发展中国家城市固体废弃物处理处置现状分析

摘 要：城市固体废物问题已经成为发展中国家政府的主要问题，随着发展中国家的成长和发展，基础设施和技术的改进应该会帮助发展中国家克服城市固废安全处置的障碍。发展中国家政府应精心设计环保法规以保护人类健康和生态系统的完整性，现在建立和执行环保法规是为了防止未来需要昂贵的修复措施。本文介绍了当前发展中国家城市固体废物处理处置的发展现状，存在的问题和解决的办法，为以后发展中国家解决固废问题提供了一些方向性指导。

关键词：发展中国家;城市固体废弃物;处理;处置

1. 引言

固体废物（Solid Waste）是指人类在生产建设、日常生活和其他活动中产生的污染环境的固态、半固态废弃物质。从宏观上讲，固体废物来源于两个方面：一个是生产过程中产生的废物;另一个是社会产品使用消费过程中产生的生活废物。人类在开发资源和制造产品的过程中，必然产生废弃物，这就是生产废物;而任何产品经过使用和消耗后，最终也将变成废物，这就是生活废物。其实，城市固废是放错位置的资源。城市固废常见处理处置方法包括堆肥化、卫生填埋、海洋填埋。

2. 发展中国家固废处理处置的现状

2.1 回收利用

在地方或区域的层面上，废物减量可以通过越来越多地使用源分离和后续材料的回收及循环再造来实现。在亚洲很多发展中国家都对一些特定的可回收的固废进行回收，恢复然后进行重复使用，例如塑料，纸张，金属和玻璃等。然而目前中国、马来西亚、泰国、菲律宾等几个亚洲的发展中国家回收比例较低，最高仅为百分之十几左右。

固废的回收在家庭层面上几乎是普遍发生，以防止有价值的和可重复使用的材料被丢弃。正如人们在家里保留有价值的材料，目前废物拾荒者在垃圾进入废物流或途中回收具有价值的材料，尤其是在低收入和中等收入地区的许多城市。在这些情况下，没有必要对回收进行额外的鼓励。即使在较富裕的发展中国家的城市地区，经常可以发现流动的“买家”有偿回收废弃的材料，如纸板和玻璃材料。这些买家帮助将有用的材料从废物流中分离出来。国家和政府应该允许和鼓励小企业来解决固废回收的问题，不仅创造新的就业机会，还大大节省了垃圾填埋场的空间。国家可以对这些企业家通过小额贷款或优惠政策支持，使得这些公司的废物回收系统逐渐改善。

废物的回收和转移不是自发的，城市需要实施合适的政策赞助废物的分离和收集。在这里，私营企业在固废回收和利用领域扮演非常重要的角色，对回收的废物进行二次加工，使得废物变成商品进行出售，不仅实现了废物回收利用，还创造了经济效益。

2.2 堆肥化

堆肥是一个技术含量较低废物减量化方法。歐洲在2000年开始就发展了有机固体废物的堆肥化处理技术，例如在土耳其的伊斯坦布尔市建成了占地32，000m2的堆肥和回收工厂，对城市产生的有机废物进行堆肥，减少了固废的土地填埋量。在发展中国家，城市的市政废物流中有超过50%的有机材料;在万隆、印尼、科伦坡、斯里兰卡的研究中发现生活废物组成中有78%，81%可堆肥成分，商业废物中有89%和90%可堆肥化成分。然而堆肥化技术并没有普及到发展中国家中。

堆肥化有很多优点，首要的是它可以减少需要进行最终处置的固废的数量，延长填埋场的使用时间，如果处理得当，最终得到有用的产品，可以用于家庭或者农村提高土地的营养水平，增加土壤中得有机物从而增强土壤的稳定性。堆肥化技术是环保的，比填埋好很多。在垃圾填埋场，细菌在缺氧条件下厌氧分解有机物并释放出甲烷气体。然而，当进行合适堆肥，有机物分解使用好氧处理工艺，不会产生甲烷的副产品。

2.3 土地填埋

固废的土地填埋是固废最终处置的最传统也是最流行的处置方式。从一开始，许多“填埋场”是开放的，只是偶尔控制、转储。垃圾填埋场和垃圾堆之间的区别是工程、规划、参与管理的水平。露天堆放的特点缺乏工程措施，没有渗滤液管理，没有考虑填埋气体管理。Johannessen在对整个发展中国家的土地填埋考察后发现大量不同的关于固废堆放领域的规划和工程。非洲国家（除南非外）的垃圾填埋场的数量是最少的，大多数非洲国家仍然实行露天放置的废物处置方式。在亚洲和拉美国家的废物管理者可能是意识到填埋场的设计不当会带来不利的环境影响，进行了一些设计和实施一些控制措施，但范围有限。

另一方面，卫生填埋场能够将固废转化成生物和化学惰性的材料从而在环境中隔离起来，卫生填埋场具有四个特点：（1）使用衬垫将填埋的固废完全或者部分隔离以防止渗滤液渗透进入土壤和地下水，并建设一些设施对产生的渗滤液进行收集和处理。（2）正式的工程之前，要考察地质和水文条件，做好相关的环境影响分析，废物倾倒计划和最后的站点恢复计划。（3）永久控制，经过训练和装备的员工监管填埋场的建设和使用.（4）计划内废物的安放和覆盖，通过每日废物和土壤放置在紧密层和最终的土壤覆盖，达到减少渗滤液，减少废物和害虫。

2.4 焚烧

焚烧是另一种废物减量处置的方法，实际上焚烧不应该被认为是一个处置选择，因为焚烧后仍然有一些数量的灰需要加以处置，以及一些可能会扩散到大气中的灰和化学成分。所以可以把焚烧看成一种减量的处理方式，可以减少80-95%的固废量。在中国已经建成了一些垃圾焚烧设施，并形成了一些区域分布。焚烧对于大多数低收入的国家是不合适的技术。首先，焚烧设施所需要的高的启动资金和营运资金是发展中国家的一个主要障碍。焚烧的不利环境影响主要是排放到大气中得废气，当然焚烧炉不应该坐落于主风向，不能将排放的废气输送到人口聚集的地区。废气处理和减排技术，尽管费用昂贵，在建设新的项目时也要强制实施。焚烧释放许多可能对人体健康有害的化合物：金属（特别是铅，汞），有机物（二恶英），酸性气体（二氧化硫和氯化氢），氮氧化物，以及一氧化碳和尘埃。

3. 结论与展望

随着城市人口数量的急剧上升，城市固废问题已经成为全球重大的环境问题，特别是发展中国家，由于资金和技术的缺乏，固废问题更是各国政府的一大难题，因此发展中国家主要的城市生活垃圾处理项目的资金往往来自发达国家和国际组织，然而他们往往忽略大型项目，甚至是当地居民的需求和关注的重大环境影响。对于环境和经济上可持续的解决方案，优先需要进行调整以给予发展中国家适当的负担，其中包括各国政府，受影响的土地业权人，和农村及城市贫民中所有利益攸关方的需求。采取综合的方法、适当的技术，是确保提供最大的共同利益的方式处理城市固体废物问题一个重要组成部分。

发展中国家固废管理存在很多的问题，其水平与发达国家还有很大的差距，然而随着发展中国家的不断发展，经济和技术的水平逐渐上升，以及发达国家和国际组织的帮助，必将会使发展中国家的固废管理水平也不断提高，将来也必定会像发达国家一样形成科学合理的可持续发展的城市固废管理体系，从而逐步解决城市固废问题。

参考文献：

[1] 朱能武.固体废物处理与利用[M].北京大学出版社，2006

[2] 崔开放， 史波芬. 城市固体废弃物处理技术的研究进展[J]. 节能， 2019（4）： 165-166.

[3] 刘欣，董飞. 我国城市固体废弃物污染状况及处理技术[J]. 科技致富向导，2014（6）： 45.

作者简介：

诸葛华翰（1990-）男，土家族，湖北恩施，深圳市生态环境局深汕管理局 主要从事河流污染防治和生态文明建设考核工作。