新形势下城乡居民养老保险工作中的问题及其对策研究

王万琼

摘要：近年我国国民经济发展飞速，国民的生活水平也在不断提升，人们对民生问题的关注度日益增加。城乡居民养老保险制度是我国目前实行的惠民工程的一种，它的实施能够改善民生环境，同时也是顺应民意和为民谋福利的重要内容，对中国特色社会主义和谐社会建设有着积极的促进作用。

关键词：新形势;城乡居民;养老保险工作;问题;对策

城乡居民养老保险工作可以让国民享受改革开放获得的红利，使社会环境变得公平正义。而新形势的飞速发展下，城乡居民养老保险工作中仍存在一定的不足之处，不仅需要科学全面的规范化管理及制度化建设，更要求各级政府具备强劲的执行力和操作力，它是基于社会保险与救灾救济的全面性社会保障体系。国内城乡居民养老保险制度的开始较晚，且其相应的体系并不完整，导致在新形势下的发展和各项工作开展存在相应的难度。

一、城乡居民养老保险工作在新形势下的开展困境

（一）人民群众的基础较差

这方面的问题主要是多数人民群众保持着观望的态度，其自身秉承养儿防老的思想，致使其思想层次较为滞后，停留在等和靠、要的思想状态下。加上很多的年轻人觉得自己的年纪尚小，离领取养老金的时间还远，从而选择在退休前参保，意识保持在观望的状态下。再者是目前实行的城乡居民养老保险给出的保障标准偏低，很多人民群众并不认为可以领到较多的养老金，且政府也还有基础养老金的政策，导致人民群众的总体参与度较低。

（二）缴费信息的不连续性较强

目前，国内的许多城乡居民都外出打工，整体具有人口流动较大的问题。但城乡居民的养老保险都是在自己的户籍所在地缴纳，这就导致在外地打工的人会在自己的工作地缴纳城乡居民养老保险金，但在自己的户籍地并不能领取相应的养老金，这其间存在诸多的问题和信息不对称的情况。外出打工的人在不同城市的城乡居民养老保险金缴纳信息较多，参保记录较为混乱，这会导致相关的缴费信息出现不连续的问题。还有关于个人身份证信息的变化问题，若没有及时在相关部门更改信息，也会出现缴费信息不连续的情况，这对居民的养老保险合法权益获得造成极大的影响。

（三）信息管理系统健全性较低

近年我国的信息网络发展飞速，相应的技术水平快速提高，国内各大地区都有信息网络的相关建设，应用也已经普及。但城乡居民养老保险系统较为滞后，并未形成专门的网络传输管理系统，均是基于电信和移动以及联通的公共网络对相关数据进行传输，但其并不具备非常稳定的网络环境，极易被病毒或者木马侵袭。加上信息管理系统自身并不健全，不具备数据统计分析功能，这便致使城乡居民养老保险工作的开展受限。

二、城乡居民养老保险工作在新形势下的开展对策

（一）注重城乡居民养老保险工作内容的宣传

城乡居民养老保险工作实施的过程中，要先让人民群众对其相关内容有所了解才可行，所以要加大城乡居民养老保险政策的宣传，促使城乡居民的参保意识强化，使其了解更多的城乡居民养老保险知识，懂得此项政策对自身的益处和城乡保险工作的顺利实施的重要性。城乡居民养老保险工作部门要全方位的实行可持续宣传，让城乡中的每个居民都了解到关于城乡居民养老保险工作的知识，使其知晓此项工作是一项惠民政策，对国家发展和自身、子女的好处。同时拓宽城乡居民养老保险工作实行的途径与方法，用此项政策更好的服务于人民群众，给人民群众更多的实惠。城乡居民养老保险工作的政策宣传要注重针对性和多样化，以更大的实效性为人民群众服务。

（二）注重城鄉居民养老保险工作中的政策细化

国内的社会保障体系与养老保险虽然已经实行，但许多政策和方法还停留在宏观领域，但是实际的制度实施和完善的过程中，要强调此项制度相关内容的微观研究。比如城乡居民养老保险工作中的养老基金管理机制和运行机制问题，要注重实际政策的深度改革，以保证异地的转移和对应信息的衔接，解决城乡居民在参保时的顾虑，加强统筹兼顾的程度。将城乡居民养老保险工作中的相关政策细化，确保城乡居民养老保险及其他的保障制度形成更好的衔接与转移，从而保证参保的居民在信息转移的过程中，不会出现利益损失，起到极佳的保障作用。

（三）注重涉及机构的沟通与协调

一般城乡居民养老保险工作的实行会关系到许多机构和部门，此时则要强调各个机构的互相配合，为参保的人员建立详细的档案，制定科学合理的应急预案，更好的处理收取及发放养老费用，保证这项服务工作有序开展。要建立科学且适宜的联动系统，城乡居民养老保险工作涉及到的部门可以及时有效的沟通，同时达成分工协作的效果。需要改善的问题包括：养老费用的征收主体是政府，则政府要承担催费的责任和工作，并积极引入更多的人参保，对保险的征收面进行拓展;涉及到的相关部门均需对城乡居民养老保险各项工作的开展进行谋划及协助，以确保各项参保业务高质量完成;深入基层中与人民群众面对面的沟通，加强基层宣传和解读工作，保证各项业务办理工作能够有序完成;财政方面要根据实际情况提供对应的服务，保证大范围的城乡居民养老保险体系有序构建，注重以各部门通力合作，保证城乡居民养老保险工作有序开展，更好的为人民群众服务。

三、结束语

中国现代化社会经济发展飞速，城乡居民养老保险政策的全面覆盖尤为关键，此项政策的实现能够减小国内城乡居民的生活差距，这对整个社会的矛盾改善有着积极作用，可以促使社会秩序更加公平有序。我国的城乡居民养老保险体系与制度已在逐渐健全和完善，许多地方已经开始了城乡统筹试点实践，也已经取得相应的效果，但整个实施过程中仍存在些许问题，包括人民群众的基础较差、缴费信息的不连续性较强和信息管理系统健全性较低或者其他方面的问题。本次提出注重城乡居民养老保险工作内容的宣传以及工作中的政策细化、涉及机构的沟通与协调这三方面改善对策，以期对国内城乡居民养老保险工作实行中的问题起到解决作用。

参考文献：

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