新时代国企党建考核存在问题及对策研究

韦超

摘 要：国有企业党建工作必须“围绕‘坚持党的领导这个核心开展工作，党的领导是社会主义建设的核心，也是国有企业党建工作的核心”。国有企业党建工作能否落到实处，关键要抓基层党组织，从根本上重视起来。基层党组织作为党组织的机体细胞，在党组织架构中位于承上启下的关键位置。要充分发挥好基层党组织的作用，做好国有企业党建工作，科学的考核指标体系是关键。

关键词：新时代;国有企业;党建考核;问题;对策

1 国有企业党建考核内容

1.1班子建设

1.政治意識。“四个意识”首个意识即“政治意识”，国有企业班子成员是否有“政治意识”，是否始终坚持把“讲政治”放在首位，始终把党的利益放在最高位，是否在任何时候都能够坚守政治定力，做到与党中央始终保持高度一致是当前对班子考核的重点之一。

2.责任意识。考核班子成员是否具有责任感。担当源自责任，班子成员是否敢于担当，力挑重担，是否在其位谋其政，行其权担其责是考核的重点之二。3.大局意识。领导班子是否团结，是否有大局意识，能否把企业干部职工的思想行动统一到党中央的决策部署上来，统一到推动事业发展的共同理想上来是对班子考核的重点之三。

1.2组织建设

1.组织设置。（1）党的基层委员会。是否按照“党员100人以上的，设立党的基层委员会，下设若干党支部（党的总支部）”设立党的基层委员会。（2）党的总支部委员会。是否按照“党员50人以上、100人以下的，经上级党组织批准，可以成立党的总支部委员会，党总支内分设若干党支部”设立党的总支委员会。（3）党的支部委员会。是否按照“正式党员达到3人以上（包括3人），经上级党组织批准，成立党支部”设立党的支部委员会。

2.运行机制。“组织建设的运行机制，是指围绕实现组织建设的目标、任务，必须形成的一套科学合理、切实有效的规划、制度、运作规范和相应的措施、办法。”[3]组织建设有无明确的目标，有无具体的任务，有无合理的规划，有无健全的制度，有无相应的措施，有无具体的解决办法，将直接决定国有企业基层党组织在组织发展和干部队伍建设方面能否适应当前形势发展的需要。

2 国有企业党建考核存在的问题

2.1班子建设

1.考核主体单一化。考核主要由企业组织、人事、纪检监察等部门负责考核，考核主体过于单一。2.考核内容抽象化。考核内容总体上来说过于抽象。考核内容比较笼统，考核内容范围不固定，考核内容标准不统一;考核内容缺乏客观性、可量化考核指标;考核内容评价过程主观性倾向比较明显。

2.2组织建设

1.组织设置方面。基层党组织的设置不规范，没有严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（中发〔2010〕8号）要求来设置基层党组织。个别基层党组织不能够按时换届。

2.运行机制方面。由于组织建设的运行机制不健全，导致国有企业基层党组织存在组织发展和干部队伍建设不适应当前形势发展的需要，党总支或党支部委员的年龄结构、性别比例、文化程度等不合理，基层党组织活力不强。

2.3工作绩效

1.评先评优标准不够细化。推选“一先两优”即“先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者”的条件过于笼统，缺少具体化的标准。2.教育培训管理不科学。缺少统筹规划;没有分级管理;缺少分级负责。此外，培训没有按照类别分类、学用结合关注度不够、不重视培训实效，只看数量，不看质量。

3 解决国有企业党建工作考核问题的对策

3.1班子建设

1.考核主体多元化。一是要充分发挥现有考核主体作用。班子建设考核每项任务的顺利完成都需要不同部门的配合，部门之间也必然会发生直接或间接的责任关系，可以互相监督，保证考核结果的透明度。一方面，组织、人事、纪检监察等部门对考核对象有管理、监督的职责，他们是整个考核过程必不可少的考核主体;另一方面，相关职能部门，各基层党组织党员对考核对象的德、勤、廉、绩、能等方面的反馈，应该纳入考核主体。

2.考核内容具体化。为了避免国有企业基层党组织班子考核内容过于抽象。我们可以进一步明确考核内容：一是基本情况，包括考核工作和班子成员的情况;二是考核情况，包括基层党组织所取得的成绩和存在的问题及其原因，要实事求是地反映班子成员的情况;三是民意测验和民主评议的情况;四是考核组的评价和建议。评定考核结果由考核机关提出意见，报党委决定。考核结果应正式通知考核对象，考核对象对考核结果若有异议，可以提出申诉。

3.2组织建设

1.规范组织设置。严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（中发〔2010〕8号）文件要求来设置基层党组织。

2.加强班子建设。当前，我国国有企业基层党组织班子建设总体水平一般。习近平同志在《要有世界眼光和战略思维》一文中强调“一把手要善于当‘班长”，顾名思义，国有企业基层党组织“一把手”也是党组织的“班长”，是一个党组织贯彻上级党组织方针政策、重大决策的第一责任人。

3.健全基层党组织运行机制。发展党员工作是党的组织建设的重要组成部分。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》（中办发〔2014〕33号）要求，认真履行入党手续，才能保证党员队伍的先进性和纯洁性。合理配置基层党组织干部队伍，进一步加强干部合理流动，优化干部队伍结构，大力培养和选拔优秀年轻干部，增强干部队伍活力，适应国企基层党组织长远发展。

结束语

中共中央办公厅2015年9月20日印发《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》。《意见》指出：“坚持党的建设与国有企业改革同步谋划，充分发挥党组领导核心作用、党委政治核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;严格落实国有企业党建工作责任制，切实履行党风廉政建设主体责任和监督责任;把加强党的领导和完善公司治理统一起来，明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位。”

参考文献

[1]单豪杰.全面深化改革背景下国有企业党的建设研究[D].兰州大学，2017.

[2]徐天兰，陈信凌.国企如何做好党建考核工作[J].人民论坛，2017（33）：124-125.

[3]龙珂.国有企业党建思想政治工作科学化考核评价体系研究[J].现代国企研究，2017（18）：277-278.

（作者单位：中国一重集团有限公司）