高速公路工程合同管理中的计量支付工作分析

卢泽雄

摘 要：在进行高速公路建设的过程之中需要对涉及到的合同项目进行计量支付，其主要工作内容是对高速公路的建设过程和建设成本进行有效的控制，并对高速公路的建设承包商在建设过程之中的行为进行有效的规范和管理。随着我国基础设施建设的加速深入的探讨这一工作的工作内容，并研究提升其工作质量的方法和措施，对于促进我国基础设施的建设具有非常重要的意义。

关键词：高速公路;合同管理;计量支付

1 计量支付工作内容概述

现阶段计量支付的工作内容从整体上可以划分为五个部分，下文之中对其进行全面详细深入的论述。

1.1 预付款项的计量支付

在工程建设的过程之中这一款项又具体的划分为两个方面：一是工程项目开工时的预付款项，这一款项通常是工程的业主方在开工时支付给承包商的款项，通常为整个工程合同总额的10%-30%。具体的支付流程为承包商在提交相关的文件资料之后，工程的业主方将约定比例的预付款支付给承包商，当承包商依据合同之中订立的相关协议将施工过程之中要使用的各种类型的机械设备运输到施工现场之后，业主方再将剩余的款项划拨给施工方。需要说明的是这是一笔无息款项;二是建设材料和建设过程之中需要使用的各种设备的预付款项，这一款项也是工程业主向项目工程的承包商提供的无息款项，这一款项的目的是采购在过程建设的过程之中需要的各种类型的机械设备和原材料。这一款项的拨付流程为监理方对承包商购置的机械设备和原材料进行检查，检查合格之后并确认相关的物资设备在施工现场具有良好的储存和保管条件，进行相关物料和设备的交货并签认相关的凭证，承包人根据监理人签认的支付凭证向业主提出申请资金。

1.2 工程变更时的计量支付

在进行工程项目建设的过程中为了充分的满足工程项目的实际需要，可能会对初始的设计进行一定的变更。在变更的过程之中除承包人之外还需要设计单位，监理单位和建设单位三者同时在场，对变更的内容进行统一的确认，在完成相关的变更之后需要重新签订合同协议书。在变更的过程之中重新签订合同的根本，目的是实现对整个告诉公路建设过程成本的有效控制。在项目变更的过程之中如果变更的项目同原本的合同之中没有一致的单价，则需要将新增的项目作为新增单价进行上报，在相关的单位审批允许之后才能够进行实施。

1.3 清单内工程计量支付

这一部分工作主要是指对承包商完成的工程进行计算。承包商在进场进行相关的施工时要依据施工的设计图纸和工程量清单并依据现场的实际情况进行核算，對相关资料之中存在之中的错误进行及时的修改，在修改完成之后将相关的修改资料移交给设计和监理单位进行审核，在相关单位审核通过之后，再依据修改之后的工程量清单对相关的账目进行核算支付。

1.4 质量保证金

在进行高速公路建设的过程中为保证承包商的建筑质量，相关的款项不是一次性支付给承包商，而是确定其中的一部分作为整个工程建设质量的保证金。设置保证金的目的是当承包商建设的工程在有效的责任期限内出现一定的问题时，承包商需要对存在的问题进行整改和修缮。根据国家最新相关规定，工程质量保修金一般不超过施工合同价款的3%。在工程建设完成之后，在质量保证期限之内，工程未出现各种安全质量问题，业主方需要将扣押的相关建设资金返还承包商。

1.5 抵扣返还农民工工资

高速公路建设的一个显著特点使建设周期长，通常一个高速公路工程需要划分为若干个阶段进行，在每一个阶段的工程进行支付时需要将应支付工程款中的一部分分割出来，其用途是确保参与这一阶段高速公路建设的农民工能够按时的领取到自己应得的工资。在施工结算的过程之中这部分工资的归属权属于施工建设的业主方。在工程建设过程之中如果业主方确定承包商存在拖欠农民工工资的行为，业主方则将这部分资金用于农民工工资的发放，并且依据相关的规定对承包商进行处罚，现阶段实行的扣罚标准为承包商所拖欠工资的2倍。如果承包商在工程建设的过程之中出现多次拖欠农民工工资的恶性行为，业主方则应该将其行为进行批评并移交给相关的主管部门。在工程完成之后业主方确定农民工的工资已经被完全结清，则应该将扣押的相关资金返还给承包商。

2 计量支付工作强化措施

2.1 制定计量台账

高速公路在建设的过程之中施工量庞大，需要进行计量支付的内容繁杂，制定高速公路施工建设的台账对于提升这一工作的效率和提升工作的质量具有非常重要的意义。在构建计量支付台账的过程之中应使其包含两个方面的内容：一是计量支付的相关资料，二是工程建设过程之中采用的相关凭证。在进行计量台账制定的过程之中要确保记载的相关凭证和资料已经得到了相关部门的审批。制定有效的计量台账，能够帮助工程施工之中的各个单位及时快速的发现施工图清单和合同清单之中存在的差异，进而避免在计量支付的过程之中出现重复计算和漏算、多算等问题，这对于提升高速公路建设过程之中的计量支付质量具有非常重要的意义。在高速公路建设的过程之中相关的财务管理部门也可以根据工程建设的实际需要制定相关的各种类型的台账，以提升完成相关工作的效率和质量。在进行台账制定的过程之中遵循的原则是具有针对性和简洁可行性，必须保证制定的台账能够切实的发挥一定的效果。

2.2 明确计量支付流程

高速公路建设的过程之中涉及到了大量的工作，这些工作普遍由多个环节构成，计量支付工作也是如此。在实践的过程之中计量支付工作通常划分为三个过程：第一个过程是工程的承包人以月为单位将这个月施工的过程之中产生的各种类型的检测报告、工程质量评定表等移交给相关的监理工程师审核。监理人员以月为单位对具体的施工量进行考核明确并形成相关的资料。这两部分工作为后期的计量支付奠定了基础。第二个过程是承包商在规定的期限之内完成相关的建筑之后对相关的资料和信息进行整理并按照相关的要求整理为各种报表呈送监理部门进行审核，其在审核通过之后再将相关的资料呈送给高速公路建设的业主部门。第三个过程是按照报送的相关资料进行现场的审核勘察，对于符合合同协议的建设施工项目进行支付。

参考文献：

[1]张婧.高速公路合同管理中计量与支付台账的建立和工程变更的管理分析[J].江西建材，2015（10）：182-183.