以色列为何频繁“欺负”叙利亚

张云东 叶秋玲

2019年8月4日，在以色列多次警告叙利亚不得建设JY-27反隐身雷达站无果后，以色列空军出动了一架F-35I隐身战斗机（即F-35A隐身战斗机，以色列称其“F-35I”，并将其命名为Adir，希伯来语意为伟大），发射了一枚反辐射导弹，击中并摧毁了整座雷达站及其雷达天线，事件再次拨动了以色列和叙利亚双方的“神经”。早在7月1日，以色列空军就空袭了叙利亚中部地区的导弹基地研发中心，空袭导致4人死亡、21人受伤。7月24日，以色列空军再次越境对叙利亚实施空中打击，造成15人死亡，其中还包括5名平民。由此可见，以色列空军对叙利亚发动空袭已然成为“家常便饭”。

以色列对叙利亚空袭之所以如此顺利，主要得益于其空军F-35I隐身战斗机的强大隐身功能，可以肆无忌惮地通过约旦，进入到叙利亚境内并不被雷达发现。针对这种情况，叙利亚不遗余力地在戈兰高地附近建设反隐身雷达站，此举不仅可以实时监控以色列空军动向，还可将情况通报给盟友，实现信息共享。以色列眼里哪里容得下沙子，为不暴露隐身战斗机行踪，对叙利亚的雷达站建设一座就摧毁一座。在2019年1月，以色列空军就成功摧毁了位于大马士革机场附近的JY-27反隐身雷达，对叙利亚政府军造成了巨大损失。此次，以色列空军再次主动出击，摧毁叙方反隐身雷达站，无外乎就是限制叙利亚政府军的反隐身侦察能力，保持以色列空中作战优势，掌握空中主动权。

以色列和叙利亚可以说是一对多年冤家，自以色列建国伊始便冲突不断， 一直未有停歇。时至今日，以色列依然对叙利亚不依不饶，频频出手，其主要动机是什么？以叙两国之间又有什么利益冲突呢？这得从以色列严峻的地缘环境说起。

拓展生存空间的迫切需求

以色列采购的F-35A

以色列现在实控国土面积为2.57万平方千米，从地理条件来看，总体呈南北狭长分布，南部的沙漠面积占国土面积一半，中间部分是高原，东部是约旦大裂谷，只有靠近地中海的那部分平原适合开发。但靠近地中海的平原比较狭长，面积既小，又缺乏自然资源。因此，以色列实际可供开发利用的地域较为狭小，周边又全是阿拉伯国家的强敌，生存和发展空间严重受限。为此，以色列要生存发展，就必须向周边拓展生存空间。目前，从以色列的角度来看，巴勒斯坦地区已基本被占领，没有拓展余地。而东部与约旦隔着约旦大裂谷，即东非大裂谷的延伸部分，把巴勒斯坦地区和约旦直接割裂开来，不便于向该方向拓展。南部则是西奈半岛，面积比较大，但大多是沙漠地区，在1967年的第三次中东战争时期，以色列就曾占领了该地区，并建立了“巴列夫防线”。但在1973年第四次中东战争时被埃及攻破，后来迫于两面作战和美苏压力，又将西奈半岛归还给埃及，所以南部非理想方向。北部接壤的是黎巴嫩，内战不断，以色列为了打击巴勒斯坦解放组织曾两次占领黎巴嫩南部，后来迫于黎巴嫩真主党不断地侵扰和联合国决议，最终又撤出了黎巴嫩，该方向一样不合适。

而叙利亚情况则完全不同，其国土面积达18.5万平方千米，基本上都是从西北向东南倾斜的高原，东部是内陆高原，西部以山地和谷地为主，东南部是沙漠地形，西北沿海是平原，幼发拉底河从北部流经叙利亚，沿河地区是叙利亚生存发展的重要地区。其实，叙利亚只有幼发拉底河沿岸和地中海沿岸平原是重要的发展地区，其他地区大部分被沙漠和草原覆盖，国土质量较差，使叙利亚难以发展，国家实力较弱，很容易成为周边强势国家征服的对象。但从地理位置上看却非常好，地处南欧、北非、西亚、中亚四通要道，乃兵家必争之地。国家实力弱，地缘又非常好，极易被周边强国“蚕食”。在历史上，叙利亚曾被波斯帝国、亚历山大帝国、罗马帝国、阿拉伯帝国、奥斯曼帝国等强势帝国征服或统治过，近代也曾沦为法国的殖民地，直至1946年4月17日叙利亚才实现真正的独立。所以，以色列对叙利亚领土情有独钟，是拓展生存空间的不二选择。以色列一旦控制了叙利亚，那么以色列的国土面积将比现在扩大7倍，不仅可以拥有战略纵深，还可以拥有丰富的自然资源，彻底解决生存空间问题，在中东地区站稳脚跟。

难舍难弃的戈兰高地

戈兰高地，南北长71千米，中部最宽处约43千米，面积1800平方千米（其中以色列控制面积达2/3，约1200平方千米），位于叙利亚西南部，约旦河谷地东侧，东到鲁卡德河、南到亚尔木克河、北到赫尔蒙山东坡，其西南临约旦河上游的加利利海，最高处海拔黑门山2814米。1967年6月5日，以色列发动第三次中东战争时，就占领了戈兰高地，迫使叙利亚撤走了守军，大部分叙利亚居民也纷纷逃离戈兰高地。在1973年的第四次中东战争中，叙利亚军队收复了戈兰高地以色列控制的一些阵地，并占领了库奈特拉城及其周边一些村庄。1974年5月31日双方达成协议，以色列军队撤离戈兰高地东部的一狭长地带，让出库奈特拉城，并设置1.2～3.6英里的缓冲地带，由联合国派部队进驻。之后，以色列在占领区内修建了数十个犹太人定居点。1981年，以色列议会通过了《戈兰高地法》，正式吞并了戈兰高地。这样的单方面损害和平的举动自然遭到了国际社会的强烈反对，联合国安理会于同年通过决议，裁定《戈兰高地法》无法律效力。

1992年9月，随着中东和谈取得的进展，俄罗斯提出一项以色列从戈兰高地部分撤军的方案。根据此项计划，戈兰高地将被划分为三区，分别由叙利亚、以色列和联合国管辖，并规定三方在辖区内只能保留轻武器。依此计划，戈兰高地60%的土地将归还叙利亚，20%由以色列“租借”90年，余部作为缓冲地带由多国维和部队控制。1992年9月24日，在第6轮阿以双边会谈结束后，叙利亚宣称拒绝讨论以色列从在戈兰高地部分撤军或任何有关戈兰高地的临时性计划。声明“只要有一寸阿拉伯领土置于以色列的占领下，就不可能在阿以之间实现真正的和平”。

2019年3月，美国总统特朗普在白宫会晤以色列总理内塔尼亚胡，宣布将正式承认以对戈兰高地的“主权”。随后，联合国秘书长副发言人哈克回应称，戈兰高地的地位问题一如既往，没有改变。阿拉伯国家联盟秘书长盖特表示，美国承认以色列对戈兰高地拥有主权是非法的，任何承认以色列对戈兰高地主权的行为不会使它成为其他各方必须遵守的义务，阿盟完全支持叙利亚对自己被侵占领土的主权。可以看到，几十年来，以色列和叙利亚两国一直围绕戈兰高地进行博弈，双方都不肯舍弃。那么，戈兰高地何以成为双方争夺的焦点？

首先，戈兰高地极具战略价值。戈兰高地位于新月沃地西部，总体地形北高南低，平均海拔高度1000米。戈兰高地与周边海拔高差较大，高地上地势平坦，交通便利，便于大规模装甲部队机动，易守难攻。此外，戈兰高地距离双方的首都较近，一旦突然发起攻击，可以迅速开进直击要害，牵一发而动全身。因此，戈兰高地对双方来讲都是天然的门户，军事地位极其重要，谁掌握了戈兰高地谁就掌握了战争的主动权。

其次，戈兰高地水资源非常充裕。中东地区大部分都是沙漠，气候炎热干燥，水资源是最宝贵的自然资源。叙利亚1/2领土为沙漠，常年干燥缺水。而且，地中海方向飘来的水蒸气又被黎巴嫩山脉拦阻，导致叙利亚3/5的国土年均降水量小于25毫米，异常干旱。而以色列虽然降水量比叙利亚稍微多一点，但仍然缺水，因为以色列2/3领土也是沙漠。因此，以色列与叙利亚都在寻找潜在水源以求生存发展。而两国交界处的戈兰高地，因其地势较高，年均降水量达到600～800毫米，是中东地区年均降水量的3～4倍！同时，戈兰高地地表和地下水资源也十分充足，既有积雪融水形成的河流和小溪，又有遍布的水塘和湖泊。戈兰高地也因水资源丰富，被称为“中东水塔”，以色列40%的用水都源自戈兰高地。以色列由北至南贯穿全境的输水系统，其起点也是戈兰高地脚下的加利利海。因此，戈兰高地的水资源对以色列来讲至关重要，是以色列生存发展的重要战略资源。

戈兰高地

再次，戈兰高地风能资源十分丰富。戈兰高地因其海拔高、风速快，蕴含着丰富的风能资源。1992年，以色列在戈兰高地上建起了中东第一个风力发电场，可提供6兆瓦的电力。2018年，Enlight可再生能源公司为以色列96兆瓦最大风电项目融资5.25亿谢克尔（约1.45亿美元），在戈兰高地建造，预计两年建成。该风电场一旦投入运营，在未来20年内，每年收入将达到1～1.1亿谢克尔（约0.28～0.3亿美元）。到时，以色列可减少对进口能源的依赖，实现能源的自给自足，确保能源安全。

因此，戈兰高地既是以色列的重要水源地，又是重要的可再生能源地，还是两国之间的战略要地，以色列占据戈兰高地不仅能保障本国的国土安全，还能直接威慑叙利亚首都大马士革（距离戈兰高地仅60千米），可以说占领了戈兰高地“一举多得”。对以色列来讲，戈兰高地实在难以割舍，是重要的战略资源。即使叙利亚曾多次试图收回戈兰高地，均被拒之门外。

叙利亚内战为以色列提供契机

2011年3月，叙利亚南部边境城市德拉爆发反政府示威游行，示威者与警方发生冲突并造成人员伤亡，在叙境内其他地区引发连锁反应。巴沙尔因消极回应反对派改革呼声而错失对话良机，导致对立情绪被充分激化，叙利亚内战由此爆发。2011年8月中旬，美国公开表示，巴沙尔应该下台。10月初，美力推联合国安理会通过谴责叙政府镇压民众并对叙实施经济制裁决议。2012年8月18日，奥巴马宣布，“巴沙尔下台的时间已到”，改变叙政权将是美叙利亚政策的头等大事，决定向叙反对派势力提供武器等。

1974年以来的戈兰高地局势图

被轰炸后的叙利亚首都大马士革满目疮痍

战争初期，叙政府军四面受敌，节节败退，首都大马士革一度岌岌可危。巴沙尔政权实际控制的区域一度仅占叙国土面积的20%左右，主要包括以首都大马士革至霍姆斯市公路为轴线的中部地区以及拉塔基亚省沿海地区。随着战事发展，被视为巴沙尔政权大后方的拉塔基亚省也一度战事告急。2015年9月30日，俄罗斯的军事介入，使叙利亚战事发生“转机”。在俄空军支援下，叙政府军转守为攻。2017年4月，美国以化武袭击为借口向叙利亚一空军基地发射50多枚巡航导弹。2017年12月11日，俄罗斯总统普京下令撤走俄罗斯驻叙利亚部队，后签署法律，批准俄叙两国扩建塔尔图斯海军基地的协议，并在塔尔图斯和赫迈米姆空军基地组建常驻部队。2018年4月13日晚，美英法三国以“叙利亚政府使用化学武器”为由对叙实施“精确打击”，对大马士革和城外目标发射了约110枚导弹。2018年9月8日，《华盛顿邮报》引述美国国务院高官的话称，不久前宣称打算从叙利亚撤军的美国总统特朗普，批准了叙利亚新战略，将美国驻叙境内美军的停留期限无限延长。

到目前为止，叙利亚内战已造成数十万人死亡，超过1000万人逃离家园，造成的经济损失已无法估计，国家实力已大不如前。现在，叙利亚根本没有能力收回被以色列占领的领土，而以色列却频繁空袭叙利亚境内的军事目标，使自身国土完整都无法保障的叙利亚疲于应对。因此，叙利亚的统一和强大是以色列最不希望看到的，一旦叙利亚强大了，以色列担心叙利亚会通过武力夺取被以色列控制的戈兰高地。如果那样的话，以色列不但失去了战略要地，而且还会处于地缘劣势。而叙利亚内乱恰好为以色列提供了绝佳机会，以色列一方面积极拓展和巩固自身的核心利益，另一方面，则努力促使叙利亚继续内乱。前期，当叙利亚反对派得势时，以色列主要动作是为反动势力提供情报、卫勤等服务；现阶段，叙政府军在战场占据优势，以色列又开始积极介入叙内战，频繁空袭叙利亚军事目标，直接削弱叙政府军的实力，积极响应美国在叙利亚的军事行动。如此，以色列便可以利用叙利亚内战的契机，快速拓展生存空间，将戈兰高地彻底“收入囊中”。