三级监督管理模式在西南油气田的应用

谭宇龙，杨哲，钱栗

中国石油西南油气田分公司 工程技术研究院 （四川 成都 610051）

中国石油西南油气田分公司（以下简称西南油气田）工程监督管理采取的模式大部分是总包制，工程的费用和工作量交由承包单位总包完成。工程监督按照工程设计、合同、标准等实施现场监督，特点是旁站、汇报及建议，但不决策，对违章作业有行使“制止、纠正、汇报”的职责。目前总包制监督管理存在工程监督管理工作界面不清楚、工作职责不明确、不同项目建设单位要求有差异、监督权责不对等等问题[1-2]。随着生产任务的成倍增长和监督队伍的不断壮大，出现了监督业务水平参差不齐，监督所在井分布较广，对监督培训、履职情况跟踪管理难度较大等难题，西南油气田推行三级监督，进一步提升现场管控，突出工程技术支撑，不断推动工程技术监督管理工作取得新成效。

1 石油工程监督管理现状分析

1.1 工程监督人员数量不足

随着西南油气田勘探开发进程不断加快，勘探开发对象越来越复杂，风险越来越高。特别是五大增储上产工程有序推进，公司“十三五”后3年预计钻井894口。随着钻井、试油工作量大幅增加，工程技术监督人员缺口较大。

1.2 工程监督人员素质参差不齐

由于中石油重组买断工龄的部分技术人员年龄及身体原因，现逐渐退出工程监督岗位。目前业务外包监督来源主要通过业务外包公司招聘工程技术监督，工程技术监督来源的多元化，导致人员素质参差不齐。

1.3 页岩气管理难度不断增大

分公司页岩气开发QHSE管理水平较分公司常规油开发管理水平整体还存在差距，项目建设单位专业技术管理人员不足，过程管理存在疏漏；承包商施工队伍现场人员配置不够，技术素质有待提高[3]；设计执行不严格，安全环保意识不到位，关键装备配置保障不足。随着页岩气勘探开发纵深推进，工作量巨幅增加，安全环保形势将面临严峻的挑战。

2 创新三级监督管理模式

2.1 驻井监督

所有探井及开发井配备钻井（试油监督）1人、地质监督1人，每天开展不低于4井次巡井检查，以稳步提升现场管控。推行“一卡一册一牌”制度，监督现场挂牌上岗，亮牌监督，实现监督工作标准化。编制《工程技术与监督管理指南》，规范了总包井模式下工程监督管理界面及工作职责，明确了各巡检点检查内容，规定了检查频次。针对固井、压裂、酸化、压井等特殊作业编制了专项检查表，明确各阶段检查重点，对监督巡检职责“表单化、清单化”，现场工程监督只需按照表格要求进行“步步确认”逐项检查，就能确保履职到位，有效解决了现场监督因专业技术能力个体差异出现检查不到位、部分监督责任心不强漏检的问题。

现场工程技术监督运用“手持终端”强化岗位巡检（图1），在监督需要巡井检查的地点设置打卡要求，实现追踪式巡井，发现问题立即照相并自动上传回基地，突出“全天候、全留痕”的特点，强化闭环管理。运用“多功能记录仪”，记录关键环节施工情况，有效弥补监督旁站取证的短板。

图1 驻井监督使用手持终端巡井图

2.2 巡井监督

工程技术监督中心精心挑选现场经验丰富、业务能力出众的技术骨干在分公司增储上产重点区块，先后成立长宁页岩气、磨溪-高石梯、川西区块3支巡井监督组，着力突出对驻井监督业务的指导和技术支撑，关键节点、重大施工巡井监督指导把关。有效解决了现场监督能力素质参次不齐的短板，实现每月巡检全覆盖，现场监督工作责任心明显增强，有效解决了边远区块现场管控薄弱的问题。

2.3 远程监督

建成工程技术与监督管理系统，扎实推进远程监督，该系统实现了分公司工程技术处对钻井试油的动态跟踪，对故障复杂井下步措施及时研讨并决策[4-5]。工程技术监督中心建立RTOC中心24 h值班制度，跟踪施工动态，对现场异常及时预警，保障突发事件受控；对监督巡检、旁站履职、在岗抽查等开展远程技术支持与监管。

3 监督效果

通过开展“驻井、巡井、远程”三级监督模式，井工程质量及安全管控持续提升。2018年以来，共完成监督台月826个，组织现场检查9 187井次，检查出安全隐患3 416个，下达整改通知书488份，下达停钻整改通知书7份，开具违规施工处罚书15份，整改消项率100%。2018年与2017年同比，固井质量合格率由84.95%上升到88.1%，常规井平均完井周期由134.7 d下降至111.4 d，现场监督对井工程质量及井控安全把关作用进一步增强。

分公司工程技术处、工程技术研究院、川中油气矿等8家项目建设单位运用“工程技术与监督管理系统”对所有钻完井作业现场实现实时三级监督，在工程地质、钻井试油、甲乙方一体化的管理模式下，实现和施工现场数据、视频图像的实时对接，可与指挥中心、作业现场等多方交互视频应急会商、决策及处置，有效提高了对工程现场的技术管控水平和应急处置能力。

4 下步工作

1）深入开展业务培训。通过深入开展业务培训，持续提升监督履职能力。建立工程监督工作AR培训课件，实现监督工作质量标准化。每年度开展一次技术比赛及年度水平考核，每季度开展片区技术交流与监督履职分析会。

2）深入推进三级监督管理。深入推进三级监督管理，持续提升现场过程管控，持续完善三级监督管理模式。从制度升级入手，修订考核办法，细化考核项目，优化奖惩机制；聚焦页岩气、双鱼石重点区块钻完井现场，强化RTOC中心24 h值班制度，配强值班工程师；采取“日督促、周总结、月通报、季考核”的模式，突出抓好以井控为主的安全管理，进一步发挥远程监督作用；做好工监系统运维，全覆盖推广应用监督一体化办公平台、手持终端和监督履职记录仪，运用信息化提升工作效率；以RTOC中心为载体，强化副总监、总监对现场技术支持，形成解决现场技术难题的核心技术，探索工程监督逐步向科研、生产纵向深入。

3）深入推进“两化融合”。深入推进“两化融合”，助推“油公司”模式下钻完井技术变革升级，提高监督信息化管理水平。按照整体实现“自动化生成”、初步实现数字化办公、积极探索智能化管理，持续推进信息化建设，深化大数据在工程技术与监督管理中的应用。进一步开发工程信息移动平台、钻井知识库、辅助决策、工程预警和优化措施提示、固井实时数据、试油统计分析模块等，实现从高度集成数字化到初级智能化的转型。