国有铁路企业劳动定额管理存在的问题及对策研究

李靖

摘 要：本文中针对国企铁路劳动定额管理工作中存在问题，提出几点对策。提高劳动定额管理的水平是实现企业管理科学化、现代化的重要基础和前提条件。

关键词：铁路企业；定额管理；问题；对策

铁路是国家建设的保证，也是一个较为集中的行业，铁路是运输的关键，如果没有铁路建设是无法进行运输的，运输的过程就是消费的过程，因此，要想要将铁路建设好，就要对国有铁路企业的定额管理模式进行研究，取其精华弃其糟粕，完善现代化的企业劳动定额管理模式，改进铁路的管理技术，在技术装备、修程修制方面打破传统模式，充分发挥劳动定额管理的作用，将铁路建设的更好。

1 铁路劳动定额管理工作存在的问题

1.1管理意识淡薄

国有铁路企业领导在进行劳动定额管理过程中存在认识不足的情况，管理意识较为淡薄，对于铁路劳动力管理的认识不足，企业领导将工作中重点放在产品的生产上，忽视了对劳动定额方面的管理，专业人员在配备方面不到位，对于劳动定额的质量不够重视。虽然铁路公司进行了一系列的深化改革，但是从整体方面进行分析，在劳动定额管理中，工作人员的思想较为陈旧，知识结构较为单一，并且在新知识接受方面存在一定的欠缺，无法达到理想化的要求，造成铁路在发展中整体受到一定的影响，无法更好地实现自身的价值。

1.2定额标准较低

铁路在进行技术工作的过程中，将重点放在信息技术及新型工艺设备的投入更新方面，这些方面的技术更新可以更加快速地将铁路各个方面运行的技术性以及安全性进行提升，对于自身的发展具有非常重要的作用，但是在发展的过程中对于劳动的管理质量提升作用不大，企业仍然采用的是传统的定额劳动管理方法，机构较为冗杂，对于劳动力的管理也存在不科学的情况，专业技术人員在基层管理中无法发挥自身的优势，造成资源的浪费，导致运营成本增加。

1.3管理人员专业性不足

管理人员缺乏科学的管理方法和系统的知识体系，在知识储备及技术能力方面较为薄弱，工作中没有将定额管理作为基本的原则，也没有按照相应的定额管理制度制定规范化的管理方法，造成劳动定额管理在方法上存在一定的阻碍作用，各项制度在执行的过程中不能充分发挥效果，在管理秩序上存在一定的误区，造成铁路各个部门之间的劳动力无法均衡发展，最终导致矛盾的激化，对铁路后期的发展造成阻碍，造成铁路在改革方面出现一些问题。

2 加强劳动定额管理工作对策

2.1提升劳动定额管理认知水平

国有铁路企业领导要进一步提升劳动定额管理认知水平，形成一把手抓的局面。各级部门要认识到劳动定额管理基础性作用，它是企业科学化管理的基础，只有不断提升劳动定额管理才能全面提升企业管理的现代化水平，才能确保企业组织生产有序性与有效性，提升组织分配的合理性，促进劳动定额管理与企业管理的有机融合。各级领导要将劳动定额纳入到企业议事日程，将劳动定额管理工作抓实。不断完善管理机制，建立起领导分级管理、专业管理、群众管理三级管理体系，在统一领导下，不断提升劳动定额管理的专业管理水平，加大管理人员培训力度，积极吸纳企业员工，包括工班长、技术人员、工人技师等，充分发挥群众在劳动定额管理中的积极作用。

2.2完善改进劳动定额管理标准

劳动定额管理标准在完善与改进过程中，企业将管理标准与自身实际结合起来。既要维护标准的相对稳定性与权威性，以更好地提升企业劳动定额管理贯彻执行力度，发挥起应有的效能；同时，要结合企业实际，包括企业生产经营特点、现状等，对劳动定额标准进行适当的改进，及时上报上级主管部门进行备案，在获得上级部门同意下加以实施。劳动定额管理标准完善改进还需要抓住重点，突出劳动定额水平与工时定额两个重点。劳动定额水平要坚持平均先进的原则，要基于大多数人能力水平，使他们通过自身努力能够达到，从而有效激发生产过程中一切积极的因素，激发员工积极性；工时定额要细化，作业时间可以细化到基本作业时间与辅助作业时间，中断时间细化到工艺中断时间与员工自然需要的中断时间，此外还包括准备时间与终结时间等。

2.3优化劳动定额管理队伍素质

首先，不断提升劳动定额管理人员政策解读能力与执行力。劳动定额管理需要管理人员具备丰富的知识，包括专业知识与其他相关知识。通过长效培训学习机制，使劳动定额管理人员在法律法规下认真落实，要进一步学习上级部门颁发的相关政策与标准，根据自身实际与外在环境的变化，灵活地、创造性解读政策，从而制定出适合本单位的劳动定额管理办法。其次，不断提升劳动定额管理人员专业素养与实践能力。新形势下，要加大对劳动定额管理人员专业素养培训力度，为他们创造业务学习、外出培训或考察的机会，使他们在互动中拓展思维，具有开拓能力，打破工作中经验主义束缚。

2.4加大劳动定额标准执行力度

首先，做好劳动定额管理宣传工作。群众是被管理者，只有让群众充分地了解劳动定额标准，群众才能更好地贯彻执行。这就需要向群众介绍劳动定额管理实施的意义，了解目的，以及实施的具体操作方法。这样才能使群众更好地按照劳动定额标准执行，确保群众顺利地完成任务，甚至是超标准完成任务，激发群众的创造潜能。其次，不断完善制度建设。劳动定额标准执行力度的提升需要制度作为保障，这就需要进一步完善劳动定额管理日常制度建设，包括派工制度、产品检验制度、统计分析制度、劳动定额完成情况考察与公布制度等，严格按照制度分配任务，严格检验，加强过程性资料建设，以便实施科学、准确的统计与分析，要进一步提升公布制度的透明化程度，使群众及时了解自身定额完成情况，从而促进群众及时地进行优化调整。

3 结语

国有铁路企业通过增强管理意识、规范定额标准、优化定额方法、加强管理人员培训等措施对劳动定额进行管理，这不仅能够有效解决劳动定额工作中的常见问题，而且还能促进国有铁路企业有序运行。为此，企业应提高对劳动定额的重视度，对现阶段的管理方法进行改进，以此优化铁路企业的管理质量。

参考文献

[1]崔丽娜.国有铁路企业劳动定额管理存在的问题及对策[J].中国管理信息化，2016，19（15）：92-93.

[2]王玮.浅谈新形势下如何加强铁路企业劳动定额管理[J].经营管理者，2013（5）：118-118.

[3]张剑华.铁路企业劳动定额管理存在的问题及改进策略[J].企业改革与管理，2017（16）：66.