水利部门档案人才队伍现状及对策研究

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摘 要：水利正处于发展的新时期，随着水利事业的不断发展，有关人员也逐渐发现水利档案在实际工作中发挥出的重要作用是水利事业发展的战略资源，因此水利改革也对水利部门档案人才队伍提出了新要求，要求档案工作者要兼具水利专业知识、档案管理专业知识以及一定的信息技术。水利改革重视、强调水利档案人才队伍的建设与管理，关注培养、引进适应水利事业发展且能够推进水利事业发展的优秀档案队伍。本文即综合分析水利部门档案人才队伍的现状，指出现存的几点问题，进而就这些问题开展对策研究。

关键词：水利部门;档案人才队伍;现状分析;对策研究

档案工作是水利事业发展的不可或缺的组成部分，档案人才队伍也对水利事业的发展起着关键作用，而目前水利部门档案人才队伍还存在一些缺陷，这些缺陷阻碍着水利事业的进一步发展。所以当下要实现水利事业的持续发展，首先要实现档案人才队伍的优化，解决、缓解现阶段水利档案人才队伍暴露出的缺陷。只有做到扎实档案人才队伍、重视档案工作，才能发挥水利档案的作用，推进水利事业持续、稳定地发展。

一、现状分析

就目前我国水利部门档案人才队伍的现状看来，主要存在用人机制不健全、队伍结构不合理以及队伍管理与培训机制不完善的问题，下面一一进行分析：

（一）用人机制倾斜

近些年来，为了追求水利业务的提升，很多水利部门都存在用人机制倾斜的问题，一线项目管理大量引进优秀人才，而像档案工作这种类型的工作的人才选聘则受到制约。用人机制的倾斜导致档案工作队伍内部人员配置失衡，致使档案工作队伍匮乏专业化的档案人才，也导致在职档案工作人员对工作缺乏积极性，难以培养工作热情。并且兼职人员数量多，人员流动性大人才队伍水平跟不上水利档案工作的发展。

（二）队伍结构不合理

一个合理、健康的人才队伍组成应该是有序、平衡且具有包容性的。而目前水利部门档案人才队伍结构并不合理，人员流动性过大，队伍结构呈现出“亞健康”的状态，十分不利于持续化的发展。具体来说档案人才队伍“亚健康”主要体现在以下几个方面：一是队伍专业结构的复杂化，可以发现目前档案工作者包括有人力资源管理、档案专业以及社会学等，队伍中的专业较混乱，并且最能对接实际工作的档案专业人员数量不及上述其他专业，现在职的档案工作者多是半路出家，影响了工作的专业性。二来还有知识结构的老化问题，有关部门人员在这方面存在误区，这也是一种认为档案知识不需要定期进行更新，而事实恰恰相反，档案知识是需要进行更新的，并且现代化的档案工作还要求工作人员具备计算机信息技术等，这也是当下我国水利部门档案人才队伍所缺少的。最后，还有年龄结构的失衡，这一问题在在档案人才队伍中最为突出、严重，本应是各年龄层均衡并以中、青年为主的年龄梯队结构，但是现实是档案人才队伍多是老年人，中、青年在这之中占比过小。

（三）管理机制不完善

管理机制在实际工作中具有指导意义，规范化、系统化的管理机制能够有效提升水利部门档案人才队伍工作水平，而放眼当前的管理机制还存在较多的不完善之处，需要进一步优化，主要体现在以下几个方面：首先是考核的标准与方式，仍然选用“德、能、勤、绩、廉”的考核机制，考核的方式陈旧，不能真正客观评价档案人员的工作业绩，缺乏可操作性，导致考核失去意义。其次，在薪资分配以及奖惩制度上也不够成熟、合理，水利部门档案人才队伍薪资与工作量不对等，并且其内部的薪资分配也较大程度的存在不公平的现象，长期看来，将影响水利事业的可持续化发展以及档案工作人才的保留。再者，在人才队伍的管理上，缺乏灵活、科学的管制，任何一支工作队伍不论其整体能力的优秀与否，都必定需要合理的管理机制来对今后长期的工作奠定基础，而大部分水利部门在档案人才队伍的管理上都是以行政化管理为主，还仍然利用过去传统的队伍管理手段和理念进行管理，管理的效果差，没有根据发展转变管理的方式、理念，缺少现代人力资源管理理念，在这样的管理下，大大限制了水利部门档案人才队伍的发展。[1]

二、对策分析

针对上文的水利部门档案人才队伍现状分析，在此提出几条应对策略，主要包括进一步强化思想工作、培训与人员结构的优化以及队伍管理机制的健全这几个方面，下面即具体进行分析：

（一）强化思想工作

在实际的档案工作中，不仅要把握好工作人员的业务工作，还要加强思想教育工作，现阶段应该给予思想工作更多的重视，从思想上提升水利部门档案人才队伍整体质量，可以经常开展谈心谈话活动，通过深入的交流了解档案工作者的思想状态，进而据此进行原因分析，消除档案工作者的思想困惑。除此之外，还应进行职业道德培育，端正档案工作人员的思想，强化有关人员的职业荣誉感，有利于从员工自身出发优化队伍水平。[2]同时，政治知识的学习也是非常有必要的，可以定期组织档案工作者观看习近平总书记的系列讲话并学习、体会与研究“习近平精神”，通过政治知识的学习优化自身思想水平，并将其结合到实际档案工作中。总之，适当的思想教育将给档案工作带来意想不到的好处，能够使档案工作者的思想像积极、正面的方向转变，而且这种从员工自身而出的思想转变作用更加深远、有效。

（二）培训、人员结构的优化

水利部门档案人才队伍的培训工作以及人员结构问题日益显著，现必须在培训、人员组成结构上投入更多的重视，优化人才队伍的组成结构并完善人员培训事宜。[3]水利部门档案有关工作的开展、发展需要不同年龄层面、知识层面的人才的参与。目前失衡的人员结构迫切需要得到优化，应该加快步伐纳入青年档案工作人才，为档案人才队伍扩充新鲜血液，改善当前水利部门档案工作从事者多为中年、甚至老人的局面。调整年龄结构，在引进人才时多关注毕业于档案相关专业的，具备系统化档案专业知识的人才，还有信息技术人才也是水利部门档案工作队伍进行人才引进是应该多关注的。同时，在培训方面，加大档案工作在职人员的培训力度，从而实现工作人员知识结构的优化，培训的组织要形成规范，定期、定时进行员工培训，由于水利档案知识具有更新快的特点，所以在培训时也要注意培训内容的更新以及培训方式的创新，确保培训内容的实用性。在培训中引入信息技术有关知识与能力的培训，并可通过公开选拔选派优秀人才进行进修。另外，还可组织一些观摩、学习会等发挥优秀干部、员工的榜样作用。

（三）健全管理机制

管理机制也需要得到进一步的健全，要想缓解当前水利部门档案人才队伍不尽如人意的现状，就必须抓好管理，形成健全、成熟的管理机制，这样才能稳定人才队伍。这里主要对健全管理机制提出几点建议：其一，水利部门档案人才队伍的管理要跟上新时代发展的脚步，推进信息化管理。[4]通过数据库、网上平台的形式对档案管理实况进行更新公布，保障管理的时效性，有利于实现高效的管理。其二，切实保证档案工作者的地位，不得不承认档案部门有关工作人员从待遇福利、工作环境到受重视程度都远低于其他部门，这是历史遗留问题，长期以来档案相关工作的从事人员地位都未能得到应有的重视，这一点需要从管理机制上进行修正，才能保留、吸引优秀人才，建议从档案管理工作者的职级待遇以及工作环境入手改善，逐步保障、提升档案工作者的地位。其三，优化分配机制，更多的关注分配的合理性、公平性，水利部门档案人才队伍内部的待遇差距应该经过综合考量员工绩效与岗位，避免由于不合理的分配而使档案工作人员工作热情受到打压的现象。其四，建立一套科学的激励竞争机制，通过激励与竞争的作用来调动档案工作人员的主观能动性，以更好的状态投入到工作中，可以在保障福利待遇的基础下，为员工设下一定的工作任务，这样就能一定程度的活跃工作氛围，带动员工的积极性、创造性。另外，取消部分档案工作岗位终身制的规定，优胜略汰，适当的危机感能够激励档案工作者不断提升自我、强化自我。

三、结语

总而言之，水利部门档案工作具有深远、不可忽视的重大意义，其人才队伍的建设与管理工作也是重中之重。当前档案人才队伍显现出的用人机制不健全人员结构失衡以及管理机制不完善的问题还需要有关人员投入更多的重视，全面提升档案工作队伍的水平，尽最大可能做到从培训、思想工作、人员结构到管理上的全面优化，解决水利部门档案人才队伍现存的问题，实现水利部门档案工作的稳定发展，也希望本文的一些分析与对策研究能够起到一定的参考作用。

参考文献：

[1]李娟娟.档案人才队伍现状及改善措施探究[J].科技创业月刊，2017（01）：046.

[2]潘雷.当前我国水利档案管理现状和应对策略探索[J].现代职业教育，2017（15）：131-134.

[3]顾芸.基层水利工程项目档案管理的现状与对策建议[J].水利发展研究，2018（01）：019.

[4]赵师校.基层水利單位档案工作面临的问题及对策[J].陕西档案，2017（02）：042-043.