澳门特别行政区第五任行政长官——贺一诚

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8月25日，澳门特别行政区第五任行政长官选举在澳门东亚运动会体育馆举行，经过约1小时的投票及唱票后，所有选委投出400张选票。最终，贺一诚以392票当选。9月11日上午，国务院总理李克强颁发国务院第719号令，任命贺一诚为中华人民共和国澳门特别行政区第五任行政长官。

自回归以来，澳门特区已产生四任行政长官。其中，1999年至2004年，何厚铧任澳门特区首任行政长官。2004年至2009年，何厚铧连任澳门特区第二任行政长官。澳门特区第三任行政长官崔世安，任期为2009年至2014年。2014年崔世安连任澳门特区第四任行政长官，任期至2019年12月19日。第五届澳门特区行政长官选举年，也是澳门回归20周年。澳门站在新的发展起点，这位新任掌舵人将引领澳门走向何处？

贺一诚是谁？

和前两位澳门特区行政长官相比，贺一诚可能不够“出名”。众所周知，在澳门有何、崔、马“三大家族”的说法，何厚铧和崔世安便来自其中两大家族。三大家族在澳门根深叶茂，可以说澳门的发展离不开这三大家族。

虽非大家族之后，但贺一诚的父辈祖辈也非等闲之人。贺一诚的父亲贺田，曾被誉为“澳门现代工业第一人”，1936年毕业于南京机械工程专科学校自动车系，上个世纪40年代末移居澳门。

1956年，贺田成立贺田工业有限公司，此后贺田工业成为当时澳门大型的塑料、电子以及电子信息产品的制造商之一。1978年改革开放以后，贺田积极响应国家的号召，先后在珠海、佛山、杭州、宁波等地投资建厂。

在贺田工业有限公司成立一年之后，贺一诚出生。跟随着贺氏的脚步，他踏遍了祖国的各大城市，并前往浙江大学求学，就读机电及经济专业。

在澳门回归祖国以前，贺一诚还曾连续四届担任浙江省政协常委。也因此，在过往的采访中，经常可以听到他操着一口略带浙江口音的普通话，回答记者提问。

澳门回归以后，贺一诚回到澳门特区政府任职。2013年10月，他当选澳门特别行政区立法会主席，2017年10月连任。贺一诚还是第九届至第十三届全国人大代表、全国人大常委会委员。在职期间，他保持着零请假的记录。

贺一诚今年62岁。此前，1999年出任澳门首任行政长官的何厚铧当时44岁，2009年崔世安接任时是52岁。换句话说，贺一诚是澳门历任行政长官中年纪最大的一位。

事实上，因为从商、从政经验丰富，在首任行政长官何厚铧任期将满时，澳门就曾有声音传出贺一诚将会是下一任行政长官的有力人选。但在当时，贺一诚却表示，自己在法律方面颇有体会，想做的事是发挥专长，为澳门社会做一点事情，没有考虑过当行政长官的问题。

但在外界看来，深耕政、商两界多年的贺一诚参选只是时间问题。今年2月，贺一诚被问到是否参选行政长官时，表示“积极审慎考虑”，还说以他的立法会主席经验，不怕走进“热厨房”，当社会认为有需要时他就会承担。两个月过后，贺一诚宣布初步决定参加澳门特别行政区行政长官选举，并向全国人大常委会提出辞去全国人大代表职务。

他表示，作出参选的决定，源于对祖国的热爱和对澳门的深厚感情，源于服务澳门居民的强烈愿望和使命感。

唯一候选人

和香港在行政长官竞选上常出现的炽热现象不同的是，除第一届选举时出现过两名候选人之外，过去15年来，澳门在行政长官选举中，最终都只有一人为候选人。

这次也不例外，澳门特区行政长官选举管理委员会主席宋敏莉此前表示，贺一诚是唯一交回提名表的人士，最终确认贺一诚获得379名选委会委员提名。经选管会审查，确定贺一诚为第五任行政长官选举被接纳的被提名人。

由于获得候选人提名最少需要66个委员提名，而选管会只有400名选委，这就意味着其他希望参选的人士已无机会获得候选人资格。贺一诚成为唯一符合资格的候选人。

值得一提的是，在6月18日宣布参选澳门特区行政长官后，贺一诚就表示，将展开辞任立法会主席及议员的相关程序。他说自己的做事风格“不喜欢拖泥带水”，不会保留议员职衔去进行有关竞选工作。

事实上，早在2009年，贺一诚参加立法会议员角逐，并顺利当选澳门立法会副主席时，也曾很快辞去特区政府行政会委员的职务，按照规定，这两个职务本可兼任。他却表示：“如果我是一个普通的立法会议员，完全没有问题。但是到了立法会的领导层里面之后，身份上和政府行政委员就是监管和被监管的关系了，行政是你，裁判也是你，我觉得这并不是一个理想的安排。另外一点，我退出行政会，也可以让更多的人来参与，一个人不要占太多位置。”

“实事求是，不讲空话”，这是他对自己的评价。在去年两会期间，谈到熟悉的制造业，贺一诚就曾直言不讳地说：“我去参观了内地很多职业学校，我也很失望，因为什么？它没有很好的设备，怎么培养得好人呢？外国很多职业学校有很先进的机械、机器。这是很长远的战略，但是我们缺乏这一方面。学校没有钱去买好的数控车床，没有很好的设备，你培养不了好的人才……”

前不久，作为行政长官候选人，贺一诚已频频走访居民。他前往下环街与摊贩和市民交流，又到访岗顶明爱老人中心，了解社会机构的运作情况。

抓住这五年

谈及本次参选原因，贺一诚说是“想为澳门多做点事情”。他在公开场合表示，最终决定参选也与粤港澳大湾区有关。在他看来，澳门一定要融入大湾区发展，如果错失这五年，澳门将会失去可贵的发展机遇，变得边缘化。

在今年初公布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》中，澳门屡屡被点名，达90次之多。其中对澳门的定位是，建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进经济适度多元发展，打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地。

如何抓住大湾区的机遇？在8月10日举行的2019澳门特区行政长官选举候选人政纲宣讲及答问大会上，贺一诚表示，澳门要加快推进基础设施互联互通，加快促进资源要素便捷高效流动；积极参与横琴的各项发展及国际休闲旅游岛建设；积极参与建设粤港澳优质生活圈。

此前，中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员徐奇渊曾撰文：“澳门的行政程序受到立法体系的制约，而且立法体系的效率仍有待提高，这不但阻碍了澳门融入湾区，还对自身发展形成了制约。”

而贺一诚，从2009年起以工商界别代表身份，进入特区立法会，先后担任立法会副主席与主席10年之久，熟悉澳门与内地情况。在当地媒体看来，此次贺一诚顺利当选澳门特区行政长官，将有助于推动澳门的法制改革与创新，促进澳门与大湾区内法律法规的衔接。

据澳门特区政府统计暨普查局统计，澳门人均GDP由1999年的1.5万美元涨至2018年的8.3万美元，位居全球第二，仅次于卢森堡。但需要指出的是，澳门虽然经济高度发达，但由于体量过小，经济总量并不突出，且经济结构相对单一，过度依赖旅游业和博彩业。以2017年数据为例，澳门GDP为3102亿元人民币，其中博彩业就占据半壁江山。

因此，在备受关注的“推动经济多元发展”方面，贺一诚也提出，要充分发挥澳门自由港等制度优势和独特作用，以“世界旅游休闲中心”和“中国与葡语国家商贸合作服务平台”建设为基点，推进产业结构适度多元合理布局，增强经济发展动能和抗风险能力，实现澳门经济的可持续长远发展。

2019年9月11日，国家主席习近平在人民大会堂会见新当选并获中央政府任命的澳门特别行政区第五任行政长官贺一诚，对贺一诚获中央政府任命为澳门特别行政区第五任行政长官表示祝贺。贺一诚对中央政府任命他为澳门特别行政区第五任行政长官深感荣幸，决心在习近平主席和中央政府的领导下，坚定不移地贯彻落实“一国两制”方针，维护好宪法和基本法权威，维护好中央与澳门特别行政区的良好关系，维护好中央的全面管治权，维护好国家主权、安全和发展利益，推进“一国两制”在澳门的实践行稳致远。