汇聚治蜀兴川的组织伟力

70年初心如磐，70年使命在肩;70年栉风沐雨，70年硕果累累。

新中国成立70年来，在党中央坚强领导下，省委始终坚持组织路线为政治路线服务，统筹推进领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设、人才队伍建设，为全省经济社会发生历史性变革、取得历史性成就提供坚强组织保障。特别是党的十八大以来，省委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，大力加快组织工作高质量发展，凝聚治蜀兴川的奋进力量。

举旗帜、把方向：政治建设固本培元

2017年3月8日，十二屆全国人大五次会议四川代表团气氛格外热烈——习近平总书记来团看望大家并参加审议。“政治生态是检验我们管党治党是否有力的重要标尺。营造风清气正的政治生态，是一项持久的工作。”总书记的殷殷叮嘱高屋建瓴、语重心长、振聋发聩。

政治建设是党的根本性建设，决定了党的建设的方向和效果。新中国成立后，省委先后开展了大规模党内整风运动和反贪污、反浪费、反官僚主义“三反”运动，为社会主义改造和建设奠定了坚实政治基础。改革开放以来，省委认真贯彻《关于党内政治生活的若干准则》，先后出台《关于加强县以上领导班子思想作风建设的意见》和《省委常委会关于加强自身建设若干问题的整改意见》，在领导班子中广泛开展创“四好”活动，引导广大党员干部始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

党的十八大以来，省委坚持把政治建设摆在首位，贯穿治蜀兴川全过程各方面。严明党的政治纪律和政治规矩，制定《关于旗帜鲜明讲政治进一步加强领导班子思想政治建设的意见》《关于坚决维护党中央集中统一领导的规定》等系列制度文件，引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;严格执行新形势下党内政治生活若干准则，带头开展批评与自我批评，认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，营造积极健康的党内政治空气;大力加强党内政治文化建设，深入开展周永康案、南充拉票贿选案、蒲波严重违纪违法案等重大案件剖析反思，从严整治拉票贿选、跑官要官、违规任用干部等突出问题，坚决破除袍哥文化、圈子文化、码头文化等腐朽文化糟粕，全省政治生态发生可喜变化。

纲举则目张，执本而末从。70年来，省委始终坚持党的政治领导，把准政治方向、坚定政治立场，确保全省各级党组织和广大党员统一意志、统一行动、步调一致向前进。

搞培训、提素质：思想教育凝神聚魂

2018年4月12日，省委党校国际学术交流厅内座无虚席，省委书记彭清华正在为300余名正厅级领导干部作专题辅导。从2014年开始，每年举办这样的市厅级主要领导干部读书班，已成为省委推进思想建设的一项“规定动作”。

政治上的坚定和行动上的自觉，源于思想上的清醒。新中国成立后，省委陆续开展整风运动、社会主义教育运动等活动，引导广大党员干部不断加强思想理论武装。改革开放以来，省委先后开展“双学”“三讲”、农村“三个代表”重要思想学习教育、保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观、创先争优等党内集中教育，做到党的理论每创新一步、理论武装就跟进一步。

党的十八大以来，省委坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，党的十九大后在全省部署开展“大学习、大讨论、大调研”活动，启动实施习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神教育培训计划，引导广大党员干部自觉筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。特别是今年6月以来，按照中央统一部署，全省分两批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，推动党的创新理论往心里走、往深里走、往实里走，夯实践行初心使命的思想根基。

理论是行动的先导，思想是前进的旗帜。70年来，省委始终坚持思想建党、理论强党，把党的思想建设作为党的建设基础性工作，坚持集中教育与经常性教育相结合，及时用马克思主义中国化最新理论成果武装党员干部头脑，不断筑牢全省党员干部团结奋斗的共同思想基础。

选干部、配班子：选人用人导向鲜明

2019年9月2日，290余名“新时代治蜀兴川执政骨干递进培养计划”学员踏入省委党校大门，他们将在这里进行政治理论培训，部分学员随后将赴高校学习专业知识，并将开展一线实践锻炼。这是四川加强干部递进式培养、阶梯式成长、战略性储备的创新实践，也是四川大力加强和改进干部工作的生动缩影。

政治路线确定之后，干部就是决定的因素。新中国成立初期，为了适应建设需要，全省招收培训大批知识青年和工农积极分子充实干部队伍，统一调配大批干部充实工业、文教战线，有力推动了各项事业快速发展。改革开放以来，省委深入贯彻干部队伍“四化”方针，开展“第三梯队”建设，大力推进干部人事制度改革，干部数量快速增长、素质持续提高、结构不断优化，培训、考核、交流、监督等制度逐步健全，为推动改革发展提供了有力支撑。

党的十八大以来，省委认真贯彻新时期好干部标准，坚持党管干部原则，及时把忠诚干净担当的好干部培养起来、发现出来、使用起来。坚持事业为上选拔干部，鲜明政德、为民、担当、实干、廉洁、公认的选人用人导向，注重在改革发展、脱贫攻坚、灾后重建、反分维稳一线考察识别选拔干部，连续6年选调3536名急需紧缺专业优秀大学毕业生来川工作;着眼长远培养干部，启动实施“优秀年轻干部人才递进培养计划”和“新时代治蜀兴川执政骨干递进培养计划”，精心组织优秀年轻干部专题调研，大力推进“五个一批”年轻干部人才培养锻炼工程;精准科学使用干部，建立健全领导班子定期综合分析研判、差异化考核评价等制度，开展省管领导班子和领导干部全覆盖集中考核，把干部考准用好;严管厚爱激励干部，稳步推进公务员职务与职级并行制度，出台关心爱护脱贫攻坚一线干部、推进领导干部能上能下、激励干部新时代新担当新作为等政策文件，最大限度激发广大干部干事创业热情。同时，统筹做好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部工作，一大批优秀干部走上各级领导岗位。

为政之要，唯在得人。70年来，省委始终把选人用人摆在重要位置，突出德才兼备、以德为先、任人唯贤，坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，着力培养造就一支堪当治蜀兴川重任的高素质专业化干部队伍，成为推动全省各项事业的中坚力量。

育人才、聚贤能：人才队伍蓬勃兴旺

5名诺贝尔奖获得者、18名海内外院士、148个海外创新团队……2018年9月10日—12日，主题为“创新引领·万侨汇智”的第十七届中国西部海外高科技人才洽談会在成都如期举行，共计签约项目64个、签约金额高达377.18亿元，一批科技含量高、市场前景好的海外科技项目落户四川。近年来，海科会影响与日俱增，已经成为四川人才工作的一张响亮名片！

事以才立，业以才兴。新中国成立初期，面对百废待兴、人才奇缺的状况，四川成立西南人民革命大学和多所分校，结合1952年全国高校院系调整组建高等院校14所，为全省各项事业发展培养和输送了一大批可用之才。改革开放以来，省委将人才工作纳入全省经济社会发展总体布局，实施“人才强省战略”，推进“天府英才”工程，源源不断集聚培养大批优秀人才。

党的十八大以来，省委紧扣治蜀兴川事业发展，大力推进西部人才高地建设，着力聚集爱国奉献的各方面优秀人才。在人才引进方面，大力实施“天府高端引智计划”等重大人才工程，坚持举办西博会、海科会、港澳地区四川活动周等活动，相继与北京大学、英国诺丁汉大学等21所国内外知名高校建立战略合作关系，努力吸引更多人才来川发展、为川所用;在人才培养方面，充分发挥省内276所科研院所、126所普通高校作用，采取联合办学、委托培养、订单培养等模式，及时培养了大量的高技能人才、农村实用人才、社会工作专业人才;在人才使用方面，制定深化人才发展体制机制改革实施意见，密集出台扩大用人单位人事自主权“10条政策”、激励科技人员创新创业“16条政策”、成都平原经济区人才一体化发展、军民人才融合发展等60余项含金量高、突破力度大的政策措施，不断向用人主体放权、给各类人才松绑、为创新发展赋能。

千秋基业，人才为本。70年来，省委始终坚持党管人才原则，深入实施人才强省战略，坚决破除观念、体制、环境束缚，加快推进四川由人才大省向人才强省转变，有效增强了全省经济社会发展的动力和后劲。截至2018年底，全省人才资源总量达到789.33万人，人才工作对经济社会发展的贡献率大幅提升，为推动全省转型发展、创新发展、跨越发展提供了有力支撑。

抓基层、打基础：重心下移建强堡垒

2019年7月22日，一场特殊的表扬大会在凉山州西昌市隆重举行，10名“十佳综合帮扶工作队员”、200名“优秀综合帮扶工作队员”、10个“十佳乡镇工作队”、10个“十佳驻村工作队”、10个“十佳专业技术服务队”得到通报表扬。就在一年前，省委决定在省内已向凉山州选派2155名帮扶干部的基础上，再选派3588名干部分赴凉山州11个深度贫困县开展综合帮扶，举全省之力坚决啃下这块贫中之贫、困中之困的“硬骨头”！

党的力量来自组织，组织能使力量倍增。新中国成立初期，省委加紧推进党的基层组织建设和党员队伍建设，在农村、企业、街道、机关、学校等基层单位广泛建立党的组织，迅速构建党的组织体系，为大规模的社会主义建设提供了有力保障。改革开放后，省委结合整党工作对区、乡、村三级党组织进行整顿提升，并从1994年起集中两个三年时间对基层党组织持续开展整顿提升，扎实推进农村“三级联创”、城市“五大体系”建设、“两新”领域“三覆盖”等工作，全省基层党建工作不断取得新进步。

党的十八大以来，省委鲜明大抓基层的工作导向，坚持以提升组织力为重点，突出政治功能，全面加强基层党组织建设。坚持分类指导、统筹推进，对农村、城市基层、国企、机关、高校、非公有制经济组织和社会组织、事业单位等领域基层党建分类调研施策，整体推进各领域基层党组织建设;坚持抓住关键、突出重点，普遍开展市、县、乡党委书记抓基层党建述职评议考核，着力抓好党支部标准化规范化建设，深入推进基层党组织“三分类三升级”工作，启动实施“优秀农民工回引培养工程”，不断加强党员发展、教育、管理、关怀工作，全面提升基层党组织组织力战斗力;坚持围绕中心、发挥作用，动员组织基层党组织和党员积极投身经济社会发展主战场，成功抗击“4·20”芦山强烈地震、“8·8”九寨沟地震、“6·17”长宁地震等重大自然灾害，向11501个建档立卡贫困村、9755个非建档立卡贫困村全覆盖派驻“五个一”“三个一”帮扶力量，有力服务了全省大局，推动了中央和省委决策部署落地落实。

百丈之台，起于垒土。70年来，省委始终坚持不懈抓基层、打基础，大力推动基层党组织全面进步、全面过硬，打造宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。到2018年底，全省基层党组织从1952年的0.77万个增加到22.17万个、增长近28倍，党员从10.2万名增长到480.49万名、增长46倍，涌现出兰辉、其美多吉等大批先进典型，党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬。（供稿单位/中共四川省委组织部研究室（政策法规处））