实现住房保障高质量发展

新中国成立后，尤其是改革开放以来，住房保障取得了历史性成就。特别是党的十八大以来，保障性住房建设稳步推进，住房保障体系不断完善，住房保障能力持续增强，为促进实现全体人民住有所居的目标发挥了重要作用。

住房保障工作是随着住房制度改革和住房市场化的进程而产生，并不断推进的。

上世纪50-70年代，党和政府在十分困难的条件下，实施城镇以单位为主体、农村以农户为主体的举措，努力为城乡居民提供住房。改革开放后，城乡居民住房条件大幅改善。1995年起，为更好地保障城乡中低收入阶层的基本居住条件，开始实施安居工程，大力推进社会保障性住房建设。

国家统计局数据显示，新中国成立以来，城镇人均住房建筑面积由1949年的8.3平方米提高到2018年的39平方米，这个成绩的取得有住房保障工作作出的巨大贡献。

实施住房制度改革后，数千万城镇职工通过购买房改房，拥有了属于自己的住房;部分城镇家庭通过在政府主导的城市建设中获得拆迁安置房，改善了居住条件;1994-2007年，全国建设了包括经济适用住房、廉租住房在内的1000多万套保障性住房;自2008年大规模实施保障性安居工程以来，到2018年底，全国城镇保障性安居工程合计开工约7000万套，其中公租房（含廉租住房）1612万套、经济适用住房573万套、限价商品住房282万套、棚改安置住房4522万套，还有累计近2200万困难群众领取了公租房补贴，合计帮助约2亿困难群众改善了住房条件。

这是党和各级政府切实加大投入、加强管理，及时组织編制规划计划，创新投融资体制机制的结果。

住房保障在世界各国都是政府面临的重要民生问题，同时也是政策难点。在这方面，我国政府根据经济发展水平和财政的承受能力，已经尽了最大的努力，进入新时代，住房保障要实现高质量发展。一方面要进一步完善政策体系，加快住房保障立法，另一方面要完善“一城一策”，因地制宜。通过持续性投入，最大限度地为群众提供保障性住房，让全体人民住有所居。