国有企业内部财务控制浅析

关伟然

摘要：随着我国市场化改革在不断深入，国有企业在发展过程中也面临着更多的挑战，因此想要在当前的时代中，保证国有企业在国家经济中的基石地位，必须增强国有企业综合实力，其中财务内部控制是增强国有企业财务发展的重要手段，因此本文主要对国有企业内部财务控制进行分析，希望对相关从业者有一定的帮助。

关键词：国有企业 内部财务控制 分析

一、企业内部财务控制概述

企业财务控制主要是指在企业内部通过开展财务工作，利用财务信息对企业的生产经营活动进行指挥、调节、约束以及促进等。在当前的企业中财务控制是企业发展过程中非常重要的环节，对企业的发展有着非常重要的作用，因此在当前的企业中，实施内部财务控制策略是企业在发展中必然会经历的阶段，财务控制主要是在董事会、经理层以及有关责任人中建立财务控制一席，并且对企业内部的财务进行升级，实施财务内部控制能够有效促进企业的战略实施，能够让企业资金使用达到最大化，同时在内部财务控制中，能够增强企业对自身的控制，从而更好推动企业的发展，对当前的企业来说有着非常重要的意义[1]。

二、国有企业内部财务控制存在的不足

（一）财务内控环境环境不足

在当前我国国有企业内部，缺乏财务内部控制实施的环境，造成这种现象的原因是多方面的，导致了当前的财务内部控制建设主要有以下几方面的缺陷：第一，财务内部控制缺失，想要对企业的财务内控进行实施，首先需要做到的就是制定相应的制度，但是在当前的国有企业中，缺乏相关的纪律以及财务内控框架，这就导致了当前的企业在面对财务内控的时候，会出现无从下手的情况;第二，财务内控系统性不足，一项制度想要实施，必须有较强的公信力，但是当前由于管理层忽视，各基层部门不重视的原因，导致了财务内部控制不被国企内部人员认可，自然实施起来较为困难;第三，财务内控流于形式，在财务内控执行的过程中，很多时候由于缺乏监督，造成执行积极性不足，财务内控流于形式。

（二）财务内控中缺乏有效的风险管理体系

随着当前经济的发展，财务作为一个企业的命脉，一旦遇到风险会对企业的发展造成极大的影响，因此在财务内控中，应该有相应的风险控制措施，但是在当前的企业中，风险管理体系缺乏，集中体现在以下几个方面：第一，缺乏风险防范意识，由于国企的特殊性，因此很多工作人员缺乏对财务风险的敏感性，这就导致国企内部缺乏财务风险管理的优势;第二，风险控制手段匮乏，这就导致在风险发生的时候，不能够及时对风险作出控制处理，导致造成的损失逐渐扩大;第三，没有制定风险预案，导致发生风险的时候，不能够第一时间进行处理，需要做大量的分析以及尝试工作，严重影响了风险控制的时效性;第四，没有将责任落实到位，导致出现风险不能第一时间找出相关主要负责人，无法了解造成风险产生的原因，对风险的处理自然会陷入一定的僵局之中，从而影响财务风险的解决[2]。

（三）预算控制不足，无法充分发挥效果

在财务内控中，预算是非常重要的环节，直接关系到整个企业的财务流向，但是在当前的国企中，由于业务范围较广，分支机构较多，因此在对财务预算的使用方面，国企一直没有做好预算控制，具体在工作中有以下几方面的不足：第一，预算编制没有结合国企整体的发展思路，在编制预算的时候，更多注重短期预算，无法对企业的长期发展进行有效的规划，甚至长短期预算之间会出现矛盾的现象;第二，在预算执行的过程中，缺乏有效的纠正手段以及监督手段，这就导致预算执行过于随意，效果自然不够理想;第三，在预算控制事后，无法对此次预算进行综合分析，导致后期预算编制对此次预算执行经验获取不足，使预算控制长期处于一种一成不变的状态，无法有效促进预算控制发挥其应有的效果。

（四）内部监督机制不够完善

在当前的国有企业中，内部监督主要存在以下几个方面的不足：第一，信息系统建设缺乏，导致了企业内部沟通不畅，并且很多能够利用信息手段进行的监督工作也无法实施，影响监督进行;第二，监督不够严格，国有企业内部人情关系较为严重，因此很多时候面对内部监督，监督人员往往选择睁一只眼闭一只眼，对监督工作的进行存在着较大的阻碍;第三，外部监督没有发挥应有的作用，国有企业与其他企业不同，需要接受更多外部监督，如国家相关部门以及人民群众的监督，但是在当前的国有企业中，对这方面的操作不足，导致监督无法有效进行。

三、国有企业财务内部控制制度存在问题的对策

（一）加强财务内部控制意识

在当前的时代中，国企改革不断深入，因此想要加强国企财务内部控制，需要从以下几个方面着手：第一，自上而下的加深财务内部控制重要性的了解，从而让高层首先认识到财务内部控制的重要性，依靠国企高层的公信力，依次将内部控制重要性往下推，从而实现国企财务内部控制氛围，增强工作人员对财务内部控制的认识;第二，增强工作人员职业素养，财务部门人员主要增强对财务内部控制实施的认识，增强实践能力，并且定期对工作人员进行财务内部控制的了解，帮助财务内部控制更好在国企内部进行开展;第三，制定财务内部控制制度，在制定制度之前对各部门的财务情况进行了解，以此进行制定，并且各部门在实施财务内部控制制度的时候，与财务部门时刻保持联系，对问题及时进行反馈，以此对财务内部控制制度进行完善，从而保证财务内部控制制度更好的实施。

（二）制定风险管理体系

在当前的国有企业中，需要设立风险管控体系，这样才能够更好推动国有企业财务安全，促进国有企业的发展，因此在对国有企业财务风险管理体系建设上，可以从以下几个方面入手：第一，增强风险意识，可以在宣传册、布告栏等方面宣传风险控制，从而增强各部门的风险控制意识，同时企业应该成立风险控制小组，主要对企业各个部门的工作进行分析，从而增强对风险的控制;第二，风险控制小组需要对市场变化进行充分了解，这样能够对市场变化中出现的风险做好预估，增强企业的规避风险能力;第三，风险控制小组需要对以往风险控制经验进行总结，并且做好风险预案，一旦風险发生之后，可以及时对风险进行控制，从而降低企业可能面对的风险，促进企业能够更好的发展。

（三）建立全面预算管理制度

预算管理是非常重要的，因此面对当前国企存在的预算管理制度不足的情况，可以采用以下的方式进行改进：第一，增强预算编制的科学性与可行性，在制定预算编制之前，需要财务部门对市场以及企业进行充分的了解，这样在进行预算编制的过程中，能够充分考虑的企业当前的情况，进而制定出的预算编制能够更具有科学性与可行性;第二，在预算执行的过程中，需要时刻与预算编制部门保持联系，对预算执行过程中存在的问题及时进行反映，预算编制部门则是需要对这些问题进行分析，从而更好推动预算执行工作的进行，也能够完善预算执行中存在的不足;第三，将预算责任进行落实，在预算执行的过程中，对预算的责任进行落实，最好将预算精确到个人，这样在出现问题的时候能够第一时间找出主要问题，从而有针对性进行解决;第四，在预算完成之后，需要对预算执行效果进行考核，并且根据考核结果制定相应的奖惩政策，增强工作人员积极性，同时需要对此次预算工作全过程进行记录分析，将经验以及优点实施在下一次预算编制中，从而发挥预算控制的优势，推动企业财务内部控制的进行[[]]。

（四）增强内部监督机制

想要增强国有企业内部监督机制，需要从以下几个方面进行：第一，将审计部门从财务部门中独立出来，并且由企業高层直接领导，这样可以有效避免人情关系;第二，增强企业内部信息系统的建设，这样所有工作通过信息系统沟通一方面能够增强效率，另一方面则是能够增强开放性，从而更好对工作进行监督;第三，健全外部监督，让社会组织以及国家部门对企业的财政进行监督，从而增强企业内部财务工作的透明度，优化监督机制的发展。

四、结束语

综上所述，在当前的国有企业中，财务内部控制制度的建设依旧存在一定的缺陷，因此企业增强财务内部控制是企业发展的必然需求，在这种情况下，国有企业也应该增强自身的财务内部控制，从而推动企业利润稳定可持续的增强，实现国有企业的可持续发展。

参考文献：

[1]杨顺民.探讨如何加强国有企业财务内部控制制度[J].中国市场，2019（31）：163-164.

[2]张子刚.刍议国有企业内部控制在财务风险管理中的应用[J].财经界，2019（11）：184.

[3]彭诚真.关于如何加强国有企业财务内部控制制度的探讨[J].中国商论，2019（20）：105-106.