高速公路工程监理中计量支付的应用

刘瑛

摘要：目前，我国公路工程制度管理体系不够健全和完善，且存在诸多问题，主要表现为管理者思想观念和管理方式落后、规章制度不够规范、计量支付方式不够标准科学等。本文对高速公路工程监理中计量支付的应用进行探讨。

关键词：高速公路;工程监理;计量支付

一、高速公路工程监理中计量支付的作用

1、有利于加强质量控制

保证工程质量是高速公路工程施工与监理的共同目标，同时也是工程计量的目标，工程质量一旦出现问题，表明计量工作的不到位以及岩土勘察与施工设计资料不齐全、不准确，承包商将承担巨大损失。只有经得起计量检验的工程质量才能有所保障，所以，承包商的行为必须受到计量支付的约束，在工程规范和合同规定内做好计量支付、加强质量控制。

2、便于施工进度控制

计量支付作为公路工程建设的重要环节，承包方必须依据所计量的工程量进行工程款计算和进度控制，计量支付与工程进度密切相关，监理工程师在分析工程进度和工程量的基础上，绘制工程量曲线图，并在图中查找、发现与施工设计不相符的进度，进而查找原因，要求承包商采取措施予以弥补，以保证工程进度计划顺利完成。

3、利于确保工程项目顺利实施

高速公路工程监理人员除保证工程量的顺利完成外，还必须进行承包商应得账款的计算，业主向承包商支付工程款，承包商负责实施并保证工程进度。监理人员通过计算承包商应得账款，对于其所可能的资金流断裂等情况提前預警，保证工程顺利进行。

4、便于加强安全控制

监理人员进行高速公路工程项目安全管理投入金额的量化分析是加强安全控制的有效途径，所谓安全管理投入是指承包商施工过程中，为避免安全责任事故发生而投入的资源成本。采用作业成本法进行工程项目安全管理投入量的计量与核算，并结合管理人员安全管理活动相关成本投入与资源将费用统统归集至项目安全管理成本目标之中。

二、高速公路工程监理中计量支付应用的完善

1、法律法规和管理制度的完善

当前我国高速公路工程计量支付管理方面法律法规不完善，管理制度缺乏，基层计量人员思想上消极应付。必须尽快完善公路工程监理计量支付相关法律法规，施工单位必须补充和完善部门条款与细则，确保业主、监理工程师、计量工程师和承包方的行为都受统一的规章制度的支配。

2、熟悉合同文件，做到按实计量

合同是承包方与业主为完成高速公路工程建设而规定双方权责利的具体文件，工程计量支付必须严格按照合同条款予以进行，合同条款和招标文件中包括工程量清单和计量支付条款，包括工程计量项目、单价、计量范围和计量方法。计量工程师必须严格遵照合同文件展开计量支付工作，熟悉工程量清单和招标文件中的计量支付要求，从而有效避免计量支付中的多计、漏计、重计等问题。

3、严格遵守计量支付程序

针对工程实施过程中常常出现的施工设计图与工程实际不符的情况，计量工程师必须会同监理工程师进行工程的实地复测和实际工程量的统计与核算，根据核准后的工程量进行工程的变更。工程量的变更直接影响工程数量、进度和质量，故必须经济合理、准确。根据《公路工程国内招标文件范本》（交公路发[2009]），工程合同包括工程结构型式、位置、质量等级、工程量等方面的任何变更都必须由业主与监理单位在合同文件中明确规定变更的程序和内容，同时，合同的变更必须经由工程总监、设计代表、驻地高监、计量工程师、现场监理、项目经理、施工技术负责人员等到场勘测无误并召开现场会议确定变更方案之后，再有承包方提出变更申请表和变更的相关图纸、照片等书面资料，由计量监理工程师进行工程变更的最后审核并包总监办审定，通过后签发变更令，最后由计量工程师根据所签发的变更令展开计量支付。

4、加强相关资料的收集与整理

承包方忽视质检资料的收集整理现象在实际工程计量支付中普遍存在，造成中期计量时已完工的分部分项工程质检资料缺乏而无法展开计量，影响承包方资金的周转，造成漏计。为此，各分部分项工程完成自检合格后承包方必须认真及时填报和收集质检资料，同时报请监理工程师检验签字确认，保证工程资料的连续性，为计量支付报表的填报提供基础性资料，也为计量支付和交工验收提供便利。高速公路工程点多面广，一些分部工程施工周期较长，漏计、重复计量的现象普遍存在，尤其是进入工程中后期阶段，计量资料繁多，计量工程师往往会为杂乱的计量资料所困扰，为此计量工程师可以建立一套计量支付台账以便及时统计各分部工程（如桩基开挖、桩钢筋加工、墩柱混凝土浇筑、桥梁上部构造等）计量进度，有效避免漏计、多计和重复计量现象。此外，监理工程师还必须准确计量已完工的工程细目，详细记录涉及预付款的工程事项所出现的施工问题，便于进行承包方月度结账单的检查以及支付纠纷问题的解决。工程计量是款项支付的依据，高速公路施工由于受到变化的地质情况及工程量变更的影响而造成实际工程量与预定工程量之间的出入，若监理工程师不了解工程实际情况，便会出现超前计量，对于承包方所存在的弄虚作假、虚报工程进度等问题无法及时洞察。可见，为提高计量支付的准确度，监理工程师必须加强现场资料的收集与整理，及时掌握工程进度及现场情况。为提升高速公路工程计量支付工作的准确性与效率，计量工程师在熟悉合同文件，及时收集整理资料以及熟悉施工现场情况的基础上，可以使用计算机辅助管理软件，简化操作过程，提高数据处理的准确性，降低计算工作量。

结束语

计量支付作为高速公路工程监理工作的重要方面，其作用不言而喻，必须根据实际工程的需要，认真对待计量支付的每个环节，据此实现公路工程质量、进度、费用等的有效控制，通过准确的计量支付加强公路工程费用监理在工程实施中的地位和作用，不断提升公路工程建设的效益与质量。

参考文献：

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