基于新旧动能转换的淄博市化工产业升级研究

陈文涛

摘要：受到国际贸易摩擦、国内经济增长放缓、劳动力成本上升和资源与环境收紧等因素的影响，近两年淄博市经济发展增长放缓。究其根本是淄博市重化工业较重，产业结构不合理，产品附加值不高。因此，在新旧动能转化背景下，如何推动淄博市重化工业，特别是化工产业（占据淄博市半壁江山）转型升级，为城市发展注入新鲜血液，促进企业和经济的进一步发展，是一个亟需解决的大问题。为此，本文提出了淄博市化工产业的转型升级和新旧动能转化的路径：加大战略性新兴化工产业投资、促进一、二、三化工业融合发展、优化淄博市重点行业等。

Abstract： Affected by factors such as international trade friction， slowing domestic economic growth， rising labor costs， and tightening of resources and the environment， the economic growth of Zibo City has slowed down in the past two years. The fundamental reason is that the heavy chemical industry in Zibo City is heavier， the industrial structure is unreasonable， and the added value of products is not high. Therefore， under the background of the transformation of new and old kinetic energy， how to promote the heavy chemical industry in Zibo City， especially the chemical industry （occupying half of Zibo City） transformation and upgrading， injecting fresh blood into urban development and promoting the further development of enterprises and economy is an urgent need to solve Big problem. To this end， this paper proposes the transformation and upgrading of Zibo's chemical industry and the path of new and old kinetic energy transformation： increase strategic emerging chemical industry investment， promote the integration of the first， second and third chemical industries， and optimize key industries in Zibo City.

關键词：新旧动能转换;化工业转型升级;战略性新兴化工业投资

Key words： new and old kinetic energy conversion;transformation and upgrading of chemical industry;investment of strategic rising industrial

中图分类号：F121.3                                       文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2019）24-0025-02

0  引言

在2008年的城市经济工作会议上，淄博市长明确指出应做出努力以激发新的动力并加速工业转型和现代化，促进优质发展。淄博市以重化工产业立市，在资源型城市的转型中取得了优异的成绩。然而，过去两年经济增长缓慢也是个不争的事实。随着全省经济进一步转型升级，各市寻找新经济增长点，淄博市化学工业的转变和现代化也将开始，以新旧动能和新动能的转型为动力。在新旧动能转型的背景下实现化学工业的转型和现代化是一个必须在淄博市解决的紧迫问题。近年来新发型和旧动能的转换是新的研究重点化学工业的转变和升级也处于研究的中心，而相关的文献调查也在不断地发展。

1  化工业转型升级在新旧动能转换背景下的挑战与机遇

1.1 新旧动能转换迫在眉睫

2017年，经济下行压力进一步加剧，原油价格进一步下跌。在淄博市的经济结构性矛盾长期不断的积累和集中已经导致了前所未有的经济和金融活动困难。在国际局势中，国际贸易摩擦损失的加剧严重影响淄博市的进口和出口。2017年，欧盟对中国所有钢制轮胎的反倾销对淄博市钢制轮胎出口业产生阻碍。从国内水平来看，中国经济增速的放缓和原油价格下跌也打击了淄博国有企业，而资源和环境的严格限制对淄博市的经济发展提出了新的要求。因此，化工产业的转型升级和新旧动能转换迫在眉睫。

1.2 化工业转型升级与新旧动能转换相辅相成

化学工业的转型和更新是一个化工企业转移到技术和资本密集领域的能力的过程。改变和改善化学工业有两种主要方式。一是化学工业资源转移和更新，主要是从集约化工业到化学工业的资本和技术提升。二是化学工业工艺技术的转型升级，主要是指工艺进步。实现同一化学工业的更新，即实现产品更新，功能更新和价值链更新。就目前来说，新技术和新兴产业对经济增长的贡献有限。传统的劳动密集型，资源密集型产业仍然是淄博的支柱。然而，在绿色经济的新经济规范和要求下，传统产业不能为经济发展提供更多动力，配合化学工业的转型，转变和更新化学工业，实现新旧动能转换，加快完成从高速发展向高质量发展的转变，必须鼓励创新，促进新型战略性产业的发展，为经济增长提供新动力。

1.3 淄博市化工业转型升级与新旧动能转换过程中的问题

1.3.1 产品附加值减少

重化工业是淄博市重要的支柱产业。然而，在石化行业，有色金属化行业和石油装备行业等关键行业，高端产品或高端服务缺失，且缺乏高附加值项目。企业产品的低附加值和产业链底层的微利很难为淄博市的经济发展提供新的动力。明确表现为缺乏领先的骨干化工产业和品牌。由于资质不足，许多淄博企业依靠OEM（代工）来维持生产。例如，淄博的轮胎产量占全省的1/2，占全国的1/4，但其中许多是OEM，公司缺乏自己的品牌。虽然生产规模已经扩大，但OEM市场的竞争压力导致了低利润。特别是近年来，随着国内劳动力成本的增加，加工出口型企业的生产利润趋于下降，化工产业链中生产环节的竞争地位也趋于下降，这不仅降低了企业的利润，无法形成化工行业技术创新，无法形成竞争优势，也进一步影响了行业的发展。

1.3.2 人才缺乏和创新不足

淄博的大学和研究机构数量很少。现有2所本科院校，6所专科院校，相比各市有较大差距。而淄博市化工研究所，事业项目较少，发展一般。虽然淄博市出台领军型高技能人才补贴计划招纳人才，但淄博市高级工程师等高端人才比例仍较低。

1.3.3 环境和资源的压力日增

绿色发展已经成为了主流发展概念。社会发展“既要金山银山，也要绿水青山”。很多可持续发展的环境和资源压力很大，可持续发展所带来的沉重化学成分占了整个行业90%的比重。值得注意的是，山东省csv、NOX和SO2排放分别为89.09万吨，73.86万吨和83.350万吨，在全国数列第一。淄博市是山东的主要工业城市之一。环境保护的压力是可以想象的从2016年到2017年，很多淄博市化学公司关闭或修复。尽管这是推动“绿色发展”科学发展的唯一途径，但在一定程度上影响了淄博市企业和经济的发展。

2  淄博市新旧动能转换与化工业转型升级的途径

2.1 加大战略性新兴化工产业投资，促进新旧动能转换

战略新兴化学品、重大技术突破和发展为基础，这一过程中发挥着重要作用。进一步支持和长期经济和社会发展的过程，以及对知识和技术的积累和有低消费物质资源，也有很高的增长潜力和高经济效益。新兴战略产业的开发和增长将对化学产业的转型和升值产生重要影响，甚至直接影响淄博市的发展动态。尖端技术的开发和创新对成功发展新兴的战略产业至关重要。在这方面，必须增加对新兴战略产业的投资。政府的任务是制定更有效的政策和规则，吸引和留住人才，促进技术创新。一方面，我们应该加大对科学研究的投资，建设更多更好的科学研究模型，通过独立创新推动化学工业优化和升值，并成为推动经济发展的新引擎。而另一方面，我们应该借助政策支持传统的商业模式和技术创新，调整新化学工业的方向，优化旧的动能并升级技术。给企业发展注入新的动力。

2.2 优化淄博市重点行业，提高产品附加值

淄博市城规模的制造业生产效率表明2016年整个城市工业增长率为6.2%，本地企业增长率为7%。印度的主要产业包括石化、橡胶轮胎生产、非铁金属的熔化和滚筒以及石油设备的制造。除石化行业外，其他三个行业的利润和赋税均为负增长。特别是石油产品生产，盈利分别下降了20.6%和34.7%。这部分原因是国际石油价格下跌和国内经济增长放缓。与此同时，旅游业本身也存在过剩、低效率的管理以及产品中低附加值的问题。这意味着随着原油生产国的困境，公司和政府应该接受技术革新、提供优质产品和服务、加速向“制造+服务”的过渡。对于相对稳定的过去两年中石化行业来说，整合现有的炼油厂和化学资源、发展大型炼油厂和化学工业集团，以及开发高附加值项目的互补项目，可以有助于形成和发展新的动能。

3  结论

这篇文章深入分析了淄博市新的和舊的动力能源和化学工业，以及在巩固其发展过程中所蕴藏的各种问题，并探讨了淄博化学工业的发展。根据当前核心制造业的办事效率，分析产出过剩、低附加值和缺乏创新的问题并提出解决办法。通过优化传统行业动力、调整产业供应链的结构和增加产业的附加值，可以实现新旧行业的转型和升值。

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