历史地段的城市更新探索—以上饶市水南组团为例

■ 高杰锋

（作者单位：上海林博建筑规划设计有限公司

一、历史地段更新策略研究

对于历史地段的城市更新策略，笔者认为可针对不同层面的要求运用不同的更新策略与之对应：

在整体层面，运用“城市双修”策略，通过建立对内复兴对外融合的新秩序，从交通组织、配套完善、整体风貌、开敞空间、生态修复、文化复兴、天际轮廓等方面着手，实现内外部秩序相互关联的目标。

在片区层面，运用“微更新”策略，即是对城市做微小修复、修补的一种新的更新方式，是保护城市历史地段的基本路径，改善城市生活居住环境，达到各类主体片区活力再生的目标。

图1 区位分析图

在开发过程层面，运用“动态开发”策略，通过动态的发展，形成动态式的生长过程，最终实现新老共生的可持续发展目标。

二、上饶市水南组团历史与现状

水南组团位于江西省上饶市信州区信江以南，是上饶中心城区文化遗存最为集中、最具文化底蕴的区域，自然和历史文化资源丰富，是上饶老城区的重要组成部分。《上饶市城市总体规划（2017-2035年）》对水南组团定位为重要的历史地段，要求对水南组团进行人口疏解，重点加强旅游功能，对文物保护单位进行保护修缮，并对建筑风貌进行统一整治改造。随着上饶城市的发展，水南组团逐渐成为被遗忘的角落，人口密度大、居住环境差、交通拥堵等问题日益加剧，但由于各项问题的存在也为该区域在城市进程中放慢脚步，开发强度较小，保留了大量的历史文化遗存，成为上饶最具历史文化底蕴的地区。

近年来，随着上饶城市更新改造建设，能体现“最上饶”历史文化区域的水南组团提上日程，上饶市政府对该区域的改造提升高度重视，该区域的规划设计迫在眉睫。

水南组团山环水绕，展现“一城山色半城秀水”的自然格局。背靠的南屏山“一脉青山半入城”，望之蔚然而深秀，它东起松树山、阿里山，西至黄金山、钟山，沿玉山水逶迤连绵至丰溪河畔。水南面朝的信江，河流宽度达到400～ 600米，与英国泰晤士河、荷兰新马斯河和上海黄浦江等世界级河流尺度相媲美。信江、玉山水、丰溪河在水南交汇，形成三江胜景，两岸“双塔公园”“三江映月”广场，北“古”南“新”，交相辉映，形成水南组团钟灵毓秀的山水环境。

上饶是一座具有1800多年悠久历史的文化城市，水南更是吸引无数文人墨客集聚的地方，也是人才辈出的地方。水南的文化历史可追溯到唐乾元元年，唐代诗人张祐在上饶亭作诗“溪亭拂一琴，促轸坐披襟。夜月水南寺，秋风城外砧。早霜红葉静，新雨碧潭深。唯是壶中物，夏来且自斟”。这是关于水南最早的文字记载。

自南宋以来，无数文人墨客在此建舍定居。其中杰出代表有：韩元吉、韩淲父子，韩元吉是南宋文坛领袖，江西诗派代表人之一，韩淲与著名诗人赵蕃并称上饶“二泉”，其居“南涧故园”是吕祖谦、陆游、朱熹、辛弃疾吟诗相会之所。信江书院，创建于清康熙三十三年（1694年），位于南屏山北麓，“钟山峙于后、灵山揖于前”，地理位置和周边环境十分优越，是江西四大古书院之一，留下了许多珍贵的题记和吟咏之作，成为上饶人杰地灵、人文荟萃的重要象征。明朝廉吏能臣杨时乔，其府邸“天官府”坐落于天官巷，“花大门”及府宅至今保存较好，水南“娄氏一门”，唐初置家，明代进入鼎盛，见证水南历史1000余年。娄氏宅院“理学旧第”，呈三进两天井的建筑格局，坐落于水南街劳动路娄家巷30号，御赐“理学旧第”的牌匾至今清晰可辨。信江书院、娄家巷、上滩头村、下滩头村是水南历史文化集聚地，是水南目前保留下来的重要历史地段。

信江书院、娄家巷、上滩头村、下滩头村是上饶市水南组团历史文化遗存集中地。信江书院、黄道烈士墓和上饶市革命烈士纪念碑建筑质量较好，现状修缮工作正在进行；娄谅“理学旧第”坐落于娄家巷内，杨时乔府第位于天官巷与水南街交汇处，娄谅“理学旧第”和杨时乔府第院落空间保存完好，但建筑质量较差，多处坍塌，亟待维修。在城市发展过程中周边地带被现代风貌的商业建筑和居住建筑占据，但娄家巷、上滩头村、下滩头村仍保留原有肌理，部分建筑保留传统风貌，部分街巷保留传统尺度，是水南历史发展的重要见证。

图2 历史文化演变示意图

三、水南组团存在的主要问题

（一）基础设施匮乏

水南组团历史悠久是上饶市老城区的重要组成部分，目前城市道路系统不完善，主要由东西向的水南街、丰溪路以及南北向书院路、玉丰路构成，严重缺乏内部南北之前联系的道路，水南街东西长1.6公里之间无南北联系的城市道路。

公共停车设施严重不足，除了局部路段的路边有设置临时停车位外，没有专门的公共停车设施。

基地除了边缘的三江公园及滨河绿带外，基地内部无公共空间，居住环境差，公共活动空间严重缺失。

基地只有分散的沿街商业配套设施，缺乏集中商业综合体，居民日常购物消费难。

（二）人口密度过大

水南组团现状城市建设用地约2平方公里，现状人口约4.3万，人口密度较大，且大部分以棚户区及村庄形式存在，建筑密度大，居住环境差。

（三）建筑风貌杂乱

基地内建筑类型多样，风貌杂乱，集中了大量的现代高层建筑、现代中式建筑、棚户区建筑以及少量的赣东北传统建筑，部分文物建筑破败不堪，传统建筑风貌特色损失殆尽。

（四）历史文脉缺失

水南街丰富的历史文脉缺乏传承，除了少数几个保存下来的历史文化保护单位，其余历朝历代的历史文化遗存难觅其踪，缺乏传承历史文化的载体。

（五）自然资源埋藏

基地有大部分现状建筑沿山脚蔓延，导致基地虽有大量自然山体资源，却被大量杂乱建筑占据山脚，缺乏与山体连接的道路，使居民无法接近山体，无法享用大自然馈赠的山体景观资源，致使山体景观资源被埋藏。

（六）城市角色错位

作为上饶最佳地理环境景观位置没有得到最好的利用，没有作为城市重要的休闲中心打造，反而集中了大量的城市级医疗与教育设施，与基地的发展不符，造成资源极大浪费与城市角色错位。

四、组团规划定位

为了更好地了解水南组团居民需求，本次规划对水南生活人群做了问卷调查，共收到842份问卷，其中有效问卷739份。根据问卷意见以及现状资源分析、上位规划研究，得出水南组团规划定位为：

上饶层面——上饶历史文化名街，城市旅游景点，城市记忆重要载体；

江西层面——历史文化展示窗口，名人文化、民俗文化、红色文化旅游示范基地；

四省交界——四省区域重要的书院文化、理学文化体验中心，重要的城市旅游目的地。

五、规划结构

本次规划综合考虑水南组团现状建设情况、未来可改造提升区域以及自然资源和历史文化遗存状况，规划形成“二心、二轴、三片区”的规划结构，其中

“二心”：旅游服务中心、生活服务中心。

旅游服务中心——位于水南组团西侧，三江公园东侧，承担游客咨询、景点参观、酒店预订、旅游商品开发、旅游纪念品业务等旅游职能以及理学教育培训、理学文化宣传等功能。

生活服务中心——位于水南街与时乔路交叉口，形成广场、公园、商业、行政办公等多功能于一体的生活服务中心。

“二轴”：城市主要发展轴及次要发展轴。

主要发展轴——以水南街为依托，是水南组团东西向发展，也是中心城区与水南组团联系的主要轴线。

次要发展轴——通过规划改造的主要步行系统串联信江书院、娄谅“理学旧第”、旅游服务中心、城市公园、杨时乔府第等节点的一条人文轴线。

“三片区”：三个城市功能片区，即文教休闲体验区、创意文化体验区、生态休闲体验区。

六、更新策略

（一）“城市双修”更新策略

1. 修复自然生态空间

规划对山水自然空间进行系统梳理，重点加强对基地东部、北部的山体进行整治修复，对蔓延山体周边的一般建筑进行拆除，将居民进行异地安置，拆除后的宅基地进行山体复绿（详见下图），进行退建还林，对破坏山体进行修复，保护自然生态空间。规划利用新建道路的机会，在新建道路沿线预留绿化带，使山水空间实现贯通，还居民一个“看得见山，望得见水”的大生态格局。

2. 修补历史文化遗址

规划对信江书院、上饶市革命烈士纪念碑、娄谅“理学旧第”、杨时乔府第、黄道烈士墓五个文物保护单位进行保护和修缮，划定保护范围和建设控制地带。梳理水南组团从唐朝至今的历史文化，恢复历史上著名的历史文化建筑，如信美亭、鸡应寺、含辉阁、芸阁书苑、南涧故居等，并复建水南老街、理学广场等具有历史底蕴的传统街区，恢复历史人文景点，解决历史文脉缺失问题。规划对娄谅“理学旧第”周边的娄家巷、劳动路两侧以及杨时乔府第周边的天官巷两侧街巷进行整治改造，保护其周边历史环境。

3. 修补交通系统组织

停车困难、高峰时期交通拥堵是水南组团发展面临的最大问题。本次规划以现状书院路、水南街、丰溪路、上广公路、玉丰路等为基础，疏通丰溪大桥北延伸的丰溪北路，并增加南北向联系的支路网；疏通水南街以北的环山道路，彰显山体资源，解决居民上山难的问题。对信江书院周边一圈道路实行早高峰时间段单向行驶交通管制，解决信江大桥高峰时段的拥堵问题。规划新建8个地面公共停车场，新建的公共建筑配建地下停车库，解决停车难的问题。

4. 修补配套功能设施

水南组团资源丰富，各项优势明显，但在上饶城市发展的历程中没有扮演应有的角色，导致城市角色错位。本次规划通过对水南组团自然资源、历史文化、发展历程等进行系统梳理后重新对水南组团进行定位，作为城市历史文化记忆的载体，融合城市旅游与居民生活双重功能，增加旅游服务配套设施，结合历史发展轨迹融入文化业态，打造创意文化街区，并完善生活配套设施，将生活与旅游核心功能分置于东西两大片区，对外和对内功能互不干扰。

5. 修补天际界面秩序

本次规划综合考虑山、水、城之间的协调，重点研究滨江沿线的城市天际线，处理好天际线与自然山体之间、现状保留和改造建筑之间的协调，不破坏山体连续延绵的自然轮廓，对破坏山体轮廓的现状建筑进行拆除或降低层数。历史地段内文物保护单位周边的建筑控制地带不超过3层，协调区建筑不超过4层，其余新建建筑不超过6层；非历史地段区域新建建筑原则不超过40米。依附于山体背景，建筑的实线与山体的虚线相互呼应，整体天际线平缓有序、虚实相交，打造富有韵味的滨江界面。

（二）“微更新”策略

本次规划在娄家巷、天官巷历史街巷整治改造上采用微更新策略，在保留娄家巷、天官巷传统街巷尺度的基础上对两侧建筑进行立面改造、风貌整治，对保留的传统建筑进行保护修缮，做到修旧如旧，使用原材料、原手艺在原空间肌理的基础上进行修缮，并修复遗失的院落空间，保护其传统肌理；对保留改造的现代民居应采用赣东北建筑风格进行改造，与传统建筑相协调。对街巷内的生活环境、景观小品、路面铺装以及业态更新等都应按照微更新模式循序渐进，通过融入文化要素、凸显人文情怀，是街巷更有色彩、有活力、有设计感。

除了保留改造的历史街巷可采用微更新策略外，需保留改造的若干居住小区、机构单位等都可作为一个独立单元进行微更新改造；另外，在开敞空间的整治改造上也可重点运用微更新策略。本次规划共设置了9个公共广场，充分解决水南组团现状空间拥挤、主题活动无地方举办的难题，改善了居民的生活环境和生活品质。

图3 更新改造前后对比图

图4 信江沿岸天际线示意图

（三）“动态开发”更新策略

水南组团是一个活态的整体，在更新过程中应及时根据需求的变化进行动态调整，处理好过去和未来的关系，以局部带动整体，达到可持续发展。水南组团的“动态开发”更新重点应处理好人居生活、现代功能、新旧风貌三个方面的动态发展。

水南组团是以人居功能为核心的空间，其更新不能一味地刻板保护，应注重人居生活，侧重通过规划梳理新的空间载体，满足居民日常生活和生产需求，增强人居生活发展的潜力。

作为与现代城市功能的衔接区，水南组团在更新中还应尊重居民生活和游客旅游的新需求，通过对存量空间“微更新”的改造方式，实现新老功能更替，达到通过局部的更新，带动整体现代功能的动态引入。

水南组团新老建筑并存的现象，是真实的历史发展轨迹，规划应尊重和引导这一过程，谨慎拆除老建筑，选址新建筑，对不同质量、不同价值、不同类型的建筑采取不同的更新方式，让新老建筑协调，整体风貌共融，最终达到动态式更新的目的。

随着水南组团规划的完成，水南组团的道路系统建设、棚户区改造、文物保护与修缮及基础设施、配套设施的改造建设将根据规划全面展开，本次规划将为水南组团的建设发展提供较全面的、深化的指导蓝图，为水南组团重新焕发新的生机。