提升农村广电覆盖率探析

孙琦

摘要：建设社会主义新农村，全面实现小康目标，必须提升农村经济与文化水平，特别是提高农村广播电视覆盖率。文章主要介绍了制约农村广播电视覆盖率提升的因素，分析认为，广电部门要厘清制约农村广播电视覆盖工程建设的不利因素，采取切实有效的措施，加快农村广播电视工程建设，从而更好地满足广大农村地区人民群众日益增长的精神与文化需求，为完成全面实现小康社会的总体目标作出应有的贡献。

关键词：广播电视;农村;覆盖

一、前言

毋庸讳言，我国广大的农村经济与社会发展水平与城市相比还存有一定的距离，为了全面实现小康社会，近年来，国家加速城镇化和新农村建设步伐，大力实施精准扶贫工程，特别是加快农村广播电视工程建设，实现农村广播电视全覆盖，从而更好地满足农村人民群众日益增长的精神与文化需要。但是，也要看到，受多种因素的制约，农村廣电还未实现全覆盖。这就需要广电部门厘清制约农村广播电视覆盖工程建设的不利因素，采取切实有效的措施，加快农村广播电视工程建设，提升广电覆盖率，为完成全面实现小康社会的总体目标作出应有的贡献。

二、农村广电覆盖现状

与发达国家相比，我国城镇化率不高，农村人口在全国总人口中占比还很高，农村经济与社会发展水平参差不齐。因此，农村广播电视覆盖率也与之相应，高低不一。具体而言：

（一）自然条件限制

我国幅员辽阔，地形多样，气候不一。既有平原，也有山地;既有丘陵，也有高原;既有沼泽，也有湖泊;既有南方的热带雨林气候，也有北方的温带气候;有的一个行政村管辖多个自然村，它们相距甚远，这些多样化的地形，多样化的气候，使得无线覆盖规模效应达不到最佳预期效果，覆盖工作难度越来越大，甚至难以为继。需要强调的是，受多样化的自然条件的限制，农村广播电视工程需要加大更多的资金投入，需要更多的人力资源，需要工程建设所在政府部门做好协调工作。可以说，一个小工程却要大动干戈，其工程建设难度可想而知，需要克服自然条件带来的种种考验。而这也是不少地方农村广播电视覆盖工作陷入瓶颈的因素所在。

（二）经济条件限制

我国各地经济发展水平不一，东西部经济差别巨大，山区与平原地区发展不平衡。这决定了农村广播电视工程建设也并不完全一致。农村广播电视工程建设需要大量的资金投入，后期的维护也需要不少的资金。工程建设实践也表明，一些地方资金不足导致专业设备无法及时得到更新和管理，后期缺少人手，信号覆盖效果不佳。

（三）职能部门管理所限

农村广播电视工程建设及其管理是一个系统工程，需要广电部门和基层地方政府相关部门相互协调，相互支持。需要说明的是，在具体的工作中，二者往往存在着一些诸如沟通协调不畅等问题，相互掣肘乃至于推诿，使得农村广播电视工程建设不能很好地实施。事实上，基层政府相关部门要和广电部门相互协同，认真落实好每一项工作，形成权责统一的格局，地方政府做好辅助工作，广电部门做好落实。这样齐心协力，让广播电视在农村得到更好的发展。

三、提高农村广播电视覆盖率的措施

（一）制定长远计划

各地广电部门要根据所在区域经济与发展实际，制定出实现本区域农村广播电视事业发展的长远目标，实现全面覆盖目标，确保农村广播电视覆盖率达到百分之九十以上，有线电视覆盖率达到百分之九十，通户率达到百分之八十。为达到这一目标，广电部门要积极争取所在地政府加大资金投入，引进先进的技术设备，对广电设备进行升级换代，对原有的设备做出改良，不断地进行改进和更新，确保村庄的广播电视覆盖率;广电部门要加大专业技术人才引进和培养力度，建设一支政治思想觉悟高的专业人才队伍。

（二）培养专业人才

广播电视部门担负着宣传党和国家政策的重要使命，担负着满足人民群众日益增长的精神文化需要的重要职能。为此，广电部门要建设一支政治思想觉悟高、业务素质强的专业技术队伍。广电部门在工程建设中要注重队伍建设，要加强政治思想学习，提高工程人员的政治思想觉悟，使他们能够自觉地投入到广电工程的建设中。同时，也要看到，广电工程建设需要较强的信息技术作支撑，为此，广电部门要加强工程建设队伍的技术培训，强化继续学习，与高等院校联合做好人员的技术培训，或者聘请设备生产厂家技术人员做好技术辅导;加强队伍建设，强调工程建设人员的学习积极性，使他们能够自觉学习，提高自身的业务素质，从而更好地完成党和国家赋予的历史使命。

（三）建立健全监测体制

农村广播电视“户户通”工程，建设周期长，需要引进大量的先进技术设备。作为一项长期性的工程，要确保工程质量和设备的专用性和平稳性，为此，要建立健全工程检测体制，广电部门要因地制宜，借鉴先进单位的先进经验，建立起设备运行管理制度，健全人员管理制度，严格按照设备技术参数厘清工程建设流程，责任到人，明晰时间、明晰区域、明晰路段，要求记录到案，做好档案登记;建立健全绩效管理体系，明晰奖罚标准，以现代企业管理制度管理好队伍，实时实地做好监督检查，真正做到按照规定接收信号，不擅自违规接收境外节目信号。

四、结语

在我国经济产业快速发展的同时，文化传播产业也应与时俱进，快速发展，提高农村广播电视覆盖率，加强农村广播电视的覆盖工作已然成为了农村文化基础事业的重中之重。在如今的现代化信息时代，资源信息共享的作用十分重要，提高农村广播电视覆盖率对我国经济全面快速发展的作用十分突出，也是推动我国社会主义文化事业的重要举措之一。

参考文献：

[1]杨永来.浅论广播电视产业化存在的问题及对策[J].经营管理者，2011 （20）.

[2]范晓龙.新形势下做好广播电视覆盖工程的思考[J].民营科技，2012 （12）.