新时代加强和改进高校教师党支部建设的路径探析

摘 要 新时代，高校教师党支部建设面临新的形势，存在新的问题，担负着新的使命。本文从高校教师党支部发挥主体作用的四个方面入手，加强调查研究，深入梳理剖析存在的问题，在此基础上强化顶层设计，综合施策，科学合理选择建设路径，切实加强高校教师党支部建设，意义重大。

关键词 新时代 高校 教师 党支部建设 路径

作者简介：杨晓琴，厦门医学院党委组织部。

中图分类号：D262                                                            文献标识码：A                       DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.10.079

中国特色社会主义进入了新时代。新时代面临新形势新挑战，新的使命担当。高校教师党支部作为高校的基层党组织，在党的建设新的伟大工程的时代背景下，在全面从严治党的部署要求向高校基层延伸的新形势下，存在着诸多前所未有的新问题，担负着新的光荣使命。正视剖析问题，科学合理选择路径，全面提升高校教师党支部建设，对于践行培养时代新人的光荣使命，办好中国特色社会主义大学，具有重大现实意义。

一、新时代加强和改进高校教师党支部建设的重要意义

（一）是全面从严治党部署要求向高校基层延伸的应有之意

全面从严治党向纵深发展是党中央根据新形势、新任务作出的新的重大部署。党的十九大进一步强调，要加强基层组织建设，切实提高党的凝聚力和战斗力。高校党建工作是新时代党的建设伟大工程不可或缺的重要组成部分，高校理应成为全面从严治党的坚强阵地。而作为高校最基层的组织，高校教师党支部是高校党的凝聚力和战斗力的力量之源，理应进一步提升自身建设，真正成为贯彻落实全面从严治党新的部署要求的战斗堡垒。

（二）是党的教育方针在高校全面贯彻落实的必然要求

党的十九大报告指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础” 。习近平总书记在全国教育大会上强调，要“把党的教育方针全面贯彻到学校工作各方面”。作为高校的基层党组织，高校教师党支部要强化组织力建设，准确把握“新时代党的中心任务、新时代以人民为中心发展教育的理念、立德树人总体目标的新规定、人的全面发展理念的新内涵” ，切实发挥战斗堡垒作用，才能把党的教育方针全面贯彻到学校工作的各个方面，坚定不移坚持社会主义办学方向。

（三）是培养社会主义建设者和接班人的使命担当

习近平总书记在全国教育大会上提出了“要着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”的使命要求。“青年的价值取向决定了未来整个社会的价值取向” 。高校的青年学生处于价值观的形成、确立期。高校教师肩负着塑造青年学生价值观的崇高使命，高校的教师党员更要成为塑造灵魂、塑造新人的榜样力量。面对新时代提出的新的使命要求，不斷提升高校教师党支部建设，团结凝聚广大教师党员和师生群众，紧扣立德树人根本任务，“培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才” ，意义重大。

二、新时代高校教师党支部建设面临的新形势、新问题

党的十八大以来，高校的党建工作得到显著提升，高校教师党支部作用不断增强。但同时，对照新时代提出的更高要求，高校教师党支部建设工作仍然存在诸多不足之处，主要体现在以下四个方面：

（一）政治引领方面存在弱化现象

一是党支部功能定位不清。一些党支部没有把坚定正确的政治方向放在党支部建设的首位，旗帜鲜明、理直气壮地强调支部的政治功能，在政治生活方面存在宽松软现象，对党员的教育管理制度没有落实到位，致使有些党员教师政治意识淡薄，在一些大是大非问题上立场不够坚定。二是教师党支部书记“领头雁”作用发挥不足。一些高校党建、业务“两张皮”现象严重，一些学术带头人没有理顺“抓党建、促业务”之间的关系，担任党支部书记的意愿不高。有些支部书记党建业务水平有限，工作创新不足，缺乏号召力，凝聚力。

（二）规范组织生活作用发挥不足

一是党支部设置不够合理。随着高校教学、科研、管理等各项改革工作的深入推进，跨学科、跨院系的学术组织不断增多，原有的按系部、教研室设置党支部的模式与教师党支部教育管理服务党员的需求不相适应，不利于党支部作用的发挥。此外，有些党支部的人数过多，也不利于支部作用的有效发挥。二是组织生活制度执行不严。“三会一课”制度执行不严，流于形式，有的缺少通盘考虑，随意性较强;民主生活会制度执行不到位，批评与自我批评存在“蜻蜓点水”现象，点到为止，没有对问题背后的原因进行深入剖析;民主评议党员制度落实不够好，没有达到增进团结和相互学习教育的目的等。三是组织生活活力不足。部分高校教师党支部组织生活，从内容安排上，与教学科研中心工作联系不够紧密，与党员发展实际需求结合不够，存在“两张皮”现象;在组织形式上，还停留在读文件、看文件，简单传达的状况，组织生活缺少吸引力和感召力。

（三）团结凝聚师生作用不强

一是抓党员教师群众思想教育不够有力。有的党支部缺少深入调查研究，既不掌握师生在教学科研、学习就业等方面的实际困难，又不注重创新思想政治工作方式方法，无法润物无声地将思想政治工作做到党员教师群众的心窝里。二是服务党员教师群众不够到位。有的党支部缺少搭建教师党员成长成才平台的意识，在引导教师党员发挥先锋模范作用，做好教学科研、服务社会等工作，充分实现自身价值上还有差距。有的党员服务师生群众的意识不够强，服务师生群众的本领有待进一步提升，严重影响了党支部团结凝聚师生作用的发挥。

（四）促进中心工作还有差距

抓好党建促发展。学校教学、科研等各项改革发展中心工作是高校教师党支部一切工作的出发点和落脚点。目前，仍然存在一些高校党委对教师党支部在学校教学、科研、重大改革等重大事项的作用的重视程度不足，没有为教师党支部参与学校决策部署搭好平台、建好渠道，导致教师党支部在学校职称聘评、绩效工资改革等与教师切实利益密切相关的大事上发声不够等问题。此外，有些教师党支部“围绕中心抓党建”的意识还不够强，党建工作脱离了学校中心工作，缺少特色，失去活力。

三、新时代加强和改进高校教师党支部建设的有效路径

面对新问题新情况，有效推进高校教师党支部的建设，要“严”字为先，“实”处着力，统筹推进、综合施策，科学合理选择路径。

（一）切实发挥高校教师党支部政治引领作用

一是强化党支部政治功能。把政治功能作为支部建设的首要价值追求，严格开展党内政治生活，自觉加强党员先进性纯洁性锻炼，提升党员与各种错误的思想观念作斗争的能力，树牢教师党员的“四个意识”，切实发挥高校教师党支部的政治功能。

二是发挥“领头雁”作用。以教师党支部书记“双带头人”培育工程为抓手，“选拔、培养、保障”三管齐下，建好“领头雁”队伍。抓“选拔”，将政治、业务“双过硬”的“双带头人”选为党支部书记;抓“培养”，搭建教师党支部书记成长成才平台，定期组织培训提升教师党支部书记党建工作能力;抓“保障”，落实党支部书记各项待遇，将党务工作量纳入绩效考核中，在职务晋升、评优评先等方面给予倾斜等。

（二）切实发挥高校教师党支部规范党的组织生活作用

一是优化党支部设置。紧扣新时代对党支部建设提出的新任务、新要求，结合各高校教师党支部的具体工作实际，探索紧密依托新涌现出来的教学团队、科研平台等新的团体，进一步创新高校教师党支部设置形式。同时，注意将教师党支部的人数控制在一定范围内，方便组织学习和各项活动开展，切实增强凝聚力。

二是严格执行组织生活制度。充分发挥考评指标体系作用，将党支部和党员个人的考核结果与绩效奖励、职务晋升、职称评聘等有机结合，推动“三会一课”等活动有效开展，增强高校教师党支部“党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性” 。

三是丰富党支部活动方式。在活动内容上，既要体现时代特性，鲜明活泼，又要紧扣党员实际需求，引导党员主动积极参与活动。在具体形式上，要以新媒体为载体和平台，线上线下相结合，探索利用微信、抖音等党员教师喜闻乐见的新载体开展党支部活动。

（三）切实发挥高校教师党支部团结凝聚师生作用

一是切实抓好教师思想政治工作。以解决实际问题为导向，把提升教师归属感作为党支部做好思想政治工作的重要任务，如开展老党员传帮带、定期谈心交心、慰问帮扶困难党员等活动，增加党支部活动的深度、温度。

二是提升服务党员教师群众的能力。要牢记全心全意为人民服务的宗旨，增强服务意识，加强关怀帮扶机制建设，在关心帮扶党员教师群众的具体实践中提升服务能力。通过开展“党组织、党员到社区双报到”“亮身份、作承诺、当表率”等活动，不断增强发动、组织、宣传群众的能力，使教师党支部成为党员之家、教师之家。

（四）切实发挥高校教师党支部促进学校中心工作作用

一是健全党建工作体制机制。将教师党支部书记列为院系党政联席会议的参会对象，让他们与单位行政班子一起决定院系重大事项，共同谋划院系发展蓝图，在职称、绩效、评奖评优等与教师切身利益密切相关的事项上享有发言权和参与权。

二是加强自身党建模式创新。教师党支部要根据新形势新任务和党支部工作重点难点，探索创建适合自身发展的党建工作模式，为学校的中心工作提供政治、思想和组织保障。如结合各学科各专业特点和教学科研等中心工作，开展“一支部一品牌”“党建品牌培育提升”等系列品牌创建活动，自觉地服务高校改革发展稳定大局。

注释：

习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2017：65.

习近平.在全国教育大会上的讲话[N].人民日报，2018-09-11（1）.

朱自锋.全面贯彻党的教育方针要准确把握“四个新”[N].中国教育報，2019-01-27（3）.

习近平.青年要自觉践行社会主义核心价值观[N].人民日报，2014-05-05（1）.

习近平.在学校思想政治理论课教师座谈会上的讲话精神[N].人民日报，2019-03-19（1）.

中共教育部党组关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见[Z].2017.