浅谈新时期信访工作中的思想政治工作方法创新

李园莉

摘 要：企业信访工作对于构建和谐企业具有重要意义，如何做好新时期信访稳定工作已经成为一个重要课题，本文结合工作实际，分析了新时期信访工作的特点，并就如何创新运用思想政治工作方法做好信访工作进行了探讨，具有一定的借鉴意义。

关键词：信访工作;思想政治;工作;方法

当前，我国正处在大变革、大发展时期，随着经济社会各项事业的进一步发展，一些深层次的矛盾和问题也随之凸现出来。特别是随着煤矿企业转型发展步伐的加快，面临十分严峻的市场形势，只能通过改革创新、转型发展来获得转机。在新时期，各种利益冲突明显加剧，呈现出许多新的特点。这些都给信访工作带来新的挑战，因此，我们需要在新时期信访工作中创新思想政治工作方法。

一、以思想政治工作为抓手，提高信访工作科学化水平

在实际信访工作中，虽然有物的因素，但思想根源的影响大于物的影响，人的主观因素往往造成大量的信访问题由初访变为上访，再由上访变为重复访和越级访。解决这个问题要回归到思想政治工作，思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，如何应对优势，如何应对形势，创新思想政治工作的理念、方式和机制，发挥其保驾护航作用，提升坚强精神动力，是做好当前及今后信访工作值得研究的重要工作。

信访中的思想政治工作就是运用先进文化、正确的理念去教育、影响和帮助信访人，使其逐步消除分歧和隔阂，自觉形成和接受并遵循依法依规和谐信访的意识和理念。信访工作要充分发挥思想政治工作的宣传教育作用，引导信访人正确认识和行使信访权利，激发他们的生活热情、生活信心和正义感、责任感等。只有这样，信访中的思想政治工作才能在新形势下有更深层次、更广泛的意义上发挥作用。思想政治工作作为一门科学，有它的规律。中国共产党在长期的革命斗争中，依靠强大的思想政治工作，使队伍一天一天壮大，从初期胜利走向最终胜利，形成了较为完整的理论观点和原则。《中共中央关于加强和改进企业思想政治工作的通知》中更明确指出：“要把尊重人，理解人，关心人作为思想政治工作必须遵循的一个基本指导原则。”这一原则是在总结我们长期以来政治工作经验教训的基础上得出的科学结论。信访工作中的思想政治工作必须坚持以上原则的基础上予以灵活运用和发挥。

二、以和谐稳定为目标，增强信访工作协调力

信访中的思想政治工作要从维护信访人利益出发，从实际出发，坚持解决思想问题与解决实际问题有机结合。必须理顺情绪，化解矛盾，察民情，解民忧。在一定程度上，信访是和谐的标志。群众来信来访，体现了执政党与群众阶层的距离，打牢群众基础，获得群众拥护，形成团结稳定的和谐局面。通过到家走访，召开相关部门座谈会，把有关政策进一步解释和说明，最终得到了职工的认可与理解。

三、以转变作风要求，加强信访干部队伍建设

重视不重视信访工作，对于领导干部来说不仅是作风的体现，也是素质的考量。一个单位信访工作做得好，说明这个单位的工作扎实，如果单位集体访，越级访不断，职工群众意见大的地区或单位，要发展也是很难的。因此，把信访工作列入重要日程，摆上重要位置，尤为重要。把思想政治工作做到信访第一线，积极支持信访部门工作，为他们创造良好的工作环境，并帮助他们解决实际困难和问题，不仅是稳定的需要，也是发展的需要。在工作中，我们经常会接到退休职工的来访，比如，前段时间，我接待过公司一名退休职工多次来访，反应工伤待遇问题。早年在《伤亡事故登记表》中记载，左脚第2，第3.4节骨折，根据集团工伤定点医院规定，如旧伤复发，可享受开药报销。经过我们走访了解，他去年被车碰到左脚脚踝，对方没有给与赔偿，他想都是左脚相近的部位，所以想报销药费，可根据工伤定点医院，不是同一部位，不能享受报销待遇，经过省级有关部门认定是脚踝骨折工伤，多年来一直可以报销脚踝部位的用药，因为老年人不能接受这个结果，所以多次来访。我们在做好政策解释的同时，联合退管办等部门多次到家里看望该同志，帮助解决家里的实际困难，经过多次耐心解释，老人最终认清事实情况，认可了处理结果。

四、以群众路线为基础，强化信访为民理念

在新形势下，群众工作所涉及的不仅仅是群众的个人利益问题，他更关系着党新时期各项路线方针政策能否全面落实，关系着人心向背、党的执政基础是否牢固。因此坚持群众利益至上，树立“群众工作无小事”的理念，深入了解职工群众实际，信访人也是有思想感情的，热情的接待会在他们心中树立可亲的形象，其本身就是信访中思想政治工作的一部分。受理信访要耐心，要认真听取信访人的诉求，做好记录。办理时，要经常听取信访人的意见建议，多反馈，多回访。对于重复访，做好协调、做好解释。确实解决不了的，要向领导做好汇报，和职工群众沟通好、引导好。对于集体访，要镇定、细致，在坚持原则的前提下，争取为信访人解决最急最难的实际困难和问题。思想政治工作如果能做到时时处处为信访人着想，信访工作“难”也就不难了。

五、以解决问题为关键，维护群众利益落到实处

群众利益无小事，真心维护群众利益是大事。做思想政治工作要诚信，诚心也是解决信访问题至关重要的因素和关键，没有诚信，就会失去民心，丧失工作基础。不真心解决上访人问题的意识，随意答复，互相推诿，还有工作人员当面答应信访人，背后马上丢到九霄云外，久而久之职工群众失去信心，不信任、不配合，问题总是解决不了，最终可能使矛盾激化，信访人一旦感受到受理信访单位人缺少诚意，随意敷衍，必然越级上访，根本谈不上将信访化解在基层。因此，在信访接待过程中，始终做到热情接待，“一杯热茶，一张笑脸”让来访者倍感温暖，感受到自己受到了尊重;要耐心倾听诉求，弄清楚事情的原委，耐心群众提出的问题，站在来访者的立场和角度，真正为其排忧解难，即使信访人的问题当时得不到解决，以诚心打动信访群众，至少信访人在思想感情上会得到满足，信访趋势一定会走向低位。

健全信访民主与法制就是强化对信访问题的民主办理与依法处理，首先要切实解决信访人的合理诉求，坚持1%有理1%解决，100%有理100%解决，其次，严格规范信访行为，切实以防维护正常信访秩序。通过各种方式，加强对信访人的教育，使他们明理，更要明法。对违法违规行为，坚决依法懲戒，打击邪气，弘扬正气，改变职工群众“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的错误观念。做到加强信访法规宣传，切实营造合法有序的信访环境。把信访法规宣传作为长效工作来抓，以生动、直观的形式和手段深入宣传，确保《信访条例》家喻户晓，深入人心。只有如此，信访中的思想政治工作才有说服力，也是有这样信访人才会顺气、服气、消气。我们要用坚强有力的政治工作去解决所有的信访问题，信访趋势必将会走向低位。

（作者单位：平煤股份四矿群众工作部）