新时代国有企业基层党组织建设研究

强丽丽 仇若凡

摘 要：党的十九大报告明确指出，“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代。”这是对中国特色社会主义历史方位新界定，标注了中国特色社会主义的新时代坐标。新时代要有新气象新作为。国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，作为党执政兴国的重要支柱和依靠力量，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。这是习近平总书记对新形势下加强国企党建工作的重要论断和明确要求，为国有企业在全面深化改革中坚持党的领导、加强党的建设、坚定不移做强做优做大指明了方向。

关键词：新时代；国有企业；基层党组织；建设

中图分类号：D76 文献标识码：A

引言

全国国有企业党的建设工作会议明确要求，要把基层党组织建设成为团结动员群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。新时代加强国有企业基层党组织建设，要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持问题导向与目标导向相结合，以系统化设计、制度化保障、标准化建设、信息化支撑、专业化管理为实施路径，全面提高基本组织、基本队伍、基本制度“三基建设”质量，全面提升基层党组织组织力，为做强做优做大国有资本、培育具有全球竞争力的世界一流企业提供坚强保证。

1国有企业基层党建工作面临的困境

十八大通过的党章明确规定：国有企业的党基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行。国有企业必须牢牢坚持党的领导，这是国有企业发展的根本特征。当前国有企业基层党建工作存在一系列问题，制约着国有企业的发展，影响着党对国有企业的领导。我们应该特别是要高度关注和切实解决以下突出问题：

一是基层党建工作责任落实不力。部分企业管理者片面追求经济效益，把党建工作的重要性只是说在嘴上，挂在墙上，写在文件上，没有落实到行动上，党建工作成了可有可没有的工作。一些企业党建工作只是被动的应付，不能主动落实，企业党委缺乏抓党建的主体责任；

二是基层党建工作开展不平衡。部分国有企业忽视了党组织在生产经营工作中的巨大作用，企业党组织的职能没有得到充分发挥，政治核心作用难以体现。党组织是国有企业创造力、凝聚力、战斗力的集中体现，忽视党组织存在，就不能营造推进企业发展的良好文化，就不能保证企业的社会主义发展方向；

三是基层党组织战斗力薄弱。有的企业不重视党建工作，变相压缩党建管理机构，减少党建工作人员，导致党建工作人员严重缺失，影响着企业党建工作的正常开展。有的企业政工机构一再合并压缩，政工人员越来越少，造成了党建工作力量上的不足；

四是基层党组织管理理念落后。党建工作必须面对新新形势新变化提出新举措，不断与时俱进，创新工作方式方法，决不能固步自封。一些国有企业对新时代如何发挥党组织的政治核心作用思路不宽，缺乏新意，缺乏时代感和针对性，并且党建工作方式方法缺乏针对性和亲和力，影响党组织的凝聚力和战斗力，不能发挥政治引领作用，与追求高效的生产经营方式不相适应。

2新时代国有企业基层党组织建设要点

2.1更新相关思想理念、加强党建工作重视度

在国企党建工作中，无论领导干部还是基层工作人员，都应加强党建知识和理论基础学习，保持一种党建工作紧张意识，深入平时的实际工作中，进一步为企业发展给予理论支撑和政治引导作用。发挥政治核心作用。在企业改革进程中，党组织核心地位保持不变，在企业党建工作中要摆正位置、找准重心，坚决完成好自身责任与使命，打好党建工作基础。首先，党组织要做企业发展的参与者，为企业的经营规划提出组织的建议与意见，不能置身事外，不闻不问；其次，将党建工作写入公司章程，从而让党组织能够真正发挥政治核心作用，将党组织内嵌到公司治理结构中，要党的声音、党的政策、党的指示落实到企业的运转和治理的构架中。

将党建工作与企业文化融合。企业党建和企业文化的工作目标具有统一性，都在于形成特定的价值理念，引导和规范员工的行为，增强其对企业认同感和归属感。二者之间具体的融合实践在于，首先，贯彻以人为本的理念。员工是企业发展的重要人力资源，在企业管理过程中，通过有效的激励方式来鼓励员工，开展党建工作，提升员工的政治修为，树立正确的价值观；其次，不断完善企业文化制度，为党建和企业文化工作提供制度保障和考核标准。在制定制度的过程中，要根据企业本身的特殊性和行业需求以及市场环境来完善相关细则，突出制度标准的科学性和时代性；同时，深入员工的业余文化生活。企业的日常不仅仅是紧张的工作，对于企业员工而言，更有吸引力的是工作之余的放松和消遣。因此，推进企业的文化建设，就必须深入职工的业余文化生活之中，借以沟通员工个体与企业整体，形成相互融洽关系。

2.2要着力基层党建实践创新

（1）要创新活动载体。围绕企业生产经营开展创建活动，推动典型示范引领，使企业党的工作与生产经营共融互促。围绕塑造企业文化，定期开展寓教于乐、健康向上的文娱活动，及时宣传企业发展形势和发生在职工群众身边典型事例，鼓舞企业士气，培育企业精神。围绕凝聚企业发展动力开展活动，坚持抓好职工群众思想政治工作，调动激发党员职工的积极性和能动性。围绕服务发展方向开展活动，解决关系企业发展方向的问题、关系企业员工利益的问题以及企业生产经营活动中的重大问题，提升企业核心竞争力。（2）要创新实践形式。企业党组织要整合资源，打造综合平台，将组织生活、学习教育、互动交流、党员服务等诸多功能融于一体，实现“互联网+党建”，建成“智慧党建”平台，使广大党员、群众能随时随地了解最新的党务资讯，参加组织生活并通过论坛等功能进行互动，实现基层党建工作方式多样化。（3）要发挥新媒体宣传优势。利用新媒体平台建立党建宣传教育平台，调动党员群体积极加入到党建教育活动中。同时，利用优秀人物和典型事迹的开展宣传教育工作，充分发掘企业内优秀党员、党组织、积极分子先进典型，通过微党课、微视频、演讲比赛、主题活动等方式开展教育工作，以这种典型性示范教育，在实际工作中突出引领作用。

2.3健全党建工作责任落实制度

狠抓党建工作责任制落实，列出责任清单，明确党建主体责任、第一责任、直接责任、“一岗双责”。成立党建工作领导机构，制定工作规则，经常性研究会商党建工作，发挥职能作用。建立党建工作报告制度，組织各级党委向上级党组织报告年度党建工作，掌握基层党委抓党建履职情况。健全党组织书记抓党建述职评议考核制度，强化政治担当，压紧压实第一责任。健全党建工作责任制考评制度，对基层党组织进行全覆盖考核，充分发挥考核“指挥棒”作用。建立党建工作联系点制度，切实加强各级单位领导班子成员对基层党建工作的领导和指导。

结束语

历史和现实证明，坚持党的领导，充分发挥党组织的领导核心和政治引领作用、可以为企业改革和长远发展提供坚强的政治保证。因而，须认识到新时代的大环境对于企业党建工作的新要求，明确企业基层党建工作的症结所在，实事求是，因事制宜，以海纳百川的胸怀和气魄，顺应时代发展大势。

参考文献：

[1] 习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[M].北京：人民出版社，2017.

[2] 张倩倩.强基铸魂，理直气壮打造红色竞争力[J].国资报告，2017（2）

[3] 中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见[M].北京：人民出版社，20107.

（作者单位：国网合肥供电公司）