优化管理体制大力开展湿地生态修复

万国飞

摘 要：本文以某湿地为研究对象，通过优化该地区湿地管理体制，重点从绿化工程建设、土地流转和湿地景观建设、文化教育宣传、湿地保护机制的完善等方面，提出湿地生态修复对策，大力开展湿地生态修复工作。

关键词：管理体制;优化;湿地;生态修复

该湿地位于我国某省北部地区，其下辖4.4万人口，总共涉及19个行政村，4个乡镇，该湿地公园最早于2010年由我国林业局批准设立，总规划面积为12.88平方千米，总区域面积为60平方千米，其中水域面积达5.46平方千米，在该湿地中共有73个大大小小及不同类型的岛屿，自从2010年建设并投入运营以来，该湿地公园在不断发展运营过程中，出现了一些严重的污染和破坏行为，导致湿地面积大幅蜕减，湿地内的生物多样性大大减少。对此，该地市委市政府积极筹建生态湿地修复及保护工作领导小组，以湿地公园为抓手，全面推进区域湿地生态修复及自然保护工作。

一、优化管理体制

首先，在该地湿地公园生态修复实践具体活动开展之前，该地市委市政府在优化管理体制方面做足了充分的准备工作，成立了专门的生态湿地修复及保护工作领导小组，并分别由当地的市委书记和市长亲自担任生态湿地保护工作领导小组正副组长，同时由市委副书记和副市长负责各项生态湿地修复工作管理事宜。

其次，在此管理体制之下，还设立了包括林业局在内的多个监督管理部门，下辖当地不同的乡镇，通过基层办公室成员，负责执行该地湿地生态修复工作。通过优化管理体制，理顺各职能部门之间的管理监督关系，该湿地保护和修复领导工作小组一切从当地湿地保护工作现状出发，完善各部门协调机制。

另外，通过深入进行科学研究、调查、资料分析、监察及登记建档，规划实施，保护管理等，在明确各区域、各部门基本管理职责基础上，形成了由市政府统一管理的一体化修复管理理念，各部门充分发挥各自优势，团结协作，有效优化管理体制、机制，从而为大力开展湿地生态修复活动奠定了良好基础。

二、大力开展湿地生态修复活动

1.加大资金投入力度，深入开展生态修复工程建设

基于完善的管理机制，该地区在湿地生态修复实践过程中，前后投入5000多万元，用于生态修复工程建设，经过四期修复工程，建设木桩护岸工程，彻底清除和疏浚河道淤泥，先后打木桩21.45万根，木桩护岸累计31.2千米，河道清淤46.32千米，从而使该地区的湿地公园水质由原来的Ⅴ类水向Ⅲ类转变，并有效解决了长期存在的岛岸塌陷问题。

2.积极通过工程绿化，提升湿地公园生物种群多样性

基于先进的工程绿化思想，该湿地公园大力实施导岸绿化工程，总共投入资金2000万余元，主要进行河道河岸绿化及建设特色人工岛屿。截至目前，该区域内共建设4个特色人工岛屿，人工岛内分别设置了桃花岛、紫薇岛、香草岛等不同的岛屿功能格局，并分别种植了多种多样的生物种群植物，如桃树，紫薇，香草，鼠尾草，薰衣草，水杉，木芙蓉，三叶草，蒲公英等，大大提升了湿地公园的生物多样性。

3.深入基层调研，彻底解决土地流转问题

在湿地生态环境修复实践中，牵涉到很多的利益主体，最突出的问题就是农民的土地流转问题，据了解，当地大多数农民宁愿半种半荒也不愿将土地流转给政府。因此，当地政府积极深入基层调研，了解农户需求和意愿，向广大农民群众宣传政府土地租用政策，出台一系列政策和惠农法规，坚持“有偿”、“自愿”和“公平”原则，提高农户的租地租金，直接取消湿地湖区种粮大户直农补贴，帮助农民解决就业问题，增加农户收入，由此充分调动农民群众参与湿地生态修复工作的积极性和主动性，获得农户配合与支持，减少了政府相关工作开展阻力。

4.打造國家湿地公园修复工程建设试点单位

从2014年开始，该地政府积极响应国家政策号召，基于湿地生态学理论打造国家湿地公园修复工程建设试点单位，先后建设创作、实训、旅游、慈善总会服务基地等，2015年被评为国家第三批“生态文明教育基地”，并纳入某省国家湿地公园建设试点单位行列，从而实现了经济、生态、文化、社会效益的有机协调和统筹，并建设了一批具有广泛影响力的生态教育功能景点，通过积极尝试和试点推广，起到了良好的辐射作用，激发了大众的生态修复和保护意识，成为当地乃至全国积极倡导和弘扬湿地生态文明的重要示范区和“主窗口”。

5.围绕当地特色文化提升湿地生态系统的文化品位

当地的湿地公园有着浓厚的文化底蕴，无论是曲折多变的自然景观，还是纵横交错的人文景观，湿地的网状河道和迂回婉转的岛屿均形成了富有特色和人文精神底蕴的舟移景移的水陆景观，这种罕见的自然奇观孕育出独特的地域文化，生态文化和湿地农耕文化，据此当地以此为抓手，重点展示岛屿内的特色文化资源，宣传人与自然高度和谐的文明发展理念，从而使湿地公园内的自然景观与人文景观融为一体，并围绕当地特色文化提升湿地生态系统的文化品位，大大提升了湿地生态系统的文化影响力，为生态湿地系统的修复和保护营造了良好的市场环境。

6.通过积极的宣传教育，调动民众大力开展湿地生态修复活动的意识

在上述相关措施实施基础上，省委省政府还通过积极的宣传教育，调动民众大力开展湿地生态修复活动的意识，从2012年开始，每年定期举办2场以上的大型湿地生态修复活动。通过宣传教育，深入广大群众家庭中发放宣传资料，并成立专门的志愿工作队伍，开展“绿色行动”、“鸟儿保护在行动”等生态修复示范活动，同时还将湿地生态修复活动内容纳入当地中小学课外实践活动教材中，从多个维度切实提高了湿地生态修复成效，激发了大众的参与意识。

三、结语

如上分析，湿地是我国自然生态景观中极具特色的一种自然生态种类，新形势下，加强对湿地生态进行修复和保护，对于推动生态文明建设，保护区域自然生态环境具有重要意义。在此背景下，本文通过优化相关制度机制，提出了湿地保护与湿地生态修复相关举措，以期优化管理体制大力开展湿地生态修复工作，建设碧海蓝天的美好新家园。

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