棚户区改造项目工程管理研究

陈臣

摘要：棚户区改造项目施工阶段是其关键一环，按期保质保量交工显得尤为重要。本文从统一化管理和精准控制两个角度出发，以某棚户区改造项目为例对施工过程的质量管理、成本控制与进度控制三个方面进行了探讨。

关键词：棚户区改造;统一化管理;精准控制

棚户区不是特指农村，而是指相对较为集中的建造简陋、居住人口密集、基础设施差的房屋的聚集地。由于棚户区的众多弊端，无法满足人们对美好生活的向往，甚至威胁人们的生命，所以棚户区的改造工程势在必行，是一项涉及到民生保障的工程，是保障经济稳定发展的工程，是关系到广大民众最根本的利益的工程。政府的高度重视，为棚户区的改造提供了有力的政策保障，但是仅仅有政策保障还是不够的，还需要有人性化与科学化的项目管理，才能保障棚户区的改造工程真正做到为民服务。

一、棚户区改造施工管理要点

（一）综合环境调查，制定方案

棚户区内的居住者大部分为低收入人群，他们对房子的需求更为迫切，同时在乡镇的棚户区改造中还存在土地利用的问题。棚户区改造是个综合的问题，不是简单的建造房子就行了，施工总承包单位要做好环境的调查，特别是乡镇的风俗调查，结合调研后的结果制定合理的方案，同时建立监督持续改进制度，保障工程顺利完工。

（二）强化制度，统一化管理

棚户区的改造不是简单地建造几栋楼房，而是需要综合考虑人们需求，配套健全基础设施，提供给人们更加舒适的居住环境，所以工期牵扯到多个方面，要延保工期，就需要强化制度，统一化管理。项目管理要做到制度完善，机构健全，工作细化，责权分明，坚决执行，做到各尽其责，统一管理。

（三）精准控制保质控价

严把材料关。材料关主要是严把采购、进场管理和余料处理三个环节。采购材料时一定要进行准确计算，合理规划，按需报料，保质竞价。进程管理要做到严查进场材料质量，做好登记，合理使用。对于余料要做好分类管控，对于可直接使用的，可通过公司将其移至其他需要的工地，对于不可直接使用的做好分类处理，保证余料不浪费。

二、棚户区改造工程管理实例分析

（一）某棚户区改造概况

某棚户区改造项目总建筑面积7519.97m2，包括两层地下储藏室，地上十八层住宅，地上总建筑面积6769.65m2，地下总建筑面积750.32m2。建筑类别为二类住宅建筑建筑耐火等级为地上二级，地下一级。屋面防水等级为Ⅰ级，采用两道防水设防，地下防水等级为一级。拟建场区属黄河下游冲积平原，场地土类型为中软土，为建筑抗震一般地段。标准冻结深度：0.50m。地表水和地下水对混凝土结构具弱腐蚀性，对钢筋混凝土结构中钢筋在干湿交替时具中腐蚀性、长期浸水具微腐蚀性。

（二）某棚户区改造施工管理

定人管理，权责明确，保证工期：

成立直属项目部，选调技术素质好、工作能力责任心强的管理人员，组成施工技术、质量、安全、预算、材料、设备等组织齐全的现场管理领导班子，对工程全过程进行统一计划，统一指挥，统一协调，保证工期。精准控制，保证质量，控制成本：

1、材料管理。项目由材料员负责施工材料计划的申请，运输、进场和验收等工作，由项目核算员提供计划申请的计算依据，项目经理对材料的计划申请进场和使用工作的管理。项目技术负责人负责提供材料的技术性能指标标准，并负责抽样送检和批量验收工作。由试验员进行取样验证，供货单位提供所供货物资的合格证，其结果报建设单位代表或监理代表。未经检验或试验的产品决不使用。

2、质量管理

①QC 管理。工程施工自始至终进行QC 活动，建立相应的管理体系，真正实现全员管理。成立项目经理直接领导下的质量管理小组，结合质量设计设定的质量等级开展QC 活动。生产班组QC 小组每天掌握小组的质量动态，及时作出动態分析，向项目班子提供可靠依据。

②实行“交、管、查、改”管理机制，形成质量良性循环。

“交”———用工艺卡和样板实物进行技术交底;

“管”———操作者自己管、QC小组管、施工员管;

“查”———专职质量员进行抽检查验，用“四权”处理不符合要求的产品;

“改”———克服不足，使质量更上一层楼。

③严格按照质量控制要点施工，建立高灵敏的质量信息反馈系统，决策机构根据不同情况的信息，调整施工部署，纠正偏差，保证质量。关键部位设置质量管理员，进行重点控制，建立工艺卡，做好各工种、各分项工程施工前的技术交底，做到按施工方法要求、质量标准，保证操作质量。

④坚持样板和操作人员挂牌制度，每个分项工程，施工前按标准做出样板，经质检部门检查验收鉴定认可后，再大面积施工。

⑤质量与结算挂钩。全面实行优良报价单价结算的方案，一次成优，结算方案必须由质量管理小组签字认可。

安全第一，保质按期完工。

严控成本，绿色施工：

（1）开工前编制材料总控计划，结合样板开路制，蒸压加气块、饰面砖、地面砖等提前排版布图，减少材料浪费与运输。

（2）合理利用钢筋直螺纹连接技术，优化钢筋下料长度;钢筋短料、废料全部用于用于二次结构及定位筋的制作。

（3）现场临建设施、安全防护设施均为定型化、工具化、标准化，便于拆装，重复使用。经过多年的安全文明施工经验，公司内部编制了建筑安全文明施工图集，便于学习和统一管理。

（4）严格只需限额领料制度，所有进出材料均需进行登记。

（5）合理布局，节能减排：

①临时设施均为座北向南的朝向，充分利用日照和风向，利用自然采光和通风，夏季时门窗玻璃贴膜，避免光照过强，为职工提供舒适的工作环境。

②通过合理安排工程进度和工序，减少夜间施工时间和冬期施工时间，以减少对电的过量损耗。

③充分利用太阳能，安装太阳能热水器和太阳能节能路灯。

④工程施工过程中，对办公区、生活区及道路两侧进行临时绿化，在裸露地面上种植花草、蔬菜。

三、结语：

棚户区改造不仅仅是给农民提供更适宜的居住环境，更是推进乡村发展的重要手段。棚户区改造要做到因地制宜，关注原住民需求，专业化施工，信息公开，构建政府、企业和原住民和谐共处关系。

参考文献：

[1]李庆明.棚户区改造项目施工阶段的管理策略研究[J].建材与装饰，2018（26）：142-143.

[2]吴丹.棚户区改造研究[D].南昌大学，2016.

[3]史春光.伊春市林业棚户区改造工程项目施工管理[D].吉林大学，2015.