信息化建设的对策

3.1强化高管人员和内部审计人员的信息化意识

电力企业由于受传统发展模式的影响，企业环境较为按部就班，创新能力不强，且电力企业激励机制不明显，无法有效激励高管人员和内部审计人员充分发挥主观能动性，为企业建设提供积极有效的建议。而内部审计信息化是电力企业创造内部审计的新形势，是电力企业内部审计建设方面从无到有的过程，这一过程需要电力企业高管人员具备先进的内部审计信息化意识，提出有效的内部审计信息化建设措施，内部审计人员同样需要具备这一意识，协助高管人员进行内部审计信息化建设。虽然目前高管人员已有内部审计信息化的意识，但并不强，仅停留于电力企业内部审计需要信息化建设阶段，还未有行之有效的方法和措施，电力企业应强化高管人员和内部审计人员的信息化意识，促使企业加快内部审计信息化建设。

3.2做好建设内部审计信息化的长远规划

内部审计信息化建设需要一段较长的过程，电力企业应做好长远规划，减少应突发状况造成企业较大损失。在资金方面，企业应做好长期的资金投入安排，评估企业是否具有足够的资金进行内部审计信息化建设，尤其在前期投入过程，此时企业需要购买相应的基础设施，安排人员进行调配等，而信息化中的内部审计可能并未能发挥有效作用;建设过程中可能会产生一系列问题，如基础设施不符合要求，资金不足等，企业应积极做好应对措施;人员方面，企业可能需要安排内部审计人员的培训，使内部审计人员符合内部审计信息化的要求，这亦是企业的投入成本。以上等方面，企业均需做好合理的规划，防止意外事件的发生，给企业造成损失。

3.3加强内部审计信息系统建设

内部审计信息系统是内部审计信息化建设的必要设施。在内部审计信息系统的硬件设备方面，电力企业应购买具有足够容量的设备，这是由于在电力企业的不断发展下，所搜集和产生的数据将越来越多。在内部审计信息系统的软件应用方面，企业应明确拟建立的内部审计系统设计，使内部审计信息的运用符合企业的特征。企业可将系统类别进行分类，如分为审计信息门户、集成系统、查证系统和职能预警系统，以便内部审计人员的操作和沟通，管理层的查阅和分析。同时，企业应对信息系统定时进行调整和维护，确保系统的高效性和安全性。

3.4提高内部审计人员的综合素质

内部审计信息化要求内部审计人员不仅需要具备专业知识，还需具备一定的信息技术能力，对内部审计人员提出了更高的要求，对此，电力企业需要尽可能地提高内部审计人员的素质。具体而言，电力企业可对现有的内部审计人员进行培训，除了加强对其专业知识的培训和提高，还需教导其内部审计软件系统的操作应用方法，增强他们对专业知识和内部审计软件系统应用融合能力。同时，电力企业还可在招聘相应的内部审计人员时，提高招聘要求，尽可能招聘到综合素质较高的人才，以利于电力企业全方面提高内部审计人员的综合素质。

3.5转变内部审计方式方法

在传统的内部审计方法中，信息技术仅仅作为辅助作用，而在内部审计信息化中，信息技术将占主导作用，意味着内部审计的方式方法将发生转变。例如，内部审计信息化将使内部审计从静态审计转变为动态审计，利于内部审计人员做到实时反映、实时分析、实时监控。内部审计信息化还能将非现场审计与现场审计相结合，从而从多方面考虑企业活动的风险。除此之外，内部审计信息化加强了事先预防作用，减轻内部审计人员在检查、监控上的工作量，内部审计人员可将时间与精力投置于电力企业风险更大的地方。内部审计方式的转变在一定程度上改变了内部审计的具体实施对象、实施程序和实施方法，内部审计人员应积极转变传统的审计方法，学习应用新的内部审计方式方法，使内部审计信息化的作用充分发挥。

参考文献：

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