关于我国非公有制经济获取金融支持的问题研究

周悦

摘 要：十九届四中全会提出要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。非公有制经济是我国经济的重要组成部分，肩负着80%的就业和90%的微观经济主体。目前我国非公有制经济发展壮大过程中往往受到资金融通阻滞的困扰。资金是企业运行的血液，它的畅通和充足与否关乎企业的生死存亡。本文围绕非公有制经济如何获取金融支持进行探讨，对提升非公有制经济的金融支持提出政策性建议。

关键词：非公有制经济 金融支持 融资难

一、非公有制经济融资难问题的解析

融资难题一直是困扰我国非公有制经济发展的瓶颈问题。中国庞大的非公有制经济体量只占用了40%的信贷资源，客观上说明了非公有制经济在获取金融体系的金融支持上存在短板，主要包括以下几个方面：

（一）非公有制经济主体获取资金的渠道单一

传统的融资方法主要是间接融资和直接融资两种。而目前中国的间接融资和直接融资渠道均不顺畅。一方面，直接融资模式发展不健全。天使投资等投创机构发展较慢，很难满足初创企业巨大的融资需求，尤其是当下随着企业科技含量越来越高，前期投资体量巨大。企业债券的运行也不规范，门槛过高，一般的中小企业和小微企业很难满足其融资的相关指标要求。股市作为直接融资的典型模式，在注册制改革尚未完善的条件下，更是多数非公有制企业难以涉足的领域。直接融资可以有效连接资金的供求双方，但目前其未能起到帮助非公有制经济获取金融支持的目的。另一方面，间接融资成本高。向银行贷款是非公有制经济获取资金的最主要途径。但是，这种间接融资的办法贷款利率较高，而且要求严格，导致非公有制企业使用资金的成本很高。

（二）非公有制经济主体自身发展不够完善

我国非公有制经济以中小企业、小微企业和个体户居多，这些企业的发展不成熟，没有形成完善的现代公司制。在经营管理中存在较多的问题，如财务制度不够完善、财会信息真实性低、信用意识淡薄，这些问题直接导致非公有制企业的市场融资信用等级受到了一定的影响。另外，企业的盈利能力和未来发展前景也是其能否顺利融资的重要方面。融资是一种风险投资，现金流的注入本质是让渡了企业未来的收益，关键看企业的高质量发展的能力和水平、企业的科技含量、企业的市场适应性和创新性以及企业的抗风险能力。

（三）金融体系对非公有制经济的支持力度低

一是金融机构对很多中小企业的授信额度低。银行的信贷行为是非常谨慎的，一般会以缩小额度的办法降低放贷风险。二是金融机构的贷款需要抵押和担保。而中小企业自身固定资产少，抵押品价值不够，就无法贷入足额的资金。三是银行贷款的审批条件高，手续繁复，周期较长。银行不仅要对企业的财务状况进行调查，还要对企业是否有抵押物进行核查，这增加了企业的贷款难度。较长的审核周期让一些急需资金运转的企业面临极大的困境，无法顺利实现资金融通，从而陷入危机。而且银行的信贷行为还存在一个悖论，越是发展质量高的企业，银行越愿意放贷给它，因为其信用也高，但是这样的企业往往不缺少现金流。而越是急需资金运转的企业往往是因为质量不高，银行不愿意承担放贷的巨大风险成本。这种错位导致融资行为最终难以达成。

二、非公有制经济获取金融支持的政策建议

（一）打通非公有制企业的贷款渠道

首先，必须转变国有商业银行的“所有制歧视”，各种所有制经济以平等的法人身份参与到市场经济体制之中，商业银行要一视同仁，同等对待。其次，更好发挥政府的政策导向作用，积极为企业与银行牵线搭桥，共同促成企银合作，为企业提供政策支持。再次，可以通过贷款贴息以及投资补贴等方法来支持非公有制企业的发展，探索建立政府信用担保资金，专门为非公有制企业提供贷款担保。

（二）建立完善的现代化企业管理体系

非公有制企业需要从自身做起，不断提升企业整体质量和信誉度。首先，保证财务信息的真实化。采取科学的管理方法，对资金和财务管理采用严格的内控机制，确保其清晰、真实、可控、有效。其次，加强企业的全方位管理，打造高质高效的运营机制，努力提高企业的经济效益。一个有良好的效益和发展潜力的企业才能真正吸引金融机构的青睐，关键在内功。此外，注重金融专业人才的培养和引进。在整个融资过程中，专业人才的高质量运作会大大提升企业的好感度，专业化水平更高，促进融资活动顺利开展。

（三）创建科学的金融机构贷款机制

首先，加强金融机构对服务非公有制经济主体的深刻认识，这是当前确保经济平稳运行的重要环节，金融机构必须摒弃传统的思维模式，真正落实国家的相关政策意见，并且建立一个专门的监督机构，以监督金融机构是否落实了国家的政策。其次，进一步完善金融机构的信贷制度，督促银行完善信贷部门的相关条例。对给予中小微等非公有制企业金融支持提出切实可行的政策倾斜，在保障高效服务于这些实体企业的前提下，银行坏账率不提升，仍能保证正常良好地运转。再次，推进各商业银行自身的健康发展，提高商业银行本身抵御经济风险的能力，采取多元化运营模式，提升商业银行自身的质量。针对大量非公有制经济的信贷需求来自农村的特点，推动农村贷款银行建设，鼓励他们为非公企业提供金融服务，解决融资难题。

三、结语

非公有制经济是国民经济的重要组成部分，要采取有效举措加大对非公有制经济的金融支持。政府部门需要加强政策支持力度，金融機构需要进一步完善贷款机制，非公有制企业自身更要坚持高质量发展的方向，在多方的共同努力下，打造非公有制经济畅通的融资机制。

参考文献

[1]李茂生，苑德军.关于我国民营经济发展中的金融支持问题[J].财贸经济，2000，01：41—45，78.

[2]中华民营企业联合会课题组.我国民营经济发展状况和经营环境问题研究[J].经济研究参考，2013，44：3—29.