沁水县持续推进农林文旅康产业融合发展试点工作

李富贵

农林文旅康产业融合发展工作是助推农业转型升级、巩固脱贫成果、实现乡村振兴的重要抓手，近年来，沁水县坚持典型引路、试点先行、集中力量、重点培塑的工作方法，倾力打造农林文旅康产业融合发展样板，持续推进全县试点工作的实施。

工作开展以来，沁水县科学规划，有条不紊推进试点工作。一是提高站位，由三级书记抓试点，坚持把农林文旅康产业融合发展作为一项政治硬任务扛牢抓实，县委、县政府主要领导多次深入试点乡、示范村调查研究，把方向、明重点、传导压力;同时，分管书记、副县长靠前指挥、科学调度、精心组织。试点乡（镇）村主要领导压实责任，当好一线施工队长，着力构建起“三个一”工作体系（一个处级领导、一个业务单位、一套乡（镇）班子包联一个试点村），同步建立完善周调度、旬督查、月通报的工作机制，确保试点工作高质量推进。

二是規划引领，一村一策育典型。按照“乡村振兴二十字方针”总要求，沁水县立足资源禀赋、城乡结构以及前期工作基础，注重代表性、差异性和独立性，选择迎白路“如画沁水之百里画廊”区域作为试点，依托土沃乡丰富的历史文化、自然风光、民俗民艺等优势，制定了《沁水县“百里画廊”农林文旅康产业融合发展试点实施方案》。同时，由规划部门牵头，村委和相关人员充分参与，编制完成了“百里画廊”农林文旅康融合发展概念性规划和7个试点村实用性村庄规划，明确了发展路径;以设施蔬菜为产业基础，融合旅游、休闲、康养、娱乐等多产业一体发展，统筹推进示范;投资383万元，对龙港镇青龙近郊农业示范点进行产业升级;投资1800万元，完成柿庄镇应郭村“农旅一体化示范园”示范点接待中心主体建设，配套公厕、公共浴室、小型停车场等公共设施建设，发挥产业融合发展典型示范作用。

三是攻坚克难，狠抓基础补短板。沁水县以污水处理、垃圾处理、厕所革命三大硬仗为突破，集中开展试点乡村环境整治。新建垃圾中转站、污水处理厂2处，水冲式卫生公厕4座;完成户厕改造322座，铺设雨污分流、“五线”入地管网21公里;绿化、硬化面积2.2万平方米;整修、粉刷和美化墙面8万平方米，清理拆除残垣断壁、废旧畜禽圈室、“四堆”、旱厕、垃圾点等750余处，整治修缮废旧房屋150余座，促进试点乡村整体环境面貌全面提升。在充分考虑产业结构和文化底蕴的基础上，大力发展农旅康体产业。重点在下沃泉村发展亲子乐园、旅游驿站、农业科普等项目，南阳村发展徒步休闲、森林康养、农业观光等项目，下格碑村发展高端农产品、采摘体验等，打造产业融合发展体验区。

四是协调统筹，部门联动强支持。由县财政配套500万元，用于完善土沃乡基础设施建设及规划编制;出台促进现代农业发展促进农民增收办法，对土沃乡杏则村1000亩连翘基地给予30万元奖补;金融部门开展小微企业会员制信用贷款服务，为20家农业合作社发放贷款532万元;文旅、水务、林业、农开等部门根据自身优势给予帮扶支持，政策叠加，进行资金集中扶持，促进试点工作顺利开展。

特别是在2019年，自6月份晋城市农业农村优先发展推进大会召开以后，沁水县认真贯彻大会精神，以县委农工办文件出台了《沁水县农林文旅康产业融合发展试点推进实施方案》，提出了全县农林文旅康产业融合发展三年目标任务，确定了工作重点，将相关责任分解到各级部门单位，凝聚起全县上下全力共抓新局面。方案明确了到2021年，类型多样、各具特色的农业、林业、文化产业或产业集群将覆盖60%的行政村;打造农林文旅康融合示范村33个，其中2019年11个;建成农林文旅康融合标杆片（村）6个，其中2019年2个，片（村）内农民通过“三变”改革参与农林文旅康产业融合比例达到60%以上，农民二三产业收入占比超过50%，农民收入增幅保持在10%以上。为进一步将实施方案落实落细，在征求全县各乡镇意见和调研的基础上，紧接着出台了《沁水县农林文旅康产业融合实施意见》，采取了一系列保障措施，对市委支持农林文旅康融合发展“黄金27”政策逐条进行了责任分解，实行处级领导、县直部门和煤矿或一个煤层气企业包联行政村进行帮扶，编印了农林文旅康产业融合发展政策汇编200本，大力营造农林文旅康产业融合发展浓厚氛围。

据了解，自实施农林文旅康产业融合发展试点工作以来，沁水县结合产业融合试点工作实际，以土沃乡为试点乡，以青龙村、应郭村等为示范村，集中开展了基础设施改造升级，果蔬采摘、绿色康养、观光徒步、艺术体验等新型产业发展培育，规划实施项目64个，概算投资1.18亿元，完成投资4769万元，各具特色的农业产业融合新乡村雏形初显。

下一步，沁水县将根据“全县农林文旅康产业融合发展试点方案”，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，围绕县委“一个统领，三五支撑”总体思路，以乡村振兴为总目标，继续巩固提升“百里画廊”土沃农旅片区，包括重点打造“沁河古堡”片区，逐步引导开发郑庄片区，重点抓好11个试点村的产业融合工作，依托沁水县丰富的历史文化、自然风光、民俗民艺、产业基础等资源优势，不断培育壮大优势产业，促进多种业态融合发展，改革创新，先行先试，坚决走出一条符合沁水实际的农林文旅康产业融合发展新路径。