企业全面预算管理中存在的问题及解决策略

陈高产

全面预算是为了企业的更好发展，对企业预算进行控制的一个过程。全面预算是企业有效管理的一种方式。当前，有些企业管理者对全面预算管理工作不够重视，导致企业的预算规划不力，也使得预算管理无法起到应有的作用。

一、全面预算管理的重要性

（一）处理公司内部关系的需要

企业进行全面预算管理的实质就是为了通过统一的财务管理，控制好企业内部之间的关系。根据预算，企业领导能够全面了解企业各个组成部分的具体情况，从而更好地将企业战略目标任务分派到各个部门。通过这种方式，企业领导能够及时准确地掌握企业的生产经营和资本支出情况，理清财务关系，更容易做出正确的管理决策。

（二）有效配置企业资源

不同的企业会存在不同的分支机构或内部机构，且每个分支机构或内部机构之间的情况各不相同。业务范围的不同，使得它们的资产结构与情况各有差异。企业领导要想准确把握这些机构的情况，对其进行监管，就需要对这些机构的实际状态进行监督，从而保障企业长久有效运行。预算管理作为一个有效的管理手段，通过对这些机构的预算进行管理，可以知晓机构的运行情况。而且全面的预算管理，可以根据企业发展方向合理地将现有的资源分配给各个机构，避免资源的低效使用和浪费。

（三）有效规避企业风险

企业进行全面预算管理的时候，需要调动企业各个部门的资源进行合理分配，从而与现有的企业管理模式进行有机地结合，尤其是与财务会计系统的结合，使得财务资产能够有效管理，实现企业部门的多层次联动，更好地应对企业在发展过程中出现的困难与风险。就算出现风险，也能及时采取应对措施达到降低风險的目的，从而降低企业的日常运营风险。因此，它是管理层有效规避企业风险的工具。

二、全面预算管理中存在的问题

（一）无法认识到全面预算管理的重要性

全面预算管理能够有效降低企业遇到的风险，从而保障企业可以顺利运营。企业之所以要进行全面预算就是为了提前做好筹划，正所谓未雨绸缪，因此企业在做财政预算的时候，需要考量各方面因素，对企业来年的发展情况进行一个全面预测和预期判断。但是，我国许多企业并没有认识到全面预算管理的重要性，没有认识到全面预算管理是企业战略目标与成本管理、现金流管理以及其他日常管理的有机结合，固执地坚持传统的财务管理理念，没有与全面预算管理融合起来。

（二）预算工作准备不充分

企业在制定来年预算的时候，必须做好大量的准备工作，根据企业生产与销售的具体情况，及企业分支机构与内部机构运行状况作出规划，还要及时了解股东的利益分配等情况，从而科学准确地知晓企业运行状况。在这一过程中，一些企业仅仅做一个简单的表格就确定了未来的预算，工作做得不深不扎实，导致预算工作脱离了实际情况。此外，企业发布的预算指标并不细化，而且责任不到位，使得全面预算管理不能有效落实。所以，企业应当做好预算准备工作，同时要对企业运行情况进行合理有序的流程监管和内部监控。

（三）规划不足，应变性不够

许多企业在进行预算规划的时候考虑不够周全，导致过去没有发现的问题忽然冒了出来，或者是被轻视了的问题变得严重，导致全面预算管理最终成一纸空文。有的企业在处理问题时，过于拘泥于预算的约束，不能够随机应变，让小问题变成大问题，最终影响了预算管理的落地。

三、加强和完善全面预算管理的对策

（一）设立专门的管理机构

根据当前企业预算管理中存在的问题，有必要设立一个由企业负责人管理的预算管理机构。全面预算的管理工作在这个机构和专业人才的支持下才能落实，故而要想做好预算管理，就必须要有企业负责人在内进行监督，引起企业所有人的重视才能使得工作顺利实施。

（二）制定切实可行的全面预算目标

企业要想得到良好的发展，就必须制定切实可行的全面预算。想做好这一点，首先，了解企业自身所处的外部环境，准确把握国家的宏观经济政策，根据这些导向来调整自身产品结构和市场推广;其次，企业要加大对新产品和新工艺的研究力度，使企业的生产水平能与时俱进;最后，企业应当加大内部控制力度，确保预算管理能够涉及企业的每个部门和所有业务。同时，企业财务管理人员要熟悉企业的业务流程，因为只有在充分了解业务的基础之上，才能聚集各个部门有效地参与，集思广益，对未来可能出现的问题进行科学、全面的预测，制定合理可行的预算目标。

（三）优化企业预算的编制方式

企业预算管理部门根据企业的资金运行情况和生产状况，对企业的财政资金进行科学规划预测，从而制定一个资金预算表，这个表格能够科学反映出在一定期间内的运行数据，然后再结合企业每个组成部分的情况科学制定年度与月度预算报表。而在制定报表的时候，企业及各部门应将预算涉及的内容全部包含在内，如业务情况、资金运行流转情况等。

（四）做好预算审查工作

预算工作设想往往很好，但是在落实中会遇到各种各样的问题，这是很正常的，毕竟市场是瞬息万变的，计划赶不上变化。但有一点是必须要做的，那就是企业预算一旦确定就要严格执行，不能找借口推脱。同时针对企业运行过程中出现的无法预料的事件，也要建立应变机制，及时调整预算工作，不能让预算成了企业发展的绊脚石。在这个过程中，要做好预算审查工作，它既能够对预算有序落地进行监督，也能够发现问题及时对问题进行处理，这样预算管理才不是墙壁上的死条条，也不是人意识中的死框框，而是一个紧盯目标，却又随市场变化而变化的动态过程。

四、结语

对企业财政情况进行科学分析和准确预测是企业进行全面预算的根本基础，而这些可以是全面预算管理的重要条件。企业财务人员应当充分认识到全面预算管理的重要性，对员工的奖惩必须实施公平、公开，相应制度应当明确，使得员工工作能够提高效率，以便及时解决在全面预算管理过程中所遇到的问题。

（作者单位：郑州大学继续教育学院）

参考文献：

[1]姚元毅.探讨全面预算管理与绩效考核的协同运用[J].财会学习，2019（9）.

[2]彭梁敏.房地产企业基于全面预算管理的财务控制探讨[J].财会学习，2019（9）.