关于现代林业资源管理中存在的问题和解决对策

陈燕玲

林业资源是我国重要的自然资源之一，科学改良现有林业资源管理制度成为当前林业部门工作者的重中之重。本文通过对我国现有林业资源具体情况进行深入分析，发现现存林业资源管理体系当中管理制度、执法监督、林业资源保护等方面存在一些问题，为了避免以破坏环境资源为代价来换取经济飞速发展现象的发生，针对前面提到的问题，给予相应的解决措施，以确保经济、环境的和谐稳定发展。

1、林业资源现状

我国是林业资源出口第一大国，每年都有大量林业资源被开发出来运往世界各地，为此党和政府有关部门对于林业资源的管理尤为重视，出台一系列法律法规，鼓励扶助人们退耕还林、植树造林，以此来保护我国的林业资源，改善生态环境。然而，林业资源保护任重道远，一些林业资源管理体系中的问题急需解决。

2、林业资源管理中的问题

（1）管理制度存在缺陷

当前林业管理当中的机构布置不科学，充当第一线管理机构的基层林业站工作任务比较繁重，既要对林业资源进行管理保护，又要对先进的技术手段和有关政策加以宣传，然而因为基层林业站人手有限的缘故，不少工作人员一兼多职，不堪重负，严重削弱了工作效率。不仅如此，政府财政部门在林业资源管理整体投入也比较少，财力不足导致工作设施老旧无法更换，良好树苗的培养工作迟滞，相关林业资源管理人员心有余而力不足，难以正常开展工作。并且林业资源管理体系相对也比较混乱，多龙治水以致无水可吃，不少管理部门对能带来高效益的资源进行争抢，没有形成一套完整的全方位林业资源管理体系。

（2）执法监督不规范

虽然我国政府在林业资源管理方面出台了相关法律法规，但是在执法层面上却难以令人满意。部分执法人员的执法观念上存在偏差，一味追求“以罚代管”，希望通过加大惩处力度的方式来对违法行为进行约束，并且在执法过程中存在着很强的随意性，并不按照相关的的法律规定进行管理，违背了依法治国的基本原则，形成的处罚结果并不具备说服力，经常出现处罚过重或过轻的现象。

3、林业资源管理问题的解决对策

（1）完善林业资源管理制度

要想解决林业资源管理中的问题，第一步就要对当前的林业资源管理制度进行完善。首先，应转变林业资源管理的思想观念，可以请林业资源管理方面的专家对管理人员进行相关培训，帮助管理人员认识到林业资源管理对我国未来经济发展的关键作用。其次，要加强对于林业资源管理人才的培养，培训管理人员的业务能力，从应届毕业生和社会招聘两方面进行人才的引进，合理安排人才到各个基层林业站，充实基层林业站的工作人员数量，以减轻基层林业站工作人员的工作压力，提高工作效率。再次，对当地的林业资源情况进行实地调研评估，根据当地的实际情况明确林业资源管理部门的管理方向以及未来林业发展方向，例如我国的新疆地区环境比较恶劣，干旱少雨、风沙遮天蔽日，水资源状况严重不足，沙漠、戈壁等不良地形占据了新疆土地面积的绝大部分，自然灾害频发，为此可以效仿左宗棠故智，选用生命力顽强、抗风沙能力突出、观赏效果佳的胡杨林作为主要林业作物进行植树造林的相关工作。最后，政府部门加大对于林业资源管理的财政投入，改善工作环境，及时更换老旧设备，明确林业资源管理的主管本门，合理规划设置相关部门的管理内容，避免多头治理现象的发生，重视对于良好性状树苗的培养，利用新兴网络媒体搭建林业资源共享平台，积极引导民间发力，协助政府打造一个全方位的林业资源管理体系。

（2）加强执法监督力度

对于林业资源管理工作来说，有效的监督管理是十分必要的，这里所说的监督管理不仅仅是针对违法人员，同样也对林业管理部门的执法人员进行监督。一、管理部门执法人员要时刻依据依法治国的基本要求“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”来进行相关违法现象的处理，同时要遵循“教育为主、处罚为辅”的管理理念，加大监管力度，秉公执法，使破坏林业资源的个人和企业受到应有的惩罚，并在官方网站上通报批评起到警示的作用。二、林业资源管理部门可以通过官方网站、微博、微信公众号的形式建立一套反馈机制，鼓励群众对执法过程中的不公正行为进行检举揭发，从侧面对执法人员的执法行为进行监督。

（3）加大对于林业资源的保护

仅仅是通过林业资源部门的单向管理是远远不够的，林业资源的保护同样需要群众参与进来。管理部门要认识到宣传工作的重要性，通过宣传来唤醒群众对于林业资源保护的积极性。管理部门可以通过线上线下相结合的方式，对这一思想加以宣传。线上利用互联网平台，制作关于林业资源保护的小视频发布在上文提到过的官方网站、微博、微信公众号当中，吸引群众进行观看，打破时间空间的限制起到宣传的作用。线下可以在每年的三月十二号“植树节”、六月五号的“世界环境保护日”等主题日或是周末的休息时间，与社区工作人员、义工和环保组织志愿者进行合作，在街道、小区内部采用主题演讲、宣传讲座、上门走访的形式进行宣传。同时可以和学校方面进行合作，开展“植树造林从娃娃做起”的活动，对学生进行思想方面的教育，提高人们关于林业资源保护、可持续发展开发的意识。

綜上所述，林业资源管理并不是一件小事，它和人们的日常生活息息相关，更影响到子孙后代的绿色发展。“绿水青山就是金山银山”，时刻牢记习近平总书记的话语，从管理制度、执法监督、保护林业资源三方面出发，解决当前林业资源管理当中存在的弊病，为我国经济发展和自然资源的有效结合打下坚实的基础。

（作者单位：834018新疆克拉玛依第八师一三六团农业发展服务中心）