试论风电建设项目安健环安全管理措施

汪宏伟

摘要：现阶段，随着我国经济的快速发展，而风能属于清洁能源与可再生能源，近年来在我国发展迅猛，目前装机规模仅次于火电和水电，在能源供应过程中发挥着十分积极的作用。在风电项目建设过程中，安健环管理作为安全管理工作，是非常重要的工作内容，关系着风电场建设、竣工及后续运营整体质量。从当前的实际情况来看，风电建设项目安健环管理过程中还存在着较多的问题，这些问题影响风电项目的进一步发展。文章就如何做好风电基建项目安健环管理进行探讨，对同类型风电场的建设起到一定的指导和借鉴作用。

关键词：风电建设;安健环;安全管理

引言

风电项目在建设过程中，因为受到地形、人员、设备、天气等多方面因素的影响，存在若干不可预知的风险因素，如何控制这些风险因素，将可能发生的风险点或危险源消除在萌芽状态，是风电建设管理人员应当提前谋划和考虑的事情。针对风电项目建设过程中安全管理工作，笔者提出以下几点建议：

1风电项目建设中安全管理常见问题及特殊性

在当前的风电项目建设中，其安全管理中容易出现安全思想意识模糊、安全职责落实不到位、安全监管松弛、操作不规范以及存在习惯性违章作业等问题。风电项目建设中安全管理的特殊性则主要体现在以下方面：（1）风电项目的性质决定其安全管理工作具有特殊性，一般风电场会建设在偏远的野外，面临着恶劣的环境，容易出现大风、洪水和泥石流等自然灾害。而风电机组多分布在山上等较高的地方，在进行常规检查和维护作业时，也需要乘坐车辆前往;（2）风电设备性质具有特殊性，风电机组都是安装在高空中的，叶片直径也相当大，进行机组维护时，需要工作人员进入机舱，因此其特种作业人员必须获得登高作业证;（3）运行检修工作人员具有特殊性，我国风电行业虽然起步较晚，但发展快、专业性强，因此缺乏充足的技术人员资源。一些日常运行检修人员是从火电厂转业而来的，对风电机组缺乏足够的专业了解，掌握的机组检修技术存在缺陷，在实际运行检修中难以准确识别其中的危险因素。

2风电建设项目安健环安全管理措施

2.1招标与合同管理

在项目招标和合同签订过程中把关。第一，在招标过程中明确安健环施工的要求、目标，推行工程建设招投标工作中的安全文明施工承诺制度，择优选择安全管理能力强的监理和施工单位。在工程招标文件中对投标单位的资质、安全生产条件、安全生产信用、安全生产费用提取、安全生产保障措施以及相关业绩等提出明确要求。要求投标单位在投标文件中对项目单位提出的安全管理要求进行公开承诺，并由投标单位法人和项目经理在《安全文明施工承诺书》上签字确认，作为工程建设过程中对中标单位安全文明施工考核的依据之一。第二，合同谈判和签订过程中，与承包商签订安全施工管理协议和安全责任状。项目单位在与设计、监理、施工单位签订承包合同时，根据合同工程量的大小，在合同中约定，预留一定比例的工程款作为安全文明施工保证金，按照项目安全文明施工总体策划要求，对照工程项目里程碑计划完成情况，进行预留、考核及奖惩。合同签订后，项目单位提前对进场施工的施工单位人员（特别是特种作业人员）、组织机构、施工机械、施工方案、施工总平面图、安全文明施工划分图、施工时间、进度计划等进行全面了解，制定安全文明施工总体策划，提高项目现场安全管理和安全文明施工标准化的总体规划深度，满足安全文明施工模块化、区域化、定置化和作业人员行为规范化的管理要求。

2.2强措施，提高安全管理人员综合素质

“三防”是人防、物防、技防。只有切实建立人防、物防、技防综合防护体系，树立“宁可花钱买安全，也不花钱买教训”的思想，依托现代科技手段，逐步消除员工在生产现场面临的风险，才能实现本质安全。在作业区域设置视频监控，进行全覆盖，督促施工过程的安全管理。在班组活动和安全教育培训中采用执法记录仪等工具保存视频，实现源头监控，倒逼工作扎实开展，提高风险防控能力。随着BIM技术在建筑工程施工安全管理方面的成熟应用，风电项目也应充分发挥BIM的技术应用成果。利用可视化、协调性功能，既能给员工很直观的展示，也能使安全管理人员合理配置资源及提前识别危害因素，制订相应安全措施，消除隐患。利用BIM模拟出整个流程，最大程度地消除施工人员的麻痹、侥幸心理。HSE管理工具就是落实责任、落实措施的具体有效工具，通过将工作工具化，推广简单工具促使全员参与，营造良好的安全氛围。比如“安全时刻”让所有员工进一步了解消防知识及应急疏散通道，还可以宣贯并分享安全文化。安全警示卡简明扼要地把事故经过、原因、经验反馈要求说明，并以PPT图片展示;HSE培训授权帽贴更是直观展示施工人员具备的技能。

2.3现场监督落实

施工现场安全监督工作应当实行动态管理，调动全员参与安全监督的积极性，充分发挥监理作用，对施工方的安全管理进行全过程的检查、督促、指导，并加强安全指标的考核。对于现场违章作业、野蛮施工、管理混乱的现象要进行处罚，并限期整改，对整改不力的施工方予以警告、停工整顿，直至清退出场的处理。定期或不定期地组织工程现场安全检查，对于现场发现的违章情况以书面通知的形式向施工方进行传达，及时开展“回头看”行动，检查施工方对违章情况是否纠正或落实整改措施，使项目现场各级单位领导及相关管理部门及时了解和掌握安全施工实际情况，起到信息交流、反馈、教育的作用。

2.4现场监督落实

施工现场安全监督工作应当实行动态管理，调动全员参与安全监督的积极性，充分发挥监理作用，对施工方的安全管理进行全过程的检查、督促、指导，并加强安全指标的考核。对于现场违章作业、野蛮施工、管理混乱的现象要进行处罚，并限期整改，对整改不力的施工方予以警告、停工整顿，直至清退出场的处理。定期或不定期地组织工程现场安全检查，对于现场发现的违章情况以书面通知的形式向施工方进行传达，及时开展“回头看”行动，检查施工方对违章情况是否纠正或落实整改措施，使项目现场各级单位领导及相关管理部门及时了解和掌握安全施工实际情况，起到信息交流、反馈、教育的作用。

2.5安全工作例行会议

每周由项目单位安全管理部门负责人主持召开安全工作例会，对本周安全工作完成情况进行核对，对周安全检查活动中发现的问题进行分析，提出整改措施，并布置下周工作任务。每月由项目单位分管基建负责人主持召开安全文明施工情况分析会，总结分析當月现场安全文明施工管理情况及存在问题，提出下个月的安全工作计划和措施。每月由工程建设项目安委会主任主持召开月度安委会工作会议，贯彻落实上级有关安全文件，总结分析安全工作计划和措施的落实情况，协调解决安全管理中的问题，按照年度安全工作目标，提出下个月的安全工作计划和措施。

结语

综上所述，风电工程建设项目具有施工周期短、战线长、协调难度大、环境差等特点，因此，构建安全风险分级管控与安全隐患排查治理双重预防机制，必须要对风电工程安全管理的难点和重点进行分析，并有针对性地提出安全管理措施，保证稳定的安全局面。

参考文献：

[1] 王凯.山地风电项目开发与建设管理探讨[J].南方能源建设，2018，5（2）：67-70.

[2] 杨光.风电场建设中的安全管理与施工[J].魅力中国，2017，（48）：266.

[3] 陈松威.风电工程项目施工安全影响因素及监督管理方案研究[J].商品与质量，2018，（18）：296-297.

（作者单位：辽宁大唐国际新能源有限公司）