城市轨道交通工程质量安全监管

葛安祥

摘 要：目前，我国正处于城市轨道交通建设的高潮，轨道交通建设工程是重大民生工程，具有规模大，投资高，周期长，不确定因素多，周边环境杂，施工工序繁，变形控制要求严，不可重复修建，事故后果严重影响深远等特点，随之而来的施工质量安全问题容易引起社会各界的密切关注。所以，如何做好轨道交通工程施工过程的质量安全监管，对保障人民群众生命财产安全和轨道交通建设顺利起着至关重要的意义。基于此，本文对上海、深圳城市轨道交通工程质量安全监管进行调研研究，总结好的经验做法，以供参考。

关键词：城市轨道交通;质量安全监管;建议意见

通过对上海、深圳等城市轨道交通工程智慧工地建设及安全信息化监管，城市轨道交通工程参建企业市场信用管理体系建设的研究，总结好的经验做法，为轨道交通工程质量安全监管工作提供建议、意见。

一、城市轨道交通工程智慧工地建设及安全信息化监管

（一）深圳地铁智慧工地建设

深圳地铁首次在地铁2/8号线轨道工程应用智能配电技术，在莲塘铺轨基地和望基湖铺轨基地率先配备了2台智能一级柜、6台智能二级柜。该配备的智能一、二级柜是集蓝牙、數据采集、远程控制与无线通讯功能为一体的物联网应用产品，具备数据采集（电流、电压、电量、漏电、温度等）、远程控制（远程开锁、远程断电）、设备运行状态监控等功能，可以通过后台显示，时刻反馈出电能的质量数据，通过数字的通讯设备上传到后台的环境控制系统之中，从而达到对于整个配电系统的时刻监控以及运行质量的有效管理。有效规避私拉乱接和违规用电现象，提高了项目施工用电的管理分析能力，实现了对现场用电、配电的集中监管，使项目施工用电管理安全性、便捷性得到大幅度提高。

（二）上海地铁智慧城市建设

上海市地铁12号线曲阜路站在设计阶段充分利用BIM技术，为协同设计提供底层支撑，充分发挥AutodeskRevit软件在协同设计方面的作用，使分布在不同地理位置的不同专业的设计人员通过网络的协同展开设计。设计人员、审核人员等在任何时间段可通过不同权限从模型上直接获得相关信息，如专业视图、设计进度、设计质量等信息。在建设阶段，利用设计阶段BIM模型，对施工场地科学布置和管理方案比选、施工方案模拟等方面以四维的直观方式加深理解施工重点、难点，从而保证工程施工质量安全。

二、城市轨道交通工程参建企业市场信用管理体系建设情况

（一）深圳市场信用管理体系建设

深圳市住建局正开展《深圳市建筑市场主体信用管理办法》的编制工作。《管理办法》编制以《建筑市场信用管理暂行办法》（建市〔2017〕241号）和《深圳市建筑施工企业诚信管理办法》（深建规〔2012〕6号）确立的制度体系为基础，并充分考虑地方法规、政策的衔接。

（二）上海市场信用管理体系建设

上海市住建委等3部门印发《上海市建筑市场信用信息管理办法》。《管理办法》办法在《上海市建筑市场信用信息暂行管理办法》基础上，扩大了实行信用管理的单位和人员的覆盖面，扩大建筑市场主体的适用范围，包括在本市行政区域内从事建筑活动的各类从业单位和从业人员;《管理办法》形成了覆盖住建、水务、绿化市容等工程建设领域的信用信息体系，实现统一市场和统一监管的原则，基本形成了上海工程建设领域的信用一张网;《管理办法》细化并规范了其他不良信用信息的标准，将不良信用信息按照违法违规行为影响程度等分为“A、B、C”三个级别。

三、建议与意见

（一）城市轨道交通工程智慧工地建设及安全信息化监管

1、鼓励支持相关参建单位加大组织培训力度，让全员参与BIM应用，感受BIM带来的成果。组织设备设施供应商培训;设计模型创建培训，对各设计单位BIM人员进行模型创建的交底;施工模型深化培训，统一BIM工作的流程，工作内容及技术人员的软件快捷操作方式;BIM管理平台培训，现场演示BIM管理平台的模型上传、审核、进度编制、采集等。通过这一系列系统的培训，统一BIM应用标准，提升实际操作人员的技术水平，为BIM技术在设计、施工及后续管理阶段的实施打下了良好基础。

2、提炼工程建设管理需求，为BIM二次开发作准备。安全方面可以利用 VR 技术的高度沉浸感、现实感的特点，将施工现场无法真实模拟的安全隐患和伤害后果引入虚拟现实中，引起作业人员心灵深处对安全的重视，从而达到安全生产的目的。质量方面前期通过将工程质量样板建成模型，后期工程质量教育体验可通过 VR 全景真实展示，帮助施工人员了解质量安全要求。利用 VR 技术，结合项目建筑模拟体验使用数据平台上的建筑BIM 模型，直接体验建筑 BIM 漫游。

3、 逐步探索实现BIM模型轻量化，可以通过手机进行日常操作，为BIM插上移动互联的翅膀。BIM软件较为庞大，对硬件的要求极高。建议基于BIM模型，对所有工程管理的系统进行整合，并可收集所有实施过程和材料的信息数据，比如，监理和施工单位通过扫描“二维码”，即可了解材料和设备从生产到进场的全过程，进场后的实施过程也可以记录并绑定在BIM模型上，所有这一切均可通过手机完成和查看，完成的工作量还可以自动与造价模块联动作为支付依据。当工作人员在移动端打开模型，便可找到构件并还原现场场景，犹如身处第一现场。

（二）城市轨道交通工程参建企业市场信用管理体系建设

1、进一步完善法制保障和推进机制，逐步建立和健全能保障信用管理体系得以正常运行的各种信用建设法律是一件务实的也是很重要的一件工作、信用市场法规及建立合理合法的奖优罚劣的激励机制和惩罚机制，通过法律环境建设，形成建筑市场信用体系的法律保障，对于全社会信用行为进行引导。

2、 地方各管理部门的信用信息应进行整合，形成市级信息分库，汇集到省工程信用数据平台，形成全国统一的信用信息库。并以互联为依托，反馈到政府机关、司法机关、公共管理部门和社会各界，实现信息在全国范围内的公开共享。

3、提高信用产品应用水平，扶持和培育信用服务市场是信用体系建设的重要基础工作，信用产品只有使用了，其功能才能不断得到完善和强化，才能逐步使各类主体养成信用习惯。因此，要充分发挥政府部门的示范引领作用，做好信用应用的总体安排。加快政府部门在社会管理、行业监管等行政事务中广泛使用信用产品，拓宽信用产品的使用范围。

4、 扶持信用服务机构做大做强，加大力度完善信用产业的发展环境，通过公共信用信息服务平台建设、政府示范应用等工作，增加社会信用信息供给，创造信用服务市场需求，加快国内信用服务机构在本市的集聚，促进信用市场体系的长远发展。相关部门、行业协会甚至企业主体要加强信用服务行业的信用记录建设，制定并完善投诉受理制度和信用产品使用反馈机制，督促信用服务机构加强内部管理，做好从业人员道德、执业纪律、执业胜任能力等方面的培养和教育工作，促进行业不断提高公信力和健康发展。

参考文献：

[1]宋金灿.BIM技术在城市轨道交通工程施工管理中的应用与研究[J].山东工业技术，2018（22）：100.

[2]曾繁辉.城市轨道交通工程施工技术要点和管理措施[J].城市建设理论研究（电子版），2018（28）：36.

[3]李荣华.城市轨道交通工程施工技术要点和管理[J].建材与装饰，2018（35）：269-270.