试论新时代中国特色社会主义的精准扶贫思想

成军芳

摘要：党的十九大首次提出了“新时代中国特色社会主义思想”的科学概念，并且郑重地确立了新时代中国特色社会主义思想的指导地位，这是时代的必然要求，是马克思主义中国化的最新成果。“精准扶贫思想”是中国特色社会主义思想的重要成果之一，不仅为新时代精准扶貧理论研究提供了方向，并且也为各地的扶贫实践工作提供了具体的行动指南，有利于破解“深度贫困”问题，有利于全面小康社会的建设，有利于中华民族的伟大复兴。

关键词：新时代中国特色社会主义;精准扶贫;中国梦

在新的时代和新的实践的要求之下，必将孕育出新的理论。党的十八大以来，中国社会发生了深刻的变革，中国特色社会主义进入了新的时代，面临着新的矛盾和任务，特色社会主义思想就是在这种背景之下产生的。在特色社会主义思想体系当中，“精准扶贫思想”是一颗璀璨的明珠，是一朵灿烂的奇葩，对精准扶贫的理论研究和精准扶贫的实践都有重大的意义。

一、新时代中国特色社会主义精准扶贫思想形成的背景

“精准扶贫思想”是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，也是马克思主义反贫困思想的继承和发展，它的形成背景主要有以下几个方面：第一，当今世界各国扶贫实践和经验。贫困问题是全人类的重要课题，一直伴随着人类社会的发展，世界各国都致力于消除贫困，联合国在消除贫困方面也做了许多卓有成效的举措。印度为消除贫困问题开展了工资就业计划、粮食安全计划、城市扶贫计划等等，巴西利用综合社会和经济分析的方法来解决农村的贫困问题。世界各国的扶贫理论探索和实践经验为我国的扶贫提供了一些经验和借鉴。第二，新时代中国脱贫攻坚的需要。我国是中国共产党领导的社会主义国家，实现共同富裕、消除贫困是我党一直以来的诉求。建国以来，我国在消除贫困等方面做出了许多成效，积累了许多宝贵的经验，在2000年之际，我国解决了温饱问题，基本建成了小康社会。截止到2016年，我国还有14个特殊困难的地区，有12.8万个贫困村，将近3000万的贫困户，区域性贫困问题依然存在，进一步做好扶贫攻坚工作是必然的，任重而道远。第三，马克思主义关于扶贫的论述。马克思从制度层面阐释了资本主义必然会产生贫困问题，认为资本主义再生产的目的就是榨取剩余价值，资本主义的本质就是剥削，马克思主义构想了未来的理想社会，就是消除贫困和消除阶级，建立共产主义社会，提出了消除贫困的伟大目标。

二、新时代中国特色社会主义精准扶贫思想的主要内容

1.精准扶贫的政策体系

总书记提出的精准扶贫政策涉及到了多个方面，比如农业发展政策、金融扶持政策、教育帮助政策、社会参与和救助等公众政策，形成了较为完整的政策体系。总书记创造性地提出了五个精准扶贫政策措施，分别是产业扶贫、易地扶贫搬迁、资产收益和教育扶贫等，建立了上下联动、相互协调的联动机制，引导资源向贫困地区集聚，从而真正地使精准扶贫政策能够为精准扶贫工作提供强有力的支持。以易地扶贫搬迁政策为例，这是以前未曾有过的创造性措施，使一些极度贫困的地区找到了根本的脱贫之路，并且建立了后续产业发展，真正地实现了脱贫。

2.精准扶贫的工作体系

精准扶贫的工作体系也十分完善、科学，具有完备的工作流程机制，不仅要进行目标识别和动态管理，并且还有成效考核和后续跟踪，形成了一套逻辑完整的“精准扶贫”工作体系。曾在贫困地区调研时多次指出：“要建立精准识别、精准脱贫的工作体系”，这一工作体系特征主要体现在以下几个方面，一是贵在精准、重在精准，要精准识别扶贫对象，对扶贫工作进行实时把控和跟踪，了解扶贫政策实施后的扶贫效果。二是扶到点上、扶到根上。传统的农村扶贫方式一直采取“大水漫灌”的方式，只能是隔靴搔痒，不能真正地找到贫困的根源，也就使扶贫工作难以持续地进行。总书记提出“项目安排和资金使用都要提高精准度，扶到点上、根上。”

3.精准扶贫的帮扶体系

帮扶体系是精准扶贫的关键。总书记提出的精准扶贫方略高屋建瓴，具有现实指导意义，具有前瞻性，实现了扶贫措施的差异化和创新化，构建了“专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫”三位一体的大扶贫格局，创新了帮扶方式，比如“东西协作”、“对口帮扶”等方式，总书记强调“东部地区不仅应该帮钱帮物，更应该推动产业合作，促进东部地区的人才、资金、技术等向贫困地区流动，从而实现合作共赢。”要鼓励更多的企业来参与西部地区的脱贫攻坚工程，贫困地区的政府工作人员和单位也要对口帮扶贫困户，真正地使精准扶贫能够落实到位。

4.精准扶贫的监督考核体系

共产党的任务是为了真正从人民群众的利益出发，帮助困难群体，确保新时代脱贫攻坚工作能够稳步和持续地进行。总书记的“精准扶贫”监督考核体系主要包括四个方面：一是考核对象，包括各级政府领导班子和干部;二是考核内容，包括扶贫的成效、扶贫资金和精准帮扶等等;三是考核方式，包括数据汇总、第三方评估、综合评价;四是脱贫攻坚督查巡查，采取个别访谈、暗访、受理群众举报等方式。只有监督体系到位，才能使精准扶贫出效果，总书记提出不能为了摘帽而摘帽，坚决不能搞数字扶贫游戏，要加强扶贫资金的阳光管理和监管，加大挪用扶贫资金和款项的惩处力度，建立完备的层级监督体系，要将人们群众的根本利益作为精准扶贫工作的出发点和落脚点。

三、新时代中国特色社会主义精准扶贫思想的重要意义

新时代中国特色社会主义精准扶贫思想具有重要的理论意义与实践意义。从理论层面来讲，总书记的精准扶贫思想开拓了学者的研究视野，使一些不同领域的学者开始以不同视角探索农村的精准扶贫，比如金融、社会、教育、信息化等领域，并取得了丰硕的研究成果。从实践层面上讲，自2013年总书记提出这一理论之后，逐渐成为各地区扶贫工作实践的行动指南，对各区域的扶贫工作形成了很大的启发，广西某地的扶贫搬迁工程取得了良好的成效，帮助当地的居民实现了脱贫摘帽，使群众过上了美好的生活。总书记在各地的扶贫调研工作当中不断探索和总结，继续充实和创新了“精准扶贫”的理论，理清了精准扶贫的思路和原则，对全国的扶贫攻坚工作都起到了纲领性的指导作用。

参考文献：

[1]郝涛.扶贫开发思想的三重意蕴[J].特区经济，2018（09）：14-16.

[2]刘雯璟.精准扶贫思想的理论基础及其价值[J].新西部，2019（05）：13-14+36.