加强源头治理 综合治理全面提升道路交通本质安全水平

文、图／本刊记者 潘文峥

2018年12月13日，国务院安委会办公室召开道路交通安全专题视频会议，认真学习贯彻习近平总书记关于道路交通安全工作的重要指示，通报《国务院安委会关于加强公交车行驶安全和桥梁防护工作的意见》有关情况，深入分析道路交通安全形势，深刻吸取近期事故教训，研究部署落实措施，坚决遏制事故反弹势头。国务院安委会副主任、应急管理部党组书记黄明出席会议并讲话。

会议指出，党的十八大以来，各地区、各部门和单位坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于加强道路交通安全工作的重要决策部署，取得了积极进展和明显成效。全国道路交通安全事故起数和死亡人数连年“双下降”，事故总量在全国各类事故中的比例约下降了10个百分点。但近期一些地区道路交通事故集中多发，给人民群众生命安全造成严重损失。

会议强调，随着经济社会快速发展，我国交通安全工作面临严峻挑战。比较突出的问题主要集中在：标准不高不适应，公交车安全运行保障措施不足，监管执法不到位，道路交通安全基础总体薄弱。各地区和各有关部门要下决心突破这些瓶颈制约，建立健全道路交通安全常抓长严的长效机制。

国务院安委会办公室召开道路交通安全专题视频会议

会议要求，当前正值岁末年初，群众出行增多、车辆多拉快跑、灾害天气多发等季节性因素给道路交通安全工作带来很大压力。各级安委会要全力支持公安、交通部门集中开展“平安交通百日行动”和“百日安全行动”，着力抓源头、抓关键、破瓶颈、下决心解决突出矛盾，在提升道路交通本质安全水平上下功夫。要切实把加强危险化学品运输安全放在突出位置来抓，严防引发重特大道路交通事故；要结合本地区路况特点，全面排查治理重大风险隐患，围绕有效加强桥梁、大长下坡、临水临崖以及团雾、冰雪天气条件下的交通安全管控，强化重点攻关，完善应急措施，切实建立一套行之有效管理办法。

会议强调，要强化道路交通安全责任。督促运输企业落实安全主体责任，强化驾驶员安全教育培训，规范约束驾驶行为，加强车辆检测维修，防止带病上路；“两客一危”车辆要全部安装智能视频监控系统，实施有效监管，确保安全行驶。要落实重点路段管理责任，及时排查处理路面隐患，针对桥梁、弯道、上下坡和结冰等严重影响交通安全的危险路段，积极配备快速除雪除冰等设备，保障安全畅通。相关部门要严格履行交通安全监管责任，实行联网联控分级分类监管，深化重点车辆、重点路段、重点时段专项整治，对发生事故或重大隐患整改不力的列入“黑名单”管理，加大企业违法成本。要提高老旧桥梁和防护栏安全防护标准，编制升级改造技术方案和技术指南，综合考虑桥梁结构安全、运行状况、防撞标准、改造条件，科学合理制定防护设施设置方案。统一规范公交车驾驶区域安全防护隔离设施安装标准，推动现有公交车全部加装、限期整改，新出厂公交车按新标准安装。要从牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”的政治高度，狠抓道路交通安全各项责任措施落实，认真贯彻《国务院安委会关于加强公交车行驶安全和桥梁防护工作的意见》，制定硬措施、拿出真办法，锲而不舍一抓到底，保障人民群众安全出行。

应急管理部副部长孙华山主持会议，公安部、住房城乡建设部、交通运输部负责同志出席会议并部署相关工作，国务院安委会有关成员单位在主会场参加会议。