建立中小学视导员制度的实践探索

王宏

【关键词】 中小学;视导员;制度;实践

【中图分类号】 G632

【文献标识码】 A

【文章编号】 1004—0463（2019） 14—0022—01

在中小学建立视导员制度，建立健全学校内部督导工作体系和工作机制，开展学校内部督导，形成学校责任督学挂牌督导和学校内部督导内外相结合的良性互动督导机制，有利于进一步完善学校内部治理体系，提高学校内部治理能力，促进学校不断提升办学治校水平和内涵发展，提高教育教学质量。武威市于2017年起开始建立中小学视导员制度，截至2018年底，中小学视导员积极开展内部督导，已初步建立了视导员工作制度机制。

一、建立中小学视导员制度的主要内容

1. 建立學校内部督导机构。中小学校在县区教育督导部门指导下，按照市、县区的视导员聘任条件推荐学校视导员，由教育督导部门统一聘任，规模较大的中小学和农村学区，要建立内部督导机构。内部督导机构的视导员采取专兼结合形式，视导员人数按照学校规模确定，一般情况下城区学校和规模较大的学校按12个教学班以下配备1名专职视导员，有条件的中小学均要建立学校督导室，一般情况下采取责任督学和学校视导员合署办公，便于内外督学相互沟通。农村学区在中心学校建立学区督导室，学校或学区内部督导机构在校长的领导下，建立自主发展、整体协调、目标一致的学校内部督导体制。县区教育督导部门指导和帮助学校开展内部督导工作，建立比较完善、符合实际、各具特色的学校内部督导体系。

2. 建立学校内部督导制度。市、县区教育督导部门指导学校积极建立内部督导制度，推进学校内部督导制度建设。学校（学区）依据国家相关教育法律法规、教育部门规章制度，围绕学校办学目标和学校章程，建立健全学校内部检查落实、视导监督、督导评价、投诉受理、服务指导等相关制度，明确学校内部督导工作的目标、计划、标准、方式和要求等方面的工作制度。市、县区教育督导部门统一制定有关学校视导员资格条件、聘任考核、聘期管理、奖惩问责等相关制度，依法依规、有序推进学校内部督导工作。目前，我市已经建立的视导员工作制度主要有：《武威市建立学校视导员制度的指导意见》《武威市学校视导员的任职条件》《武威市学校视导员的工作职责》《学校视导员的选任办法》《学校视导员考核办法》《学校视导员听课评课记录表》《学校视导员课堂教学评价表》等。

3. 建立学校内部常态督导机制。学校是内部督导工作的责任主体，学校内部督导工作接受市、县区教育督导部门和责任督学的监督、指导和评价。各级各类学校要建立机构健全、职能完善、职责明确、责任落实、有效运转的工作体制和运行机制，形成学校内部督导工作合力，强化内部督导工作的检查、指导、反馈和整改落实。校级领导对学校内部督导工作统筹负责，结合学校实际，设立内部督导机构工作岗位，确保学校内部督导工作有效实施。学校内部督导要以办学育人为核心，强化质量保障，覆盖学校管理、教育教学、学生学习、条件保障等重点领域开展。

二、学校视导员的工作职责

明确学校视导员的工作职责，有利于视导员履职履责。借鉴省内外实践经验，结合我市的实情，通过自上而下设计思路，广泛征求县区、学校意见建议。通过近两年的实践，逐步从“督促落实”“视导监督”“投诉受理”“工作调研”“沟通联络”等方面明确学校视导员的工作职责，形成了《武威市学校视导员的工作职责》。其中“督促落实”即视导员负责对本校发展规划、学校和校长的重大决策，以及其他重点工作进行督促落实。“视导监督”即视导员依照教育法律法规、上级政策和本校章程，监督学校内部管理工作，重点对教育教学工作进行视导，对学校日常工作进行巡视，发现重大问题及时提交校长处理。“工作调研”即视导员对学校工作中存在的突出问题进行调研，并向本校校长提出意见和建议。对学校存在的重大违规问题或重大隐患问题，向校长提出后校长拒不组织整改的，可直接向上级教育行政部门、政府教育督导机构、挂牌责任督学反映情况。“沟通联络”即视导员负责本校与上级政府教育督导机构和挂牌责任督学的日常工作联络。协助上级政府教育督导机构的有关督导评估和挂牌责任督学工作;按照政府教育督导机构或挂牌责任督学的要求，负责对本校相关工作开展视导、整改跟踪和情况报告等。近年来全市一大批视导员深入县区、学校开展各层面的视导，有效地促进了学校教学管理和内涵发展。

（本文系2018年度甘肃省“十三五”教育科学规划重点课题《县域内有效开展中小学视导员工作的实践研究》的阶段性成果之一，课题立项号：GS〔2018〕GHBZ049）编辑：陈富祥