大雪山乡的“第一民生”

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2015年8月，根据云南省委统一部署，云南省公路局定点帮扶临沧市永德县大雪山彝族拉祜族傣族乡。地处大山深处的大雪山乡，国土面积379.11平方公里，下辖8个行政村、65个自然村、102个村民小组，总人口22010人，其中农业人口5102户20509人，农业人口占总人口的比率高达93.18%。大雪山乡有着丰富的自然资源，但由于交通基础设施落后、老百姓经济生产形式单一、脱贫致富积极性不高等原因，到2015年年底，当地34.61%的老百姓还处在贫困线以下。

自从“挂包帮、转走访”工作开展以来，云南省公路局倾心倾情倾力，将脱贫攻坚作为头等大事和“第一民生”，重点在交通基础设施建设、产业发展、党建带动基础设施建设、劳动力技能培训等方面对大雪山乡给予了重点帮扶。

云南省公路局扶贫永德县大雪山乡修建南掌河至大岩房村委会、放牛场至大炉厂村委会公路建制村公路36.73公里，建设资金投入3268.9万元。

交通扶贫，誓让大山变通途

“以前公路很窄，路面颠簸不平，骑摩托车经常发生摔倒事件。”大炉厂村委会主任茶新武说，“现在柏油路修好了，既宽敞又安全，晚上骑摩托车也安全了很多。”茶新武口中的柏油路，指的是云南省公路局协调帮扶并承建的大雪山乡南掌河至大岩房村委会、放牛场至大炉厂村委会共36.73公里长的农村公路，它是通往大炉厂和大岩房两个行政村的主干道，之前一直是晴通雨阻的颠簸土路，安全事故频发，村民出行十分困难。“路难走，我们辛辛苦苦种出来的土特产再好都运不出去，就算运出去，成本也很高。”当地老百姓这样说。显然，交通不便严重制约着当地的经济发展。

2015年8月，云南省公路局相关负责人第一次到大炉厂村时，刚好是雨季，道路坑洼，车行不便，他们到村时说的第一句话就是：“这条路太难走了，得修！”

这句承诺，很快就得到了兑现。2015年11月30日，南掌河至大岩房村委会和放牛场至大炉厂村委会公路正式开工建设，2017年1月17日建成通车。

除了修公路，修村组道路并做好相关配套工程也特别重要。2017年，云南省公路局升级改造了10条、共84.16公里通村组道路。2018年，公路局又精心组织实施解决了贫困户进家入户“最后一百米”工程项目，硬化了两个村所有住户的入户道路。目前，全部工程已竣工并投入使用。

产业扶贫，出致富新路

2019年3月26日，永德县龙德产销专业合作社、永德县大雪山乡峰谷蜂业专业合作社举行了挂牌仪式，这标志着云南省公路局产业扶贫基地正式建成，也标志着大炉厂村的茶叶种植和蜜蜂养殖等产业逐步走向产业化、规范化和市场化。村民这样感慨：“赚的钱多了，有人带领我们发展，已经不再是过去单打独斗的小农经济了。”

大雪山乡独特的地理位置和气候环境使得当地原产的茶叶、蜂蜜等农特产品品质良好，但受资金、技术、销路等方面问题的影响，没有形成真正有效的产业链和规模。针对这一实际情况，云南省公路局多次对大雪山乡产业发展进行可行性研究论证，采取了“公司+农户+基地+党建”的合作社发展模式，使产业扶贫有了可依托的发展平台和保障机制。

“今年茶叶价格特别好，卖茶也方便，我们家大都是五六十年代种的大茶树，每天能采15斤左右鲜叶，那就有一百多块钱。今天我们夫妻两个都出来采茶了。”大炉厂村荒田组村民李春朝边采茶边说。

永德县因地制宜确定了产业发展规划，即“坚咖鸡”百里长廊和推行建设“一廊一园七区”。“坚咖鸡”指的是每亩地种20棵坚果、间种220株咖啡，套养20只山地鸡；“一廊一园七区”指的是“百里坚果长廊”“滇缅公路遗址园”“七个产业示范区”，其中大雪山乡就有5个示范区。

产出好东西只是第一步，如何打开销路成了现阶段的难题。云南省公路局驻村工作队通过打造电商平台（云路扶贫农特产品销售平台），注册以贫困户为主体的农特产品产销合作社（永德县龙德合作社、永德县万丈崖合作社），打造“贫困户+产业+合作社+电商平台”的新扶贫模式，以合作社的方式在大炉厂村、曼来村范围内收购农户特色产品，帮助170余户贫困户增收致富。

2019年3月挂牌成立的合作社

爱心传递·情满雪山助学捐赠活动

技能扶贫，“输血”变“造血”

“老师今天给我们讲的内容全是我之前不懂的，听了这个课后，我知道了很多羊的传染病，也知道了该怎么预防和治疗。”云南省公路局精准扶贫养殖种植技能培训班结束后，参加培训的永德县大雪山乡大炉厂村村民何银平激动地说，“我之前养羊全靠运气。2018年养了100多只，因为不知道要给羊打什么疫苗，年底羊因传染病死了30多只。”虽然时隔多月，但提起去年的这场损失，何银平依然满脸的心疼和无奈。

2019年3月5日至3月8日，云南省公路局邀请云南农业职业技术学院专家暨昆明科技扶贫致富培训学院兼职教授和永德县茶办专家，送技进村，深入云南省公路局挂钩帮扶的两个村，以及云南省政府驻深圳办事处挂钩帮扶的永德县乌木龙乡炭山村、云南省工业投资公司挂钩帮扶的永德县崇岗乡龙竹棚村，以每村培训一天的方式，为160多名贫困劳动力讲解猪牛羊鸡的基本养殖和防疫技术，讲授茶叶种植加工技术。

“省公路局把培训送到了基层，送到了农村一线，培训的内容非常接地气，也非常贴合我们老百姓的需要。”村民们纷纷表达认同和赞许。

2017年6月5日至6月25日、2018年9月3日至9月22日，云南省公路局分别投资21.84万元、24万元，先后两次组织永德县27名、33名贫困青年到云南交通技师学院参加摩托车修理、挖掘机、装载机培训，让贫困劳动力接受较为系统的技能培训，实现稳定就业。曼来村芭蕉组罗开顺的儿子罗永强通过参加省公路局组织的培训，并在修理厂实习一段时间后，回到大雪山乡成功创办了属于自己的汽车修理厂，实现了技术脱贫。

当前，南掌河至大炉厂至大岩房的36.73公里四级山丘沥青路已经通车，云南省公路局计划招录建档立卡贫困户进行公路养护知识及技能培训，以每月每公里200元的标准发放工资，在扩大村民就业的同时解决农村公路养护的后顾之忧。