坚持全面深化国有企业改革 增强国有企业内生活力

李宏英

习近平总书记指出，要坚定不移深化国有企业改革，沿着符合国情的道路去改，国有企业改革要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本。总书记的重要论述，深刻阐明了国有企业改革的重大原则性问题，宣示了全国深化改革，做强做优做大国有资本的鲜明态度和坚定决心。

一、坚持以供给侧结构性改革为主线，加快推动国有经济高质量发展

习近平总书记指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，必须坚持质量第一、效益优先、以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，着力建设现代化经济体系。强调要把握好供给侧结构性改革的核心任务，要从生产端入手，重点是促进产能过剩有效化解，促进产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性。简言之，就是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。强调要努力实现高质量发展，高质量发展就是从“有没有”转向“好不好”，要按照高质量发展的要求，坚持质量第一、效益优先，建设现代化经济体系，创新和完善制度环境，不断增强我国经济质量优势。强调要大力振兴实体经济，实体经济是我国经济发展、我们在国际经济竞争中赢得主动的根基，我国经济是靠实体经济起家的，也要靠实体经济走向未来，供给侧结构性改革要向振兴实体经济发力、聚力;要加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，支持传统产业优化升级，加快培育新增长点、形成新动能。强调国有企业要作表率，加快国有经济战略性调整步伐，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念要求，推进结构调整、创新发展、布局优化，使国有企业在供给侧结构改革中发挥带头作用;要果断抓好处置“僵尸企业”工作，引导企业突出主业、降低成本、提高效率，形成自己独有的比较优势，发扬“工匠精神”，培育“百年老店”，增强产品竞争力。习近平总书记的重要论述，深刻洞察了国有企业改革发展的阶段性特征和主要矛盾，为推动国有经济贯彻新发展理念、推动国有经济高质量发展指明了方向。

二、坚持创新驱动发展战略，不断提高企业核心竞争力

习近平总书记指出，发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力，要坚定不移走中国特色自主创新道路，结合社会主义市场经济新条件，发挥好我们的优势，加强统筹协调，促进协同创新，优化创新环境，形成推进创新的强大合力。强调实施创新驱动发展战略，这一战略是立足全面、面向未来的重大战略，是加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题、增强经济发展内生动力和活力的根本措施，必须摆在国家发展全局的核心位置。强调要加快建设创新型国家，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破;加强应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑;要培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。强调要构建技术创新体系，加快形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加强创新人才队伍建设，搭建创新服务平台，推动科技和经济紧密结合，努力实现优势领域、共性技术、关键技术的重大突破，推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。强调国有企业要成为创新驱动发展的排头兵，面向世界科技前沿、面向国家重大需求、面向国民经济主战场，充实企业研发能力，支持依托企业建设国家技术创新中心，培育有国际影响力的行业领军企业。

三、坚持推进国际化经营，加快培育具有全球竞争力的世界一流企业

习近平总书记指出，开放带来进步，封闭必然落后，要以“一带一路”建设契机，开展跨国互联互通，提高贸易和投资合作水平，推动国际产能和装备制造合作，努力形成政府主导、企业参与、民间促进的立体格局。强调要加大对外开放力度，以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局;要拓展对外贸易，培育贸易新业态模式，推进贸易强国建设;要抓住时机进行全球布局，充分利用我国市场潜力、建设能力、资本实力，在全球范围内争取能源资源和基础设施项目，收购优质企业、营销渠道、核心技术、关键设备，吸引一批高端人才，加快產业、企业、装备走出步伐，转移国内部分过剩产能。强调要严格规范国际化经营，国有企业走出去，要健全体制机制，防止出现“富了和尚穷了庙”现象。要加快建立健全境外投资经营决策机制和责任追究制度，对企业海外项目评估、实用大额外汇审批及监管、项目安全风险预测应对等作出明确规定;要抓紧制定海外投资经营的行为规范，督促企业履行好社会责任，坚决避免互相拆台和恶性竞争。强调要突出重点投向，海外并购重组要突出实体经济，突出技术、品牌、市场，不要醉心于收购那些浮财、虚财;要抓住和用好海外并购重组机构，推进价值链从低端向中高端延伸，更深更广融入全球供给体系。总书记的重要论述，从统筹国内国际两个大局的高度、从理论和实践两个维度，系统回答了为什么要走出去、如何走出去等重大问题，给国有企业充分利用国际国内两个市场、两种资源，加快形成国际经济合作和竞争新优势进一步指明了前进的方向。