农业质量检测机构档案管理的探析杨兵

邓延春

摘   要：以某市级农业质量检测中心为例，结合自身工作经历，对档案的管理工作和分类立卷进行了经验总结，分析了某市级农业质量检测中心档案管理存在的问题，结合问题给出具有针对性的对策与建议，对农业质量检测机构高质量发展具有重要意义。

关键词：农业质量;档案;管理;对策

农业质量检测机构档案的科学管理和合理分类是检测质量管理的核心要素之一，反映了农业质量检测机构的检测能力和水平，也是实验室资质认定的要求、提高农业质量检测机构档案管理不断发展的现实需要。

1   农业质量检测机构档案管理的重要性

1.1   档案管理是法律法规的要求

加强农业质量检测机构档案管理工作既是《档案法》赋予的法定任务，又是《农产品质量安全检测机构考核评审细则》和《检验检测机构资质认定能力评价 检验检测机构通用要求》的要求，要结合农业质量检测机构自身的特点，在检测过程中，对每个环节要如实记载并重视检测活动。

1.2   档案管理工作是农业质量检测机构的现实需要

农业质量检测机构档案管理工作最能体现检测结果的精准性，是检测水平的重要指标，是农业质量检测机构建设和可持续发展的一项基础性、长期性和艰巨性的重要工作。农业质量检测机构档案管理既能体现检测机构的管理水平，又能从不同程度上反映出检测结果的有效性和可控性，还能帮助领导实现决策的科学性和及时性。

1.3   农业质量检测机构档案管理的主要内容

农业质量检测机构档案能全面、准确、及时地为实验室的检测工作提供信息服务。农业质量检测机构档案内容可根据检测机构的实际情况收集、整理，根据某市级农业质量检测中心的规定，农业质量检测机构检测档案可分为九类，包括行政档案、检测人员人事档案、质量管理体系类档案、仪器设备类档案、标准类档案、检测原始记录、报告类档案、质量管理体系原始记录类档案和收发文类档案。

2   存在的问题

2.1   重视程度不够，建档意识淡薄

相关人员对档案的重要性认识不够，认为档案可有可无，甚至认为“有了档案是包袱”，不能及时把档案归类处理，没做到事事有记录、记录有存档，对档案资料及其归档的重要性的认识相对不够，科学管理意识不强，从而影响了档案管理工作的良好发展。

2.2   人员综合素质不高，缺乏专业培训

农业质量检测机构基本上是最近10年才成立的，运行经验不足。另外，人员都是身兼数职，档案管理出身的科班人员寥寥无几，档案类培训通常发文给行业主管部门，一般不会直接发文给检测机构，加之后期没有参加档案类专业的培训，导致人员的专业能力不足、知识更新不够，不能满足检测机构新形势的发展要求。

2.3   数字化程度不够，高效化成为空谈

目前农业质量检测机构的档案管理主要是对纸质档案的整理、归档，电子档案大多数保留了体系文件和相关的表格，在检索档案时特别烦琐，不便于高效化，既费时又费力，档案数字化只是空谈。

2.4   管理制度不健全，规范化程度有待提高

档案的管理制度有所缺失，档案的整理、收集、编目等整理规范程度不高，“三铁一器”没有完全落实，运行不顺畅，记录缺失。

3   对策与建议

3.1   争取领导重视，加大投入力度

做到领导亲自过问和定期研究档案工作，落实专人负责档案管理工作，做到事事有人管、件件均入档，同时加大“三铁一器”和档案数字化的投入力度，不断提升档案管理的硬件设施和软件环境。

3.2   加强学习，提高从业人员素质

加强对《档案法》等相关法律法规的学习，可以采用“送出去”进行外训，进行重点人员的培训，不断提高从业人员的专业能力;“请进来”进行内部培训，进行全员培训，提高整个检验机构从业人员档案管理意识，同时还要加强业余时间的学习。

3.3   建立健全规章制度，进行规范化管理

全面梳理管理方面存在的问题和规章制度，聚焦问题导向，在建章立制上下功夫，进一步落实规章制度，坚持用制度管人、管事，加大制度的執行力度，提高档案管理的规范性和科学性，实现档案的制度化、规范化管理。

总之，档案管理工作对农业质量检测机构来说至关重要，因此，要从思想上、行动上重视档案工作，统一思想、凝聚共识、形成共识、齐抓共管，建立健全档案管理制度和各项规范。增强制度的可操作性、实施性，提高档案管理人员的综合素质，实施档案管理一体化，确保农业质量检测机构质量体系的有效运行。

（收稿日期：2019-06-26）