农村水环境保护和治理对策的思考与建议

梁力攀 戴佳佳

【摘  要】环境保护是农村经济发展过程中必须考虑的问题，近几年，农村水体质量保护被提上了改革日程。以往农村水环境治理工作一直存在分散、难治理的情况，这也阻碍着农村经济活动的进一步开展，并时刻威胁着人民的健康。本文对农村水质污染情况进行了分析研究，并对水环境保护和治理提出相关的措施。

【关键词】农村水环境;保护治理措施;水污染;途径

引言

在新农村生態保护的实践中，水资源的保护尤为重要，总结农村水资源的保护中存在的问题，在分析三家镇水资源保护工作实践的基础上，对农村水资源保护中存在的问题与解决对策叙述如下，希望能够引发人们对农村水资源保护问题的思考。

1农村水资源保护中存在的问题

一是全员参与的水资源保护。就目前而言，水资源的保护似乎是政府职能部门的责任。实际上，水资源的保护应该呈现出全员参与的局面。从参与保护水资源的河长到村乡的负责人再到普通的民众，都理应成为水资源保护的参与者。如果普通民众能够在农耕中意识到降低化肥、农药的使用频率，能够科学地处理生活污水，那么就可以减缓水资源污染持续恶化的发展态势;如果普通民众能够主动协助河长及时发现水资源保护中存在的问题，就可以把这些潜在的问题消灭在萌芽之中。二是针对性的保护与治理。农村经济发展的不平衡性导致了各自然村所面对保护与治理现状的不同。针对不同的现状采取对应的保护措施也就成了另一个需要关注的话题。农村水环境治理始终存在分散、难处理、责任主体不明确等问题。农村水污染治理中存在的问题，同样也会出现在农村水资源的保护过程中。如何把这些分散的问题集中处理，如何明确这些责任主体应该承担的职责就显得相当重要。

2农村地区水环境污染的原因

我国农村地区水环境保护和治理工作一直没有得到较好的改善，有些农村中的河道和河流中的水体质量呈现出逐年降低的趋势，水质达不到国家要求标准，严重影响了人民生活健康。具有关调查，在中国农村，约有三亿人口用不上合格的水，人民健康遭到威胁。针对农村水体污染，这里总结了以下几点原因：

（1）人口数量增多，农村人民生活方式并未改变，大量如厕粪便直接倒入周边河道。（2）大型畜禽养殖水污染。（3）围湖填河造地的不合理开发。（4）在土地种植中，人工药品、肥料的大量使用，水体富营养化和地下水污染问题愈发严重。（5）与环境格格不入的水产养殖方法导致的污染。（6）河渠硬化破坏自身进化能力。（7）农村河流中淤泥淤积以及水体受污染后失去自然净化能力。

3农村水质污染的保护和治理措施

水质的污染，是经过漫长的积累，在污染超出水体自我恢复的阈值之外，水质会呈现下降趋势。短期内超出水体承载量，其周边的生态系统失去平衡，污染情况逐渐恶化，如果不及时治理，将是一个恶性循环的过程。在水环境保护和治理中，树立正确的综合质量观念，在外源污染，内源污染及河道生物修复等多方面考虑。本文就农村生活中较为常见的畜禽废水和生活中的垃圾污水的防治工作，提出几点措施。

3.1在农村畜禽废水方面

农村畜禽废水，主要是粪便清洁使用水和污水排流，对这两方面要做好水量和水浓度的有效处理。例如养殖场保持卫生整洁，场地中的雨、污水分道，避免污水污染表层土壤甚至地下水;或者采用新型清粪工艺，降低污水浓度;在饲喂中使用精准喂料，降低废弃物总量。在畜禽养殖建设中，以市场和政府相结合的模式，创新投资体制，鼓励社会投资企业参与养殖场建设运营，加大有技术实力和经验以及相关能力的企业参与养殖项目，推动养殖业的发展。做好长期运营维护工作，当前很多畜禽养殖中的运营和维护状况不到位，部分存在无人管理或者别人代理的养殖情况，养殖业内部工作人员不具备相关技术水平，对于水环境保护意识差。所以，在这一方面，需要加大养殖场运营维护工作，加大对水体污染物的减排工作，相关工作人员要持证上岗，做好养殖场中的堆肥、沼液量等指标的记录。对于养殖场内部机械设备进行及时维护、管理，确保设备正常运行等。

3.2农村生活污水方面

农村加快发展，使得农村人口也得到相应的增加，生活用水以及污水排放都相对的增加。此时，农村应装配相应的水处理设施，减排增净，使农村用水跨入可持续发展，循环利用。对于农村生活中的水污染环节中，如何加强水环境的保护和治理，我们从下面几个点提出了建议：首先，农村人口分布范围广且散，农村管网因为经济问题没有一个好的建设，应加快农村人口聚集，降低成本。由于地势及污水种类不一，选择抗冲击能力强的设备更符合条件。其次考虑农村经济发展情况，在污水处理方面，可以选择造价低、性能强，且能源消耗低的污水处理工艺。最后因条件限制，在农村水处理方面，缺乏较为专业的高技术人才，所以在水处理工艺上，可以选择管理简单，且好维护的工艺。

3.3其他方面水环境的保护和治理途径

（1）在农业生产中，少用工业肥，多用有机肥，防止肥料下渗导致的地下水污染，加大精准施肥技术和机械设备的推广;研制并使用低毒性，易降解农药，在生物科技方面提高庄稼抗病性。对农作物实行病虫害防控工作;在农田建设和土地资源开发工作中明确环保要求以及符合国家相关规范;在大型灌溉地区，生态沟渠和污水净化以及地表径流等相关设施多多益善。

（2）水产养殖实行健康的生态方式，在河流湖泊中做合理规划，并限定养殖区域，水产养殖中提高饲料利用率，以无公害饲料为主;并有效控制化学药品的使用。

（3）做好农村环保普及教育：农村各乡镇政府可以利用多种形式对居民进行环保教育普及，培养居民水环境保护的意识，让居民认识到水环境保护不是短暂的，而是长期坚持。采用科学的农业种植方式，增强水环境的保护。

（4）水体生态系统恢复方面：恢复河道原貌特征，促进生物链的健康形成，让生态环境得到进一步提高。河道恢复上可以从恢复河流形态、保持河流纵横流向的联通、建设生态系统需要的物种方面入手，并在河道河岸进行改造，尽量减少混凝土的使用，采用植被护坡。

4解决措施

4.1总结反馈信息，制定配套制度

针对河长制实施中存在的问题，可以通过客观的评估总结出其存在的具体问题。然后，把这些问题反馈给相关的政府职能部门，协助他们完成相关的制度建设。虽然乡（镇）水保站不具备制定相关法律、法规的职能，但可以把这些信息反馈给相关的部门，逐步完善河长制实施中需要的配套法规、制度。

4.2宣传法律、法规提升参与意识

农村水资源的保护需要全员参与。特别是在农村，一条河流的保护并非是由一名河长完成的。面对这样的困境，只有动员全员参与才有可能取得令人满意的效果。面对农业生产、生活所造成的河流污染，只有提高农民的环保意识，提高他们科学种田的技术水平，才能得到根治。为此，需要乡（镇）农业站对科学种田知识的辅助性宣传。在农村水资源保护的宣传中，应该关注两方面的宣传内容：一是对如何保护的案例宣传;二是对造成水资源污染责任主体的惩治性案例的宣传。对于前者而言，宣传水资源的保护知识可以使民众掌握环保的技术;对于后者而言，对相关案例的惩治宣传可以警示那些有意破坏农村生态环境的个人。

4.3保護与治理并重

保护是治理的目的，治理是保护的措施。因此，只有保护与治理并重，才能保证农村生态环境的恢复与重建。在水资源保护的实践中，科学的保护性措施可以减少日后治理的麻烦，正确的治理性措施则又可以使相关的保护产生积极的治理效果。

5总结

农村水环境保护和治理不能因为个别问题就停滞，加强农村经济建设，首先要对水环境问题进行有效治理，农民过得健康，才能实现农村经济可持续发展。要提高农村水环境保护工作，就要钻研出更符合农村实际条件的措施，对农村中畜禽养殖和水产养殖方式进行改进，实施有机农业，处理河道内外污染源等等。地方实行统一规划，在资金上予以扶持，并切实落实相关工作。

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