雪山脚下的“立体电网”

王兆伟

“这样的人就该被处理，已故的人终于可以瞑目了。”今年8月，随着甘孜州康定市贡嘎山乡上程子村原村委会主任降泽受到党内警告处分并退回违纪所得资金5670元的消息传开，当地老百姓連连称赞：“乡纪委做得好，‘电网威力大！”

作为脱贫攻坚“坚中之坚”的甘孜藏族自治州，高寒缺氧，地广人稀，工作难度大。面对“纷至沓来”的扶贫项目、资金和种类繁多的帮扶措施，个别手握一定公权力的党员干部“鸡脚上刮油”。为打赢保障脱贫攻坚这场持久战，康定市在全市范围内建起了“立体电网”，切实为群众利益保驾护航。

雪山脚下“灭蝇记”

今年5月底的一天，上程子村纪检委员忠李在配合乡纪委工作安排对本村“一卡通”办理情况及草补资金发放情况进行监督检查时，发现该村已死亡近4年的志玛竟然领取了2018年的草补资金。“志玛早在2014年12月就已去世，一年半后她的丈夫曲它也去世了，家里早就没人了。该户又没有办理‘一卡通，咋还能领钱呢？2017年和2018年这两年的草补资金到底被谁领走了？”忠李思索着。

“八成是出了‘苍蝇！”望着村子北方耸入云端的贡嘎山，忠李满怀义愤，立马拨通了贡嘎山乡纪委书记王洁的电话，将情况如实进行汇报。王洁接到情况报告后，随即电话询问上程子村支书巴拉巴吉都。听说这一情况，巴拉巴吉都也是百思不得其解。

“简直匪夷所思！”王洁向贡嘎山乡党委书记和康定市纪委片区分管常委汇报了该问题线索，随后初核工作组成立。

6月，正值藏区虫草采挖及牧区赶场季节，也是牧民一年中最好的挣钱时节，几乎所有的村子都“空空如也”见不着人。“找不到人咋核实情况？”面对乡纪委委员牛麦的疑虑，王洁抬头瞅了一眼远方的草场：“我们到牧区去找村民核实情况吧！不能因为调查工作耽误群众赚钱养家。”

知情人散布在近百公里的广阔区域里，王洁和同事驾驶越野车每天奔驰在一望无际的草原上。往常两天就能够干完的工作这次竟整整拉长了近一周。功夫不负有心人，志玛家2017年、2018年两年的草补资金去向渐渐明朗。原来，2008年1月，时任上程子村村文书降泽在统一办理草补资金卡时联系不上志玛家人，就用同村另一位同名村民的身份证办理了一张银行卡，并由自己一直代为保管，每年草补资金都是由降泽取出并以现金方式交给志玛家。2014年12月、2016年7月志玛和曲它先后去世，作为时任村委会主任的降泽却没有注销志玛家的草补资金卡。2017年3月，降泽离任时也没交出志玛家的草补卡，而是继续冒领志玛家2017年和2018年草补资金共5670元。2019年8月，降泽受到党内警告处分，并退回违纪所得资金5670元。

编织一张“立体电网”

眼看降泽虽然离任但也没能逃脱应有的处理，当地老百姓不禁对市纪委和乡纪委竖起了大拇指：“没想到咱们不但建了一张‘网，还‘通了电。以后我们的权益就有更加坚实的保障！”

“乡镇监督太远、村级监督太软、群众监督太难，一直是困扰基层监督难题，对辖区面积辽阔、农牧民散居的甘孜藏族自治州而言，难度更是大。”康定市纪委监委相关负责人说，随着纪检监察工作向基层延伸，该市探索实施“乡镇监督+村级监督+群众监督”，进一步织密监督网，攥紧拳头凝聚监督合力，这一困境正得到改善。

“今年初，我乡采取‘纪委书记+纪委委员+村纪检委员（村务监督委员会主任）的网格化管理模式，结合实际制定工作计划，细化任务清单，引导村纪检委员用好知情权、质疑权等权利，当好党委政府与群众间的‘廉情员、监督员、邮递员、消防员，每月对惠民政策落实、精准扶贫、“三务”公开等18项工作进行监督。”王洁说，虽然乡镇纪委监察室专业人员少，所幸村纪检委员就在群众身边，今年又实行村务监督委员会主任与村纪检委员“一肩挑”的模式，村里的动态尽在眼里，可以很好地起到监督“前哨”和“尖兵”作用。“我们基层执纪监督的拳头会攥得越来越紧，纪检监察这张监督网的作用也会越来越大”。

为了进一步提升社会监督实效，康定市纪委监委还结合“基层减负年”工作要求，在今年5月制发了“廉情监督便民联系卡”45000余张，面向全市乡镇、村组、机关、服务行业等发放，不但解决了各类专项活动举报箱“排排坐”“满墙挂”“效果差”等问题，还面对面与群众交流，受理信访举报。

“今年5月至8月，信访量虽较去年同期减少16.7%，但信访转立案量已经超过去年全年总量，社会监督实效明显提升，群众满意度明显提高。”康定市纪委监委信访室主任高杨说。（责编/周盼）