市政工程概预算编制过程中存在的问题及对造价控制的影响

夏明雪 曹文峰

摘 要：随着社会经济的飞速发展，我国财政收入也在随着经济的发展逐渐的增加，我国的基础设施建设也有一定的帮助的作用，因此市政工程的数量也在逐渐的增加。对于市政工程的概预算进行管理是非常有必要的，但是对于市政工程概预算编制过程中存在的一些问题也要多加的重视以及这些问题对于工程造价控制产生的影响多加的分析。

关键词：市政工程;概预算编制;造价控制影响

0 引言

市政工程的概预算过程需要将工程设计方案作为基础，在预算中能够呈现出工程开展过程中所需要的物力、人力、以及相关的资金状况，可见概预算过程是整个工程施工文件当中非常重要的内容之一。因此，应对市政工程的概预算编制过程进行充分的重视。想要有效提升市政工程的概预算编制质量，使得概预算过程能够充分发挥出其应有的作用，就要求造价工作人员对于概预算的基本过程进行足够的了解，能够及时对其中所存在的问题进行发现并制定相应的解决措施。从目前来看，我国对于市政工程的概预算编制过程仍然缺乏有效的管理手段，使得市政工程的各个环节当中都存在着一定程度的资金浪费现象，从而对于市政工程的造价控制形成了极为不利的影响。

1 市政工程概预算的具体的含义和内容

概预算其实是概算还有预算的总称，包含着市政工程的概算还有工程的预算。其实概算还有预算之间的差别主要就是在一个是根据概算定额进行一个是根据预算定额进行的计算还有编制，同时还有另外一种差别就是概算是参照初步的设计文件而预算则是根据施工图的设计进行计算的。

2 市政工程概预算过程中出现的一些问题

（1）计算和定额问题。对于市政工程进行概预算编制过程，实际上在工程预算定额文件当中有着具体的要求和规定，而对于工程预算进行定额的主要目的在于实现对工程量的分析过程。从具体内容来看，概预算编制过程中存在的计算问题主要包括以下几个方面：首先，对于工程量进行计算的过程中出现了误差情况，在进行概预算编制时，工程量属于其中十分重要的基础部分，需要通过设计图纸来实现对工程量的分析，并且需要进行工程量的复合分析，以此来保证工程分析数据的准确性。其次，在进行概预算的过程中，有时会出现漏算或者重复计算的现象，造成这种现象出现的原因主要是由于图纸当中并没有齐全的工程量，进而使得漏算和重复计算的现象出现。一旦出现重复计算或者漏算的现象，那么将会导致预算结果偏离实际结果，对于造价控制产生极为不利的影响。再次，在概預算编制的过程中，定额换算属于其中的难点，较为容易出现错误。

（2）编制人员的失误。对于概算还有预算进行编制的人员有的时候会因为某些原因会对于施工的具体的工艺了解的比较的少对于期中所需要花费的一些成本的了解程度并不是很高，在根据图纸进行编制的时候有时会因为这种花费是在图纸上不能够进行体现的因此会对于这一部分的价格还有就是成本的控制就会低于应有的成本，因此最终的造价会和实际的所需要的造价之间会有一定的差异性。

（3）材料价格问题。对于概预算结果造成影响的因素同样也包括工程造价过程。而对于工程造价进行有效的管理和控制是较为困难的，之所以呈现出这种现象是因为在工程设计的过程中，进行概预算编制时所获取的材料、运费以及装卸单价信息主要是由外业来进行收集的，而我国各个地区的材料价格各不相同，并且对于材料进行运输的价格也存在较大的主观性，因此必然会在单价信息上存在一定程度的误差。

3 对策和建议

（1）培养概预算专业人才。概算人员的专业水平的高低决定着概算的质量，因此，要提升市政府工程的概预算水平，就要提高概算人员的专业能力，培养概预算人员的专业技能，并运用到市政工程项目的概预算工作中，具体可以采取以下措施：1）不断培养企业的概预算团队，组织好培训工作，对概预算人员做好专业的培训和考核。另外，不可忽略对概预算人员的品质和道德教育，培养概预算人员的责任意识，确保概预算工作开展的有序性和准确性以及概预算人员的职业素养。2）引进概预算专业人员，这是解决概预算中人才短缺问题的快捷、有效的方式，但是，在引进外来人才的同时，要确保外来人才的素质和道德修养。

（2）加强对概预算编制中计算和定额运用的熟悉和研究。概预算的过程需要以预算为重要依据，并且对于概预算编制过程中所有的步骤以及程序都有着相应的规定和要求。因此，作为概预算编制人员必须对于其中的要求和规定进行熟悉和掌握，并对其进行严格遵守，根据市政工程的具体情况来准确地进行分析和编制。在市政工程概预算过程中，对于定额标准的合理应用是非常重要的，能够对于概预算编制工程的准确性产生重要的影响。从目前的情况来看，选择最为合理的定额标准已经成为了概预算编制人员工作中最重要的内容之一。在市政工程开展过程中，会应用到很多的新型技术以及新型材料，如果对于这些新型的技术、材料和设备的情况缺乏了解，那么就必然会在进行概预算编制时出现定额缺项的状况。因此，在具体的操作过程中，应做好定额的补充工作。

（3）要做好补充定额。定额对于整个的概预算来讲都是非常重要的，因此定额标准对于整体的编制也有非常重要的作用，对于工程概预算的有效性还有就是准确性都是有着直接的影响作用的。对于现阶段出现的而一些新的技术新的方法等要多加的运用还要多加的额进行了解探究对于工程中的这些新的技术做好补充的定额，保证整个工程的运行还有发展。

4 结语

综上所述，市政工程对于城市发展来说是非常重要的，在市政工程开展过程中，概预算编制过程有着不可代替的作用。但是从目前的情况来看，我国市政工程概预算编制过程仍然有着各种各样的问题，需要建设企业对这些问题进行重视，并及时采取相应的解决措施。本文在对概预算编制过程中存在问题进行分析的基础上，也提出了相应的措施和意见，希望通过本文能够帮助提升概预算编制工作的有效性，实现市政工程更加合理的造价控制及管理，提升市政工程质量，帮助推动城市建设的顺利开展。

参考文献：

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