中国动画扶持政策对中国动画产业的影响

孙妍?夏凤钰?朱振东

摘要：在政策不断的推出下，中国动画产业链也在进行着不断的自我完善。

关键词：中国动画产业发展;扶持政策

我国的动画行业与美国、日本等国家相比正在处于起步阶段，相对而言具有广阔的发展前景和巨大的潜在市场，这是一个挑战与机遇并存的行业，怎样发展中国的动画行业成为众多有识之士的谈论重点。然而在这个行业中中国动画扶持政策对中国动画行业的发展提供了有利的基础条件。从2000年开始国家就对中国动画行业不断推出一些相关政策条例来帮助中国动画的发展。在政策不断的推出下，中国动画产业链也在进行着不断的自我完善。

中国文化部近期对于动画产业扶持发展提出若干建议，近年来出现越来越多的国产动画，正面显示国产动画行业不断地兴起，以及如今的世界全球化，讲究的不止各国的军事，更重要的是一个国家的文化软实力。侧面反映中国想要增加文化软实力的输出，希望借此来使“走出去”步伐加快。

曾经的中国动画在世界的荣誉还是有目共睹的，虽说没落了一段时间是一个不小的打击。而现在，众多热爱这个动画行业的创作人士以及公司不断的冒尖，再加上国家对动画行业的各种政策和补助，还是会重回巅峰的，一起不过是从头再来罢了。早期某些国家为了输出自己国家的动画可以说是达成协议在电视播放是无偿的，就是自己眼下的获益很少，在此基础上长期播放，再加上当时中国的优秀电视动画也是有些少，造成了思想接触一些麻烦，很小便被侵蚀了思想。然而，中国已经在很努力的补救，2005年规定在电视各平台的黄金时间段播放的必须是国产动画，其他外来动画放置在了午夜或者是黄金时间段去播放，这个措施我深有体会，小时候尽管我看过无数遍《犬夜叉》漫画，但我第一次看动画版是在半夜，那是第一次睡那么晚，九点多很少有小孩子还会醒着。

通过查看中国对动画行业的这几年的政策以及相关内容发现，中国对于动画行业的重视是有条理并且是“从无到有”，一切都是谨遵各年各事的规定。2004年的几项政策像是刚起步不断调整的是平台播放的动画时间、动画行业的雏形、各种基本动画市场的建立。2005年起，国家就正式规定黄金时间段的播放动画，开始维护自家的动画，使得中国动画可以顺利播放，集中少儿的观看注意力，对境外的动画呈现形式进行了严格的控制以及对于做动画行业的企业进行免税。2006～2009年则是在动画行业的基础上不断开展一些真人动画亦或是衍生品的规定，支持原创，扶持优秀的动漫原创作品，至于在资金方面也是大力支持，鼓励社会资本进入动漫行业，在税务方面也有巨多的优惠政策。2011～2017年期间，确定了我国动漫行业的基本思路和主要目标，培育民族动漫创意和品牌，推动重点动漫文化产业市场化，持续推动手机（移动终端）动漫等标准制定和推广。这些政策的具体内容无一不彰显着国家对扶持动画行业的决心，国家也是不断的完善动画行业的各个领域枝节。

值得注意的是国家扶持政策在动画行业免税的影响。资金上的政策的确有利于一个动画产业的发展，不过还是有很多企业“不怀好意”。众多的公司开始制作动画是因为国家政策在税务政策上的宽容，说实话，在初期，动画质量简直是在拉低整体水平线，可以说是心不在此，为的又是什么，谁心里都有数。有人得利，当然也有人失利，失去了部分优秀的动画制作公司也是一项无法忽视的损失。随着时代的进步，规定也在不断完善，这种事件也会越来越少，使得一些小公司在取得成功后也会活下去。

除了以上内容，国家还在一些省市中建立动画文化实验基地，本省对自己省也有政策，人流聚集的地方相关的动漫展示会时常会有，给予动画爱好者一个交流分享的活动。经济实力强硬的省市会推出本省动画，《中国唱诗班》就是一个源自于音乐专辑的原创公益动画片，此项目已成为2018年的“上海嘉定800年”政府重点文化项目之一。此动画取得成就也是可观，连带制作公司的其余作品关注量。

正是因为有着中国动画的扶持政策，中国动画行业的发展才会不断进步。最近几年中国动画产品数量大幅度的增长，质量也很有保障，制作精良，画面精致。对于优秀作品，国家会在一定程度上给予帮助，就比如2019年暑假横空出世的《哪吒之魔童降世》，在中古代神话人物——哪吒的故事基础上融合了导演本身所构造的故事，打造出了符合现代社会潮流的一个全新故事，一经上映便掀起巨大的观影潮流，人们在朋友或同事的介绍下都会去电影院观看，形成了自发宣传的效应，同时这部优秀的动画电影也得到了社会各界人士的认可，该影片成功的拿到了影院的延期秘钥，这部动画影片的票房纪录更是高达49.53亿人民币。《哪吒之魔童降世》的成功离不开工作人员的坚持与努力，同时还有中国政策的扶持。该制作团队的另一部作品《姜子牙》预计2020年春节档上映，不知道会给人们带来怎样的体验，再次预祝更上一层楼。

中国动画扶持政策除了在一些条律上给予便捷，现在还为中国动画产业提供人才培养，增强动画产业发展的储备能力。鼓励高校开展培养动画行业实用型人才，对动画行业采取正确领导的人才，注重动画行业的整体发展，解决了动画产品部分环节的后顾之忧。在高校培养人才的上，中国的扶持政策也支持高校与企业进行产学研合作，部分政府投资的相关动画产业公司都与众多高校中动画专业进行合作，使得在校学生提前切身了解动画行业。

总体来看，中国动画扶持政策对中国动画行业的发展提供了巨大的帮助。但我认为还是存在一些问题，政策有利于大型的动画公司的发展，一些小型的动画公司能够从中獲取的帮助还是很有限的，我国一些小型的动画公司在出了一些动画后，往往续集还没等到，公司就先支撑不下去了，这也间接性导致部分好的动画作品遭到夭折。在中国互联网时代快速发展的情形下，知识产权的维护也很重要，正规网站的会员制度导致一些人产生了想要“免费”观看的念头，致使网络动画产品盗版视频的流传，目前我国动画还在起步阶段，这种盗版现象严重影响到了动画公司的发展，还是应该加强对知识产权的保护，严厉打击各种侵权、盗版的行为，给予动画产品发展一片清净的发挥空间，为中国动画行业的发展营造良好的氛围。

如今动画行业优秀动画不断兴起，“走出去”的步伐也不断加快。身为一位学动画甚至以后会投身动画事业行业的一名学生来说这是让人感到高兴的一种现象。望中国动漫产业链条进一步完善，发展越来越好，打开世界市场并在世界动画上站住脚跟。