国内动态

战略政策

新一代人工智能发展规划推进办公室召开2019年工作会议

发布时间：2019年02月20日

2月15日，新一代人工智能发展规划推进办公室召开2019年工作会议。会议由科技部党组书记、部长王志刚主持。新一代人工智能发展规划推进办公室成员单位负责同志、战略咨询委员会专家、部分企业代表参加了会议。

科技部李萌副部长介绍了新一代人工智能发展规划实施进展情况和2019年重点工作考虑。与会各部门负责同志、专家和企业代表对规划实施以来取得的积极进展高度认同，并对2019年规划实施重点工作进行了研讨，从加快项目部署实施，强化基础研究，加大芯片、工具和平台等研发力度，重视人才培养，加快基础设施建设，促进产学研合作，扩大应用示范，强化对实体经济的引领作用，完善促进人工智能发展的政策法规等方面提出了意见和建议。

科技部王志刚部长在会上宣布成立新一代人工智能治理专业委员会。为进一步加强人工智能相关法律、伦理、标准和社会问题研究，深入参与人工智能相关治理的国际交流合作，规划推进办公室决定在新一代人工智能战略咨询委员会基础上成立新一代人工智能治理专业委员会，委员会由来自高校、科研院所和企业的相关专家组成，清华大学薛澜教授担任委员会主任。

王志刚部长对会议进行总结，并就规划推进办公室下一步工作提出明确要求。一是要深入学习贯彻习近平总书记关于人工智能的系列重要讲话精神，充分认识人工智能对国家发展的战略意义，落实好党中央、国务院关于人工智能的重大决策部署和《新一代人工智能发展规划》的各项任务，要加快推进力度，提高工作效率。二是要系统加强人工智能科技创新体系能力建设，加大研发投入，强化科研力量布局，加快实施重大科技项目，重视模型、算法、数学和认知科学研究，在基础研究、技术研发、产业创新等方面加强整体布局，强化产学研协同推进。三是要强化需求牵引、应用驱动、目标导向，围绕可持续发展、经济民生等重大需求，扩大应用示范，结合区域优势和特点，建设一批国家新一代人工智能创新发展试验区。四是要明确人工智能与国家竞争力、社会治理、经济安全等各方面关系，不局限于科技问题，发挥好全面的“头雁”作用。五是要强化人工智能领域政策设计，充分发挥企业主体作用，强化开源开放，推动人工智能国际交流，持续优化人工智能创新生态。六是要加强正面宣传引导，明晰人工智能的概念和边界，不泛化、不炒作。七是新一代人工智能发展规划推进办公室要发挥好统筹协调作用，加强跨部门合作，充分发挥地方积极性和主动性，形成推动人工智能健康发展的合力。

规划推进办公室组织专家编制了《中国新一代人工智能发展报告》并在会上作了介绍。

（来源：科技部网站）

三部门携手加强绿色数据中心建设

发布时间：2019年02月15日

工业和信息化部、国家机关事务管理局、国家能源局近日联合发布关于加强绿色数据中心建设的指导意见，明确建立健全绿色数据中心标准评价体系和能源资源监管体系，打造一批绿色数据中心先进典型，形成一批具有创新性的绿色技术产品、解决方案，培育一批专业第三方绿色服务机构。

根据意见，到2022年，数据中心平均能耗基本达到国际先进水平，新建大型、超大型数据中心的电能使用效率值达到1.4以下，高能耗老旧设备基本淘汰，水资源利用效率和清洁能源应用比例大幅提升，废旧电器电子产品得到有效回收利用。

意见指出，加强绿色数据中心建设的主要任务有5项。一是提升新建数据中心绿色发展水平。强化绿色设计，加强对新建数据中心在IT设备、机架布局、制冷和散热系统、供配电系统以及清洁能源利用系统等方面的绿色化设计指导。深化绿色施工和采购，引导数据中心在新建及改造工程建设中实施绿色施工，在保证质量、安全基本要求的同时，最大限度地节约能源资源，减少对环境负面影响，实现节能、节地、节水、节材和环境保护。

二是加强在用数据中心绿色运维和改造。完善绿色运行维护制度，有序推动节能与绿色化改造，特别是能源资源利用效率较低的在用老旧数据中心。加强废旧电器电子产品处理，加快高耗能设备淘汰，指导数据中心科学制定老旧设备更新方案，建立规范化、可追溯的产品应用档案。

三是加快绿色技术产品创新推广。加快绿色关键和共性技术产品研发创新，鼓励数据中心骨干企业、科研院所、行业组织等加强技术协同创新与合作，构建产学研用、上下游协同的绿色数据中心技术创新体系。加快先进适用绿色技术产品推广应用，包括高效IT设备，高效制冷系统，高效供配电系统等。

四是提升绿色支撑服务能力。完善标准体系，充分发挥标准对绿色数据中心建设的支撑作用，促进绿色数据中心提标升级。培育第三方服务机构，鼓励其创新绿色评价及服务模式，向数据中心提供咨询、检测、评价、审计等服务。

五是探索与创新市场推动机制。鼓励数据中心和节能服务公司拓展合同能源管理，研究节能量交易机制，探索绿色数据中心融资租赁等金融服务模式。

（来源：中国环境报）

2018年度全国信息安全标准化技术委员会全体会议在京召开

发布时间：2019年01月31日

2019年1月30日上午，2018年度全国信息安全标准化技术委员会（以下简称“信安标委”）全体会议在京召开。

会议强调，新时代网络安全标准化工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以习近平总书记关于网络安全系列重要讲话为根本遵循，把维护国家网络安全、保障人民群众在网络空间利益、促进信息技术应用作为网络安全标准化工作根本任务。

会议要求，要坚持新发展理念，注重网络安全标准化工作向高质量转变，推进网络安全标准化工作再上新台阶。要结合国家网络安全政策，进一步加强标准战略和体系研究；要坚持问题导向，加快重点领域标准研制；要坚持多措并举，强化标准宣贯和实施推广；要坚持开放兼容，深度参与国际标准化工作。

会议听取了信安标委各工作组2018年工作汇报，审议通过了信安标委2018年工作总结和2019年工作要点，对2018年度信安标委标准化工作先进个人进行了表彰。

中央网信办、工业和信息化部、公安部、市场监管总局、国家密码局、中国信息安全测评中心以及11个相关国家标准化组织代表，信安标委委员，各工作组组长、副组长等110余人参加会议。

（来源：中国网信网）

国家网信办约谈约见四款新发布社交类应用企业

发布时间：2019年02月01日

近年来，国家网信办依据《网络安全法》相继出台《互联网新闻信息服务新技术新应用安全评估管理规定》和《具有舆论属性或社会动员能力的互联网信息服务安全评估规定》等法规性文件，对互联网新技术新功能新应用上线所应该履行的工作程序作了明确规定。

国家网信办近期连续约谈约见“微信7.0版”、“聊天宝”、“马桶MT”、“多闪”等四款社交类新功能新应用企业负责人，责成有关企业履行和完善安全机制程序，依法开展安全评估工作。

国家网信办有关负责人表示，互联网企业应强化安全和法治意识，依法依规经营，确保网络空间清朗。

（来源：中国网信网）

四部门开展APP违法违规收集使用个人信息专项治理

发布时间：2019年01月26日

1月25日，中央网信办、工信部、公安部、市场监管总局等四部门召开新闻发布会，联合发布《关于开展APP违法违规收集使用个人信息专项治理的公告》。

近年来，移动互联网应用程序（APP）得到广泛应用，在促进经济社会发展、服务民生等方面发挥了重要作用；同时，APP强制授权、过度索权、超范围收集个人信息等现象大量存在，违法违规使用个人信息的问题十分突出，广大网民对此反映强烈。为切实治理个人信息保护方面存在的乱象，四部门决定自2019年1月至12月，在全国范围组织开展APP违法违规收集使用个人信息专项治理。

此次专项治理将重点开展以下工作：一是组织相关专业机构，对用户数量大、与民众生活密切相关的APP隐私政策和个人信息收集使用情况进行评估。二是加强对违法违规收集使用个人信息行为的监管和处罚，包括责令有关APP运营者限期整改；逾期不改的，公开曝光；情节严重的，依法暂停相关业务、停业整顿、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照。三是公安机关开展打击整治网络侵犯公民个人信息违法犯罪专项工作，依法严厉打击涉及个人信息的违法犯罪行为。四是开展自愿性APP个人信息安全认证，鼓励搜索引擎、应用商店等进行明确标识，并优先推荐通过认证的APP。

（来源：人民日报）

“互联网+护理服务”将在6省市开展试点工作

发布时间：2019年02月18日

近日，国家卫健委正式发布《关于开展“互联网+护理服务”试点工作的通知》及试点方案，确定今年2月至12月在北京、天津、上海、江苏、浙江、广东试点“互联网+护理服务”。

“互联网+护理服务”主要是指医疗机构利用在本机构注册的护士，依托互联网等信息技术，以“线上申请、线下服务”的模式为主，为出院患者或罹患疾病且行动不便的特殊人群提供的护理服务。

方案明确，开展试点的机构必须是确定取得资质并已具备家庭病床、巡诊等服务方式的实体医疗机构，派出的注册护士应当至少具备五年以上临床护理工作经验和护师以上技术职称。“互联网+护理服务”重点是高龄或失能老年人、康复期患者和终末期患者等行动不便的人群。试点医疗机构在提供“互联网+护理服务”前对申请者进行首诊。

方案还提出，机构或平台应当按照协议要求，为护士提供手机App定位追踪系统，配置护理工作记录仪，使服务行为全程留痕可追溯，配备一键报警装置，购买责任险、医疗意外险和人身意外险等。应与服务对象签订协议，并在协议中告知患者服务内容、流程、双方责任和权利以及可能出现的风险等，签订知情同意书。

据国家统计局数据，截至2018年底，我国60岁及以上人口为2.49亿人，占总人口的17.9%。失能、高龄、空巢老人的增多，使得很多带病生存的老年人对上门护理服务需求激增。国家卫健委医政医管局副局长焦雅辉表示，目前专业护士队伍是不够的，“互联网+护理服务”是一个补充。

“真正要解决这些老年人特别是失能、半失能老人的医疗护理需求，还要扩大服务供给，包括医养结合的模式，还有专业机构和专业人员，还有相应的保障的政策、筹资的政策等一系列的政策。这是从最根本上来解决这些人的医疗护理需求问题的一个有效的措施。”焦雅辉说。

（来源：新华网）

国家级人工智能试验区落户北京

发布时间：2019年02月20日

近日，北京国家新一代人工智能创新发展试验区正式成立。这是我国首个国家新一代人工智能创新发展试验区，标志着北京在大力发展人工智能产业领域又迈出了新的步伐。

北京在人工智能领域具有政策环境优良、研发基础雄厚、技术优势突出、产业发展蓬勃等特点。近年来，北京出台了多项支持人工智能创新发展的政策措施，在产业环境营造、推动技术创新、资金支持、人才服务等方面对人工智能产业给予了全方位保障。2018年11月，北京发布智源行动计划，成立了新型研发机构——北京智源人工智能研究院，支持科学家勇闯人工智能科技前沿“无人区”，推动人工智能理论、方法、工具、系统等方面取得变革性、颠覆性突破，引领人工智能学科前沿和技术创新方向，促进人工智能深度应用。

此次北京国家新一代人工智能创新发展试验区的正式成立，是北京全力推动人工智能发展的又一重大举措，对加快全国科技创新中心和创新型国家建设具有重要意义。

据介绍，北京国家新一代人工智能创新发展试验区将以体制机制创新为突破口，大力推进北京智源行动计划，培养和集聚创新人才,加强布局基础前沿研究，构建政产学研金用一体的协同创新体系，建设人工智能开放创新平台，构建一批人工智能应用场景，开展人工智能应用示范，完善和建立有利于人工智能健康发展的政策措施、安全伦理和法律法规，并率先开展先行先试，推动人工智能标准制订等，探索人工智能创新发展新模式、新思路，促进人工智能与经济社会发展深度融合发展。

据了解，北京国家新一代人工智能创新发展试验区将力争在人工智能理论、技术和应用等方面取得一批国际领先的成果，形成一批可复制、可推广的经验和做法，推动北京成为全球人工智能学术思想、基础理论、顶尖人才、企业创新和发展政策的源头。

（来源：北京晚报）

产业发展

军民融合打通救援空中通道

发布时间：2019年02月21日

近日，空军后勤部与地方某通用航空股份有限公司签署直升机医疗救援战略合作协议。空军后勤部领导介绍，此次军地携手合作是航空医疗救援领域贯彻军民融合发展战略的务实举措，将进一步推动航空医疗救援体系建设整体发展。

空军部队驻地点多、线长、面广，一些单位地处高原、戈壁、高山、海岛等边远地区，驻地医疗资源有限且交通不便。官兵一旦发生紧急伤病，地面医疗后送相对困难。这也是卫勤领域亟待研究解决的重点问题之一。

据介绍，直升机医疗救援具备快速、灵活、远程等特点，是当前世界各国应急救援的首选方式，也是我国应急救援的发展趋势。前期，战区空军进行了直升机医疗救援的先行探索实践，空军部队也多次和地方通用航空单位合作，顺利完成多次直升机医疗救援演练任务。这些成功的实践，为此次签约奠定了基础。

近年来，空军后勤部在军事物流、军民合用机场等方面，积极探索军民融合发展路子，取得了良好军事效益和社会效益。这次与某公司展开战略合作，是空军后勤军民融合的又一次拓展和突破，将有效解决伤病官兵后送难题。在今后的应急卫勤保障行动中，军地资源优势互补，形成中远程紧密衔接、全天候多域覆盖的空运医疗后送网络，将为伤病官兵的生命救援打通空中通道。

军地双方协议明确，地方某公司将在未来3年为空军部队官兵提供直升机医疗救援服务，包括院前紧急救援、转院、医疗专家运送等内容。当空军官兵需要紧急医疗救援时，在具备直升机救援条件下，该公司将及时提供直升机医疗救援保障。空军后勤部还将组织具备条件的医院与该公司建立协作关系，共同组织空军部队医护人员参加直升机医疗救援培训，确保救援过程快捷高效。

据悉，军地双方还将尽快建立一套科学的运行模式和严密的工作流程，确保战略合作落地见效。

（来源：解放军报）

北斗卫星“护航”西太平洋实时科学观测网数据传输

发布时间：2019年01月31日

我国新一代远洋综合科考船“科学”号31日圆满完成西太平洋综合考察航次返回青岛母港，科考队员在本航次对西太平洋实时科学观测网进行了维护升级，实现了由北斗卫星实时传输观测网数据，提高了深海数据实时传输的安全性、自主性和可靠性。

本航次首席科学家、中国科学院海洋研究所研究员汪嘉宁说，科考队员对西太平洋实时科学观测网的20套潜标进行了维护升级，包括更换电池、优化站位和加装北斗卫星通信模块等。

由于北斗卫星一般应用于船舶和岛礁，通信模块大小和用电不受限制。而潜标容积非常小，只能靠电池供电，这就要求北斗卫星的通信模块不仅要小、省电，还要运行稳定。为此，中国科学院海洋研究所专门研发了适合潜标的北斗通信模块。

“此外，潜标观测的海水温度、盐度、流速和流向等数据每隔一小时通过卫星传输回陆地实验室，数据量大。为此，我们又专门研发了多模块通信传输技术。”汪嘉宁说，“就像是传输一部电影，我们把它分割成10份，用10台手机同时传输给一台电脑，传输效率得到大幅提升。接到不同的数据包后，后台再合成为一部电影。”

据了解，自使用北斗卫星以来，西太平洋实时科学观测网的实时数据传输非常稳定。

中国科学院海洋研究所所长王凡表示，西太平洋实时科学观测网实现用北斗卫星传输实时观测数据，改变了以往依赖国外卫星的历史，提高了深海数据实时传输的安全性、自主性和可靠性。

本航次，科考队员融合感应耦合和水声通信技术，将实时传输观测数据的深度由3000米拓展至6000米。

据了解，我国自主构建的西太平洋实时科学观测网目前拥有20套潜标、4套大型浮标和船载移动观测设备等，已连续获取了这个区域5年的深海观测数据。

王凡表示，西太平洋实时科学观测网获取的数据将服务于深海前沿研究、气候预报和海洋环境预报等，特别是实时传输回的数据将提高气候和海洋环境预报精度。

（来源：新华社）

中纺联：纺织在军民融合中的应用越来越广

发布时间：2019年02月21日

中国纺织工业联合会21日透露，随着多学科交叉及产业的融合，中国纺织业将在生活各个领域发挥重要作用，纺织在军民融合中的应用也将越来越广，军民融合成为趋势。

据介绍，中国纺织工业为国防事业做出了很大贡献，目前纺织在国防的应用已不仅局限于军装与被服，还涉及到生化防护、伪装屏蔽、战略武器和航空航天等多领域，在这个过程中，纺织工业在高性能纤维、复合材料以及特殊纺织品等方面也得到了很大提升。

当前的军民融合工作是对经济建设和国防建设以及军民深度协同发展，展示了新的作用和应用实践；同时，这也是纺织工业转型升级、高质量发展的战略机遇，中国纺织业将积极参与国防建设，并在纺织新材料方面开展创新。

中国纺织工业联合会称，未来将在军民融合方面重点开展八方面工作：一是加强军民融合的顶层设计，积极与中国国家发改委、中国工业和信息化部等部门的沟通与交流，加强科技人才培养；二是完善纺织行业军民融合发展需求，为纺织行业开拓更广泛思路；三是整合纺织行业军民融合创新资源，推动资源共享；四是推动纺织军民融合科技专项、成果双向转化；五是推动纺织军民融合标准化研究；六是壮大纺织军民融合产业链；七是开展纺织军民融合示范园区和企业建设；八是建立纺织军民融合效果评价体系。

（来源：工信部网站）

“墨子号”预计超期工作2年以上 展开更多国际合作

发布时间：2019年02月15日

中国研究人员14日在美国华盛顿说，“墨子号”量子科学实验卫星预计将超出预期寿命、继续工作至少2年以上，并展开更多国际合作。

14日，在华盛顿举行的美国科学促进会年会将2018年度纽科姆·克利夫兰奖颁发给中国科学技术大学潘建伟教授领衔的多机构研究团队，表彰他们利用“墨子号”量子卫星完成一项“壮举”：在国际上率先成功实现了千公里级的星地双向量子纠缠分发，为建立下一代安全通信网络奠定基础。这是克利夫兰奖设立90余年来，首次授予中国科学家在本土完成的科学成果。

代表团队领奖的“墨子号”量子卫星纠缠源分系统主任设计师、中国科学技术大学副研究员印娟接受新华社记者采访时说，2016年8月升空的“墨子号”已完成量子密钥分发、星地双向量子纠缠分发和量子隐形传态三个预定任务，未来计划与意大利、俄罗斯、瑞典和南非等国开展洲际量子密钥分发实验。

印娟说，“墨子号”量子卫星团队对国际合作持开放态度，欢迎更多国家的研究团队加入广域量子通信网络研究中来。

2017年9月，中国与奥地利科学家借助“墨子号”卫星实现了距离达7600公里的洲际量子密钥共享，并基于共享密钥成功实施世界首次量子保密的洲际视频通话。“墨子号”洲际量子密钥分发入选了美国物理学会2018年度国际物理学十大进展。

据介绍，未来三至五年，中国研究团队有能力基于“墨子号”技术发射数颗体积小、重量轻的低轨道量子密钥分发卫星，这些小卫星或许只有数十千克，比“墨子号”小一个数量级，它们可以形成一个星群，实现更高效的量子保密通信，满足政务、能源、金融等领域保密通信需求。

印娟说，从更长远看，团队还将攻克信号衰减等科学难题，发射高轨道量子卫星，实现更广范围甚至全天时覆盖，与地面光纤网络共同形成天地一体的广域量子保密通信网络，打造“量子互联网”。

美国科学促进会是世界上最大的综合性科学组织，是综合科学刊物《科学》杂志的主办者。设立于1923年的克利夫兰奖是美国科学促进会历史最悠久的奖项。

（来源：新华社）

中美日领跑人工智能专利申请

发布时间：2019年02月01日

世界知识产权组织1月31日公布的最新报告显示，中国、美国、日本三国在全球人工智能领域的专利申请活动中处于领先地位。其中，美国国际商用机器公司（IBM）是全球人工智能专利申请量最大的企业，而中国的学术机构相关专利申请量在同类申请者中遥遥领先。

世界知识产权组织日前发布名为《2019技术趋势——探究人工智能》的报告，对人工智能创新进行定义和衡量，涉及20世纪50年代人工智能出现以来超过34万份相关专利申请和160万篇科学论文。

报告显示，人工智能专利申请数量排名前30的机构中，有26名为企业，其余4名为大学或公共研究机构。其中，IBM申请数量最多，截至2016年底拥有8290项发明。其次为美国微软公司，拥有5930项发明。前五大申请机构还有日本东芝公司、韩国三星集团及日本电气公司（NEC）。

人工智能专利申请数量排名前20的企业中，有12家来自日本，3家来自美国，3家来自韩国，还有两家来自中国，分别为百度和中国国家电网有限公司。

中国大学和研究机构则在同类申请者中独占鳌头。进入前30名的4家学术机构中有3家来自中国，其中最领先的学术机构是中国科学院，在前30名申请机构中排名第17。

在所有学术机构中，专利申请量排名前20的有17家来自中国，发表相关科学论文数量排名前20的有10家来自中国。此外，来自中国的人工智能专利申请数量从2013年到2016年以年均20%的速度增长，远高于其他国家。

报告说，机器学习和深度学习分别是人工智能领域最主流和发展最快的技术，而图像识别等计算机视觉技术则是最常见的人工智能应用，也是实现自动驾驶的关键技术。

世界知识产权组织总干事弗朗西斯·高锐表示，人工智能领域专利申请数量迅速增加，意味着大量基于人工智能的新产品、新申请和新技术即将改变人类的日常生活，但同时也形成了伦理道德、法律、监管方面的挑战。为此，这份报告向全球政策制定者介绍了人工智能的未来、其治理形势以及支持人工智能的知识产权框架。

（来源：新华社）

工信部：2019年春节期间移动数据流量消费增长翻倍

发布时间：2019年02月12日

据工信部消息，2019年春节假期（2月4日—2月10日），基础电信企业认真落实工业和信息化部对春节期间通信保障工作的部署和要求，多措并举确保通信网络运行安全、稳定、优质，满足广大用户日益丰富的春节期间线上线下融合消费需求，有效保障景区、热点区域的通信需求。

移动数据流量消费增长翻倍。在拜年方式视频化、春节活动视频分享化、线上线下融合业务普及化和流量资费一体化等多因素推动下，春节假期7天，移动互联网流量消费了195.7万TB，在去年春节超两倍增长基础上翻倍，同比增长130%。用户使用手机进行线上线下节日消费，春节期间7天每日流量消费基本相当，除夕和初一两天的移动数据流量消费分别同比增长118%和122%。在各类公益短信和企业拜年短信的拉动下，春节假期全国移动短信发送量133.3亿条，同比增长7.7%。微信音视频通话、网络红包等拜年方式已成用户习惯，腾讯官方数据显示，除夕到初五期间，微信发送总量较去年同期增长64.2%；8.23亿人参与微信红包收发活动，同比增长7.12%。越来越多用户在春节期间选择出游，以及保持运动和读书等良好生活习惯，在用户非常驻地的微信支付消费共12.4亿笔；微信运动全体用户合计走出9.63万亿步，同比增长50%；微信读书用户共阅读1510万小时。

便民措施让节日生活更便捷高效。基础电信企业利用微信公众号、手机APP、官网等手段，为返乡用户提供线上下单线下配送的便捷服务，在全国各火车站、汽车站等开设游子卡、返乡卡受理点，开展新春贺卡送流量红包等促销活动。中国移动优化国际漫游资费，提供2-15天出境游不限量资费包，满足用户在全球220个国家和地区出游需求，围绕“返乡、回家、团圆”年节特点推出春节流量假日包，突出随订随用的特点。中国电信提供港澳台流量9.9元/天的优惠套餐。越来越多用户通过手机进行节假日即时消费，生活服务更加便捷，美团官方数据显示，生活服务在线渗透率较高的北京和上海两个城市，春节期间通过平台消费的用户数分别增长14%和16%。

多措并举保证网络安全、畅通、优质。各电信企业采取了包括节前开展保障预案修订更新和任务演练，节日期间严密组织网络监控和现场巡查，优化交通枢纽、庙会、旅游景点、购物中心等人流密集和业务量激增的热点区域的无线网络等措施，为各地举办的春节民俗活动、文化展览等多样化的新年活动提供了有力的保障。春节期间，中国电信出动通信保障人员共计4.1万人次，其中值班值守3.6万人次，应急保障3255人次。中国移动启动I级重大节假日保障机制，提前开展应急预案制定和演练，确定了81项重点保障任务，针对1258个重要区域开展专项保障工作。春节期间未发生重大网络安全事件，未出现较大通信网络故障。

5G创新圆满完成春晚直播任务。基础电信企业高质量支撑了2019年央视春晚主会场与三个分会场的网络保障，在深圳分会场实现利用5G技术开展4k超高清的视频直播。中国电信在深圳分会场投入了全国第一台全网通5G应急通信车，实现2G/3G/4G/5G移动网络一站式应急覆盖能力。中国移动建设多个5G基站，完成数百次演练，出动保障人员1200人次，圆满完成春晚深圳分会场“5G+4k”超高清直播任务。

据工信部消息，2019年春节假期（2月4日—2月10日），基础电信企业认真落实工业和信息化部对春节期间通信保障工作的部署和要求，多措并举确保通信网络运行安全、稳定、优质，满足广大用户日益丰富的春节期间线上线下融合消费需求，有效保障景区、热点区域的通信需求。

移动数据流量消费增长翻倍。在拜年方式视频化、春节活动视频分享化、线上线下融合业务普及化和流量资费一体化等多因素推动下，春节假期7天，移动互联网流量消费了195.7万TB，在去年春节超两倍增长基础上翻倍，同比增长130%。用户使用手机进行线上线下节日消费，春节期间7天每日流量消费基本相当，除夕和初一两天的移动数据流量消费分别同比增长118%和122%。在各类公益短信和企业拜年短信的拉动下，春节假期全国移动短信发送量133.3亿条，同比增长7.7%。微信音视频通话、网络红包等拜年方式已成用户习惯，腾讯官方数据显示，除夕到初五期间，微信发送总量较去年同期增长64.2%；8.23亿人参与微信红包收发活动，同比增长7.12%。越来越多用户在春节期间选择出游，以及保持运动和读书等良好生活习惯，在用户非常驻地的微信支付消费共12.4亿笔；微信运动全体用户合计走出9.63万亿步，同比增长50%；微信读书用户共阅读1510万小时。

便民措施让节日生活更便捷高效。基础电信企业利用微信公众号、手机APP、官网等手段，为返乡用户提供线上下单线下配送的便捷服务，在全国各火车站、汽车站等开设游子卡、返乡卡受理点，开展新春贺卡送流量红包等促销活动。中国移动优化国际漫游资费，提供2-15天出境游不限量资费包，满足用户在全球220个国家和地区出游需求，围绕“返乡、回家、团圆”年节特点推出春节流量假日包，突出随订随用的特点。中国电信提供港澳台流量9.9元/天的优惠套餐。越来越多用户通过手机进行节假日即时消费，生活服务更加便捷，美团官方数据显示，生活服务在线渗透率较高的北京和上海两个城市，春节期间通过平台消费的用户数分别增长14%和16%。

多措并举保证网络安全、畅通、优质。各电信企业采取了包括节前开展保障预案修订更新和任务演练，节日期间严密组织网络监控和现场巡查，优化交通枢纽、庙会、旅游景点、购物中心等人流密集和业务量激增的热点区域的无线网络等措施，为各地举办的春节民俗活动、文化展览等多样化的新年活动提供了有力的保障。春节期间，中国电信出动通信保障人员共计4.1万人次，其中值班值守3.6万人次，应急保障3255人次。中国移动启动I级重大节假日保障机制，提前开展应急预案制定和演练，确定了81项重点保障任务，针对1258个重要区域开展专项保障工作。春节期间未发生重大网络安全事件，未出现较大通信网络故障。

5G创新圆满完成春晚直播任务。基础电信企业高质量支撑了2019年央视春晚主会场与三个分会场的网络保障，在深圳分会场实现利用5G技术开展4k超高清的视频直播。中国电信在深圳分会场投入了全国第一台全网通5G应急通信车，实现2G/3G/4G/5G移动网络一站式应急覆盖能力。中国移动建设多个5G基站，完成数百次演练，出动保障人员1200人次，圆满完成春晚深圳分会场“5G+4k”超高清直播任务。

（来源：工信部网站）

2018年全国网上零售额超九万亿元

（原标题：去年全国网上零售额超九万亿元 农村电商迅猛发展）

发布时间：2019年02月22日

商务部21日举行例行新闻发布会，回应当前商务领域热点。商务部新闻发言人高峰表示，2018年我国网络零售市场规模持续扩大，全国网上零售额突破9万亿元；今年1月份，我国境内投资者共对全球137个国家和地区的973家境外企业进行了非金融类直接投资，累计实现投资91.9亿美元。

数据显示，2018年全国实物商品网上零售额7万亿元，同比增长25.4%，对社会消费品零售总额增长的贡献率达到45.2%，较上年提升7.3个百分点；全国农村网络零售额达到1.37万亿元，同比增长30.4%；全国农产品网络零售额达到2305亿元，同比增长33.8%。农村电商迅猛发展，开辟农产品上行新通道。

高峰说，从一方面看，2018年我国网络零售品质不断提升，有力驱动了消费升级。监测显示，智能手表、智能音像、翻译机等智能产品受到消费者的青睐，同比增长超过80%。化妆品、粮油食品和家具等品类也实现较快增长，增速分别为36.2%、33.8%和30.1%。

从另一方面看，2018年社交电商迅速成长，成为市场发展“生力军”，月活跃用户量达到1.7亿人，有效满足了消费者多层次、多样化的需求；生活服务电商提质升级，企业竞争从规模扩张向质量提升发展，在线餐饮市场规模同比增长超过45%；“丝路电商”合作不断深化，我国与柬埔寨、科威特、阿联酋、奥地利等国跨境电商交易额同比增速均超过100%。

在介绍1月份对外投资相关情况时，高峰表示，1月份我国对外投资持续呈现结构多元的特点。商务部数据显示，对外投资主要流向租赁和商务服务业、制造业、批发和零售业、建筑业等传统投资领域，占比分别为26.6%、21%、11.2%和10.3%。流向第三产业62.4亿美元，同比增长29.5%，占比达到67.9%。

在回答经济日报记者提问时，高峰表示，今年1月份我国对外投资合作同比出现了下降。初步分析，原因可能是多方面的。除了一些国际机构预测今年全球经济增长可能放缓的预期、一些国家和地区加强对外资的安全审查等因素，也存在偶然性因素。从总体来看，1月份我国对外投资合作规模虽然有所下降，但质量和效益不断提升。

（来源：经济日报）