新时期关于科学保护漓江提升桂林旅游品质的分析与思考

马燕杰

【摘要】2012年11月，国家发展改革委正式批复《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》，桂林旅游城市的建设由此上升为国家战略。本文在介绍桂林旅游城市建设和漓江现状基础上分析了漓江保护工作对提升桂林旅游品质的必要性，然后指出基于漓江保护工作的桂林旅游发展策略，说明为真正实现自然环境保护与桂林旅游发展的和谐相处，必须将环境保护工作真正视作提升桂林旅游品质的重要途径。

【关键词】漓江保护  桂林  旅游城市

漓江对桂林而言非常重要，因为漓江不仅仅是桂林的母亲河，养育了世世代代的桂林人，更是桂林旅游的灵魂所在，只因有了清澈的漓江水，桂林的山才更加灵秀更加峻峭，山水结合、城景交融是桂林国际旅游名城的根本特色。长期以来桂林很重视对漓江的保护，并取得了明显成效，但仍有一些企业和个人只为眼前利益，不顾及长远发展，破坏漓江生态环境的违法违规行为屡禁不止，因此，加强漓江保护工作极为重要，且任重道远。

一、桂林旅游城市建设现状及漓江现状分析

（一）桂林旅游城市建设现状

自《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》发布以来，桂林旅游城市建设以“一本蓝图绘到底”、“打造区域性文化旅游中心和国际交流的重要平台、全国旅游创新发展先行区、全国生态文明建设示范区、世界一流旅游目的地”为主要目标，先行先试、积极探索，桂林市全年旅游接待人数在不断攀升。2017年，桂林市旅游接待人数达到8232.79万人次，2018年则达到1.06亿人次，可见桂林国际旅游胜地建设已取得初步成效。在打造桂林国际旅游胜地的过程中，新近启用的桂林两江国际机场T2航站楼、各类高端旅游项目、各类文旅产业融合项目、各类文旅融合精品均属于相关成果典型。近年来还推出了八大旅游精品线路，“漓水青山，养生桂林”健康养生品牌的建设，先后荣获“中国十大休闲城市”、“中国十佳品牌会展城市”、“全国旅客满意度十强”等荣誉，并通过国家验收真正成为旅游服务业标准化试点城市，桂林旅游品质实现长足提升。

（二）漓江现状

漓江属珠江流域西江水系，全长164公里，具有泥沙量小、水质清澈的特点，两岸多为岩溶地貌，具有相对流量丰富、夏涨冬枯暴涨暴落、汛期较长等特征。以漓江为主体的桂林漓江风景区属于国家5A级旅游景区，也是世界上风景最美、规模最大的岩溶山水游览区。长期以来，桂林着重围绕植被保护、水资源保护、景观保护、开发利用保护来开展对漓江的开发保护工作，并依法监督检查、落实法律责任，采取的具体措施有治理“四乱一脏（乱搭建、乱挖河道、乱养殖、乱经营，环境卫生差）”、修复“受伤（采石损毁山体面貌）”山体等。

二、旅游开发对漓江保护工作带来的冲击

漓江风景名胜区是桂林旅游的标志之一，在建设桂林国际旅游胜地的过程中，漓江景区面临的生态环境和文化冲击必须给予高度重视。

（一）生态环境冲击

在调研中发现，现阶段漓江面临多方面生态环境问题，主要问题包括水污染、非法采砂、枯水期延长，具体问题表现如下：水污染。漓江的水污染问题主要源于工业污水、生活污水、农业污水以及旅游污水，结合《2018年桂林市生态环境状况公报》可以发现，虽然漓江各流域各断面水质符合水环境功能区保护目标要求，但工业企业污水处理不达标、城市污水处理体系建设存在“死角”、畜禽养殖业污水排放无法得到有效控制等问题仍未根本性解决。在旅游产业快速发展的同时，旅游污水对漓江保护带来的影响也随之不断扩大，竹筏与游船漏油、含油污水直排便属于典型的污染源，而由于污水处理设施和排水系统建设不完善，旅游餐饮、住宿等排放的污水对漓江水质造成较大冲击;非法采沙。虽然近年来桂林市打击非法采沙始终保持高压态势，但漓江非法采沙行为仍未得到有效根治，这主要是由于非法采沙投入少、利润高、见效快。非法采沙会污染水质，毁坏河道内绿洲，改变自然景观，这不仅会直接影响漓江的观赏价值，还会引发水土流失、生态环境恶化等问题，非法采沙问题的严重性应引起足够重视。

（二）文化冲击

在生态环境受到冲击的同时，旅游产业的快速发展、城市化建设的快速推进也对漓江传统文化造成了较大冲击。近年来漓江流域旅游开发存在盲目大兴土木、造景造城问题，简单堆砌的水泥混凝土缺乏设计，或没有结合漓江生态环境，如有的房地产项目生硬的“融入”叠彩山隔江相望的景观，有的项目改变了漓江流域原有的自然风貌，这些均属于文化冲击的典型表现。在大力推进桂林国际旅游胜地建设的过程中，漓江流域还存在盲目推进现代化的问题，这类问题带来的文化冲击同样需要引起重视。

三、基于漓江保护工作的桂林旅游发展策略

（一）生态环境保护策略

（1）基本思路。为更好满足桂林国际旅游胜地建设的需要，生态环境保护必须得到重点关注，可围绕《桂林市水污染防治攻坚三年作战方案》（2018—2020年）展开。《方案》中的“实施漓江（城市段）排污综合治理工程”、“实施农村环境综合整治工程”、“统筹谋划漓江流域生态环境保护与修复”、“深化工业污染防治”、“大力提升水环境监管能力”、“全面贯彻实施河长制湖长制”等具体方略对漓江保护工作起到保驾作用。

（2）具体措施。基于上述基本思路，为更好保护漓江生态环境，需要落实好以下几方面具体措施：开展漓江流域污染综合整治工作。污染整治工作可圍绕优化产业结构、加强市政建设、推广生态农业、加大整改力度等方面来开展。通过保证铁合金厂、氮肥厂、味精厂等重点污染企业的污水排放达标，取缔不达标企业，并淘汰高污染、高水耗、高能耗企业，即通过清洁生产做好漓江生态环境保护工作;市政建设需关注污水处理率的提升，以此降低漓江两岸生活污水排入量;推广生态农业有效降低农药和化肥在农业生产中的使用量，因此政府要鼓励农民使用有机肥料，并加大对养殖业粪便、农作物秸秆、生活垃圾等固体废弃物综合利用的支持力度。开展病虫害的物理与生物防治、生物多样性的利用、畜禽养殖场的全面整治，实行生物多样性的立体农业、轮作、套作、间作，严格控制畜禽养殖场的规模并切实做到达标排放;推进漓江游船的优化升级，保证防油污装置、油水分离器的100%配置，并严禁向漓江排放废旧柴油、机油，配合严格落实的淘汰机制和人力划船的优惠政策，有效降低游船对漓江造成的污染。同时，采用高标准的污水处理设施，还应重点监督检查和整治漓江流域的各类餐馆饭店，确保排放污水达标合格;根除非法采沙问题。为真正根除非法采砂问题，桂林必须积极推进“非法采沙入刑”工作，通过提高违法成本的方式严厉打击非法采沙行为，并配合媒体渠道的宣传、举报有奖等活动，进行全面、立体的监管，通过多措并举，重拳打击，彻底根除非法采沙问题。

（二）文化层面的保护开发

为应对漓江受到的文化层面冲击，桂林必须结合国际旅游胜地建设目标，积极推进旅游与文化融合发展，这种融合发展应成为漓江流域保护开发的基本点。在漓江的开发利用过程中，必须实现旅游、生态、休闲、文化建设的完美融合，因此漓江两岸的建筑必须同时拥有旅游、市政、民生、文化属性。漓江文化层面的保护开发需重点关注周边古民居的保护修缮，可结合新兴的民宿产业展开，格格树饭店、秘密花园酒店、阿丽拉酒店等均属于这种保护修缮与民宿产业相结合的典型。发展民宿产业，还能调动群众保护古民居传承文化的积极性，政府必须发挥自身引导作用，以民宿旅游、休闲观光为基点，带动漓江文化层面的保护开发。基于漓江文化的现代化建筑设计与建设、人文景观的重点保护、文化内涵的提炼均需要得到重视，由此形成富有桂林特色、漓江特色的各类建筑及旅游产品，即可有效应对漓江受到的文化层面冲击，桂林国际旅游胜地建设也才能够真正凸显自身的“根”与“魂”。

（三）其他措施建议

为更好保护漓江，必须做好水的文章，保障有充足的水源。切实做好漓江源头水源林保护，制定、落实相关奖励政策，调动当地林农管林护林的积极性，确保水源林自然储水功能的充分发挥;管理、利用好漓江上游新修的三大水库（小溶江水库、川江水库、斧子口水库），充分发挥其丰水期蓄水、枯水期给漓江补水的调节漓江水量的功能，有效缓解漓江枯水期延长问题，确保漓江水四季长流长清，满足通航游览观光、农业灌溉及生产生活需要。搞好漓江两岸的绿化美化建设，要高标准规划设计，打造现代化农业生态观光旅游景区，栽种与桂林气候适应，与漓江景观相宜的花草树木，让清澈的漓江在青山绿树间安然流淌，“江作青罗带，山如碧玉簪”就是对桂林山水交融的美景的最佳写照。此外，还应当抓好漓江的环境卫生工作，加强执法力度，大力宣传，提高人民群众保护漓江的法律意识，增强自觉性，使保护漓江的重要性深入人心，进一步优化漓江环境，提升桂林旅游品质，推进桂林国际旅游胜地建设，提高桂林旅游经济增长。

四、结论

综上所述，科学保护漓江，有助于桂林国际旅游胜地建设的推进。在此基础上，本文涉及的开展漓江流域污染综合整治工作、根除非法采沙问题、争取各方支持、文化层面的保护开发等内容，提供了可行性较高的漓江保护工作路径。保护漓江不仅能够满足旅游业发展、国际旅游胜地建设需要，还能够有益于桂林市民身体健康、实现经济可持续发展，因此保护漓江具有重要的现实意义。

參考文献：

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