食品安全管理问题研究及其进展

社会发展和物质生活水平的不断提升，人们对食品消费的要求也在随之提升，同时近些年不安全的食品危害事件的发生，使得食品安全问题备受关注。食品安全管理涉及多个领域和环节，在管理研究中需要循序渐进，结合食品安全管理的问题，构建安全管理体系。本文主要就食品安全管理问题的研究和进展进行了分析。

食品安全与人们的生活息息相关，对人类的健康和生活质量有重要的影响，也是推动社会长远发展的重要方面。对食品安全问题的研究，主要是在企业、政府和广大消费者三个领域，也是近些年来国内外研究的重点所在。我国在食品安全问题的研究上，起步发展相对较晚，一些研究方法和框架也是在国外研究的基础上进行的。为了推动我国食品安全问题的研究，需要更深层次地提升我国食品安全管理的效率。

食品安全特性和质量控制分析

食品质量安全的影响因素分析

国外对这一问题的研究起步较早，我国学者也对此进行了分析，归纳总结起来，包括自然环境污染、农业生产中的污染、食品添加剂或防腐剂等，新原料和新工艺使用中带来的如转基因食品等安全性问题。除此之外，还有一些假冒伪劣、违法经营生产的食品，以及境外食品安全问题的影响等。近些年来，人们对环境污染及新工艺等带来的食品安全问题重视程度越来越高。

食品安全特性和管理的政策选择

生产者追求经济利益，而消费者希望购买到物美价廉的产品。与其他产品质量特性不同的是，食品质量市场中卖家与购买者都有对安全信息不完全理解的情况，多数情况下，食品的生产加工者或卖家本身也缺乏对质量安全信息的了解，如一些微生物污染，还有一些食品生产环节分离，了解其信息也比较困难，难以分析食品安全。

食品安全管理中企业、消费者与生产者行为分析

企业食品安全行为研究

对企业食品安全行为动机的研究，始于20世纪90年代，主要分为内部动机和外部动机两类，从内部动机来说，主要是企业降低生产成本，从而获取更大的经济利益，而从外部动机分析，主要是交易成本相联系。

不同的国家对企业食品安全行为动机的分析也存在差异，英国企业加强食品安全，主要是为了解决消费者的信任危机问题，加拿大则是源于国外的驱动力，很多发展中国家的企业提升食品安全动机是提升其食品在国内外市场的竞争力。

与此同时，不同类型的企业，食品安全行为的动机也存在不同。一些大型企业重视食品安全管理，多是在内部因素的驱动下，为减少生产运行成本，提升企业经营效率，而很多中小型企业则多是处于外力的驱动，更多的是想更好地满足客户的需求。

分析企业食品安全认证效益的测度，采取危害分析和关键控制点体系可在一定程度上降低食品产品的召回率，也能达到节约资源和时间的效果，但是管制机构未向企业提供研究证据来证明，因此，政府需要实施关键控制点体系收益，进一步提升企业的积极性。

近些年来，我国在对发达国家研究的基础上，也开始对企业实施危害分析与关键控制点体系进行分析，在研究中也得到了一定的成效。为了进一步探讨其动机和收益，我国一些学者对企业进行调研分析，深入了解食品加工企业的调研资料，从而探讨此种体系对企业经营的有效性。

消费者与生产者安全行为的研究分析

1.消费者食品安全行为研究

国外对消费者食品安全认知的研究比较多，除了食品安全态度、购买决策影响，还涉及消费者的环保意识等因素，都会影响到消费者的购买行为，在研究论证的基础上进行了理论抽象，从而制订了消费者教育计划。我国的研究主要是对消费者的食品安全认知、选购等因素进行研究，在食品安全认知调查中，有学者提出加强消费者对食品安全知识宣传力度，还有研究表明多数消费者关注食品安全，但是不愿为安全食品支付更多费用。我国消费者多数比较关注食品安全方面的信息包括生产日期、保质期、化学残留物、防腐剂、生产厂家等。

2.生产者食品安全行为研究

不同企业和产品提供的安全性成本也存在差异，安全特性的成本对市场结果有一定的作用，因此，学者对生产者的行为也进行了研究。

一方面，企业对安全产品供给动机的研究。研究认为企业的规模和组织，会影响到到企业对产品的鉴别力和控制力，因此企业产品安全性能，会受到企业自身的规模和市场结构影响力的影响;也有研究认为，生产者的供给动机，也会受到自身发展战略的影响等，包括文化制度、组织学习等。另一方面，对食品生产商来讲，安全管理制度会影响其成本，有学者用工程成本研究的方法，得到了放射数据的处理，并在此基础上建立了典型的成本函数，对成本收益进行评估，最终得出食品安全成本也是在不断增加的。

政府食品安全管理行为研究

政府食品安全管理的重要性

政府对食品安全的管制非常重要，不同的学者也提出了不同的看法，一种认为食品安全管制是不同利益主体之间博弈的结果，认为食品安全管制决策会受到消费者、生产商、零售商、政府等不同集团之间博弈和均衡发展的影响，其安全管理政策也是在不同集团之间寻求平衡。还有一种观点认为政府制定食品安全管制，是为了弥补市场发展的不足和缺陷，是宏观管理的重要手段之一。这种观点长期以来占据重要的地位，且研究影响比较广泛，在我国食品安全管制的研究中，很多学者也多支持此类观点。在食品安全问题的研究中，也有学者认识到对消费者来讲，不安全的食品对其健康损坏和影响有长期性、潜伏性等特点，从法律角度来讲取证比较难，因此进行安全管制也是一种重要的方法，能减少劣质食品流入市场，给社会带来危害。虽然现在很多消费者也愿意花更多的钱支付购买安全食品，但是在消费者看来，保障食品安全更多的应该是政府的责任，消费安全的食品是消费者应有的基本权利。而且从消费者自身来讲，凭借自身的经验，无法辨别所有的食品的安全性如何，需要有安全管制的介入。

政府食品安全管制有效性分析

在对企业和消费者行为研究的基础上，采取有效的食品安全管制具有重要意义。因此，很多发达国家也更加重视对管制行为的研究，政府对食品安全管制的途径比较多，如生产經营许可证的限制发放，相关行政法规的制定发布，还有出发和奖励措施等。不同国家的食品安全形势、行业发展特征及消费者的消费习惯都有不同，因此管制模式也存在差异。很多发达国家在评价管制政策对消费者影响及竞争力影响等方面的研究较多，我国对政府食品安全管制研究主要是在宏观政策方面，从法律体系的完善等方面提出政策和建议。

结语

食品安全对社会发展和人们的生活影响深远，国内外人们对其研究也比较深入和广泛。我国对此研究起步较晚，在研究广度和深度方面与发达国家还存在一定的差异，但是在多年的研究中也取得了很好的研究成果。食品安全的动机效益研究方面较少，国内对食品安全研究多以实证研究为主，对食品安全管制政策评价等研究也需进一步开展，还要重视对相关利益方的影响研究，在研究中不断完善。

作者简介：卢翠文（1971—），女，广西柳州人，硕士，副教授。研究方向：生物及生物技术。