浅谈实施林业生态工程建设推进林业可持续发展

孙鑫鑫

摘 要：在长期的经济社会发展进程中，人们对于林业资源的过度索取，不合理利用，致使森林资源不断下降，由此引发的环境问题也变得越来越突出，给人们的生产生活造成很大影响。与此同时，人们越来越认识到林业资源对生态环境的重要性，国家也提出可持续发展的新理念。加强林业生态工程建设推进林业可持续发展，成为当前的重要工作任务。下文结合实践，在阐述生态林业建设对林业可持续发展意义的基础上，分类当前生态林业建设现状，并讨论如何进行生态林业建设。以其为相关工作提供一定的参考价值。

关键词：生态林业;建设;可持续发展

生态林业是现代林业的基本经营模式，是根据“生态利用”原则而组织的森林经营利用制度，它运用生态经济学原理，充分利用当地自然条件和自然资源，在促进林产品发展的同时，为人类自上而下发展创造最佳状态的环境。生态林业本质是实现自然森林与人工森林生态资源的生态平衡，以促进林业的可持续发展。下文对生态林业建设现状进行分析，并对加强生态林业建设，促进林业可持续发展的途径进行探讨，以供参考。

一、加强生态林业建设对林业可持续发展的重大意义

1.提高了人们生活质量的需要。“以人为本”满足人的发展与需求是可持续发展的核心理念。当前，在经济社会高速的发展背景下，城市化进程不断加快，城市面积与规模日渐扩大，人口数量的急剧增长，人均绿地面积则在不断缩小，环境污染问题变得越发严峻起来。向往自然，追求良好的生活环境成为人们的共同愿望。而森林作为最大的陆地生态系统，在净化空气，降低噪音，避免环境污染方面发挥着无可替代的作用。所以积极进行生态林业建设，打造良好的生态环境，对改善人们生活质量，满足人们向往自然生态的需求具有非常重要的意义。

2.防止水土流失，防沙固沙的需要。水土流失是一种非常严重的自然灾害，但是目前我国的水土流失情况却非常严峻，土地沙漠化还在不断扩展。这其中除受自然因素影响之外，还与大量的植被破坏，林业建设滞后等存在非常紧密的联系。而生态林业建设是基于可持续发展理念前提下发展起来的现代林业基本经营模式。其重要目标是为了实现环境、资源以及人口的协调。森林林木不仅能够有效保持水土，同时还能有效降低土地沙化、荒漠化的发生。因此，推进生态林业建设，在防止水土流失、防沙固沙方面发挥着非常重要的作用。

3.是為了子孙后代的需要。可持续发展是一种非常重要的发展理念，是为了子孙后代的需要而提出中一种新的发展理念。过去经济发展进程中，对于林业资源的过度索取，造成大量森林资源被破坏，引发林业生态系统不断恶化，发生不良循环，林业资源的匮乏，导致山区生活的人口更加贫困，对子孙后代的发展也造成很大影响。而加强生态林业建设，能够逐步的改善林业生态系统，使其慢慢恢复良性循环，不仅为当代社会经济发展提供了重要的物质基础，同时也确保子孙后代能有充足的森林资源永续利用。

二、生态林业建设现状分析

1.林业生态环境日趋恶化。我国虽然有着丰富的森林资源，但是分布不均，同时我国人口众多，在森林资源人均占有率上比较少。当前工业化进程逐渐加快，资源和人口之间的矛盾问题将变得越来越突出，生态环境问题成为摆在人们面前的重大问题。但是，在全国很多地区，依然存在很多毁林开荒，滥砍乱伐现象，由于林木采伐工作的不合理，再加上日益严峻的病虫害问题，对森林植被造成的破坏不断加剧，有很多有林地逐渐向无立木林地转化，加重水土流失，引发严重的土地荒漠化问题，导致生态环境失调。

2.生态林业建设滞后，林业补偿机制尚未建立。在现代林业建设过程中，生态林业建设是其中的主题内容。通过加强生态林业建设，不仅能够有效促进经济发展，而且还能发挥更大的生态效益与社会效益。而生态林业生态效益与社会效益的发挥，与经济性存在很大不同，其外部经济性非常突出，这种效益是无形的，其价值也不能通过数量进行衡量，能够为全社会所享用，为全人类所服务。然而，在生态林业建设方面，民众生态意识不强，理论与实践等各个层面还亟待加强。国民经济体系与物质产品平衡标准体系，未将自然资源退化、枯竭与生态环境保护充分体现出来，林业补偿机制不健全等问题都亟待解决。

3.法制观念淡薄，有法不依，执法不严。为了更好的治理与维护林业生态环境，自我国改革开放至今，相继出台了很多法律，如《森林法》、《水土保持法》等，这些法律法规的出台，极大地推动了林业生态环境保护工作的发展。然而就目前的法律法规而言，还存在很多不完善的地方，造成生态林业建设中依然有很多违法违规问题出现，执法不力，执法不严，严重影响生态林业建设法律法规作用的发挥。

4.林业市场发展滞后。现如今阻碍生态林业发展的主要因素是，林业经济体制尚处在转型期，依然没有建立完善的市场经济体制，导致林业市场发展滞后。很多集体林区依然通过统购统销的行政性垄断购销模式进行木材经营，很难保证农民的利益，严重挫败农民林地建设的积极性，造成林地投入不足，影响林业生产发展，加重森林资源危机。

三、加强生态林业建设，促进林业可持续发展的途径

1.努力提高全民的环境保护意识和生态意识。森林是陆地最大的生态系统，林业发展对社会经济发展，国家富足，民族兴旺以及社会文明建设有着非常重要的影响。植树造林是提升森林资源水平，推动生态林业建设的重要途径，是改善生态环境，促进经济社会发展，造福当代、有益后代的伟大事业。因此，应当进一步扩大媒体宣传力度，加强教育，让人们对国民经济中林业建设的重要性有一个充分的认识，更让生态林业建设可持续发展理念深入人心，调动全社会都积极参与林业生态建设的良好局面，增强中华民族的整体素质。

2.加大投入，改变生态林业建设的投入机制。目前，我国各级政府对生态林业建设加强了政策扶植力度，制订了对林业的优惠政策，金融、财政、国土资源等有关部门在资金投入、土地资源开发利用上进行全力支持。根据“谁投入、谁经营、谁负责、谁受益”的原则，积极鼓励社会各类人群参与生态林业建设投资。

3.依法加强对生态林业的管理。一是要尽快健全和完善《森林法》，建立比较健全的法律体系，使得森林资源的保护与开发有法可依，促进生态林业建设步入法制轨道。二是要加强执法，加强执法队伍建设，实行违法必究，执法必严的原则，提高执法水平。三是要加强法制宣传，让广大群众明白并掌握生态林业的规章制度、法律法规，真正实现以法治林的目的。

4.实行森林分类经营管理管理。针对目前森林的分类划分已不适应市场经济下的森林经营要求，我们在遵循市场经济的规律下，根据森林的生产经营目的与用途，将林业的基本形态划分两大类：公益林和商品林。依据两类林的不同特点与规律，公益林一般实行事业管理，由国家或国家代理组织经营管理。商品林实行企业经营管理，由社会组织与个人等市场主体参与进行生产经营。谁投资谁收益，走市场化、产业化的道路。实行森林分类经营管理，在促进林业可持续发展中寻求最大的经济效益的同时，也提高了政府财政资金投资生态林业建设的效率。

总之，我国的生态林业建设是一件造福当代，惠及子孙的伟大事业，我们应该积极努力探索更好的建设我国生态林业的方法策略，以促进林业的可持续发展。

参考文献：

[1]吴金艳，张林松，赵淑华，等.探讨加强生态林业建设推动林业经济的可持续发展[J].中国农资，2017（36）.

[2]郦明慧.加强林业生态建设促进林区经济可持续发展[J].内蒙古林业调查设计，2016（5）.