齐齐哈尔市中小企业自主创新现状及问题探析

张莉 朱艳琳

摘要：在新科技革命发展迅速的大背景下，自主创新在我国经济发展乃至国际竞争力中所起的关键作用日益突出。目前，与发达城市相比较为落后，差距甚远。因此，对于提高齐齐哈尔市中小企业自主创新能力成了有待解决的问题。本文基于企业自主创新理念，以齐齐哈尔市中小企业为研究对象，分析了齐齐哈尔市中小企业自主创新发展存在问题及成因，并针对这些问题从吸引高技术人才培育高潜力团队、建立健全“一条龙”服务体系、积极加强与高校科研机构的合作创新、推动政府出台创新政策、融资形式多样化创新投入重点化五个方面提出了相应的对策建议。

关键词：齐齐哈尔市;中小企业;自主创新;对策

中图分类号：F275    文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2019）07-0003-02

一、齐齐哈尔市中小企业自主创新能力现状

齐齐哈尔市下辖的七区九县和市直属的中小企业大约百余家，占全市企业比例较重。据调查统计，企业对于开展创新活动的思想意识逐年提高，成功实现创新的企业也有所增加，但是比例和成效与其他发达城市相比还是有很大的差距。目前齐齐哈尔市中小企业招不到合适员工，最缺乏的是熟练工人，其次是销售人员和技术人员，并且均存在人才流失情况，除了主要的基础人才外，就是高级人才的流失;企业对于政府资金与项目的扶持上，市政府虽然要着力推动创新创业，打造经济发展新动能，仅有一小部分享受过政府性基金的支持，其他大部分都因申报项目时对政策了解不够或名额受限而未得到政策支持;对于公共服务方面也有所欠缺，如齐齐哈尔市中小企业服务中心网站上发布的信息对于企业的受用性不是很大，多数信息是有关政府采购公告方面的内容;齐齐哈尔市中小企业融资难也是发展的一大瓶颈，他们的融资资金主要来源是自有资金和银行贷款，还有少量民间借贷，且他们对于希望获得融资方式的调查发现大多数还是首选银行贷款，很少有意向通过出让股权去融资。

二、齐齐哈尔市中小企业自主创新存在问题及成因分析

（一）缺乏招纳核心人才的吸引力

企业之间互相竞争，说到底是企业人才之间的竞争，人才是企业的核心竞争力。目前齐齐哈尔市由于地域位置较为偏远，发展相对落后，创新环境不够优越、相应的生活配套设施不够完善、激励措施不够，缺乏吸引力，使得齐齐哈尔市很多中小企业招揽高层次人才时出现不愿意来或者来了留不住等现实问题，长时间如此就形成了企业的创新人才资源短缺且队伍质量不高，也成为了制约齐齐哈尔市中小企业自主创新能力提升的瓶颈。

（二）政府对创新政策落实程度较低

齐齐哈尔市在面向中小企业的自主创新政策上的激励作用不够明显。政府在政策的激励上大多都关注和实施在国有企业和大企业，对于中小企业明显倾斜度偏小，特别是在齐齐哈尔市中小企业的自主研发方面，政府的关注程度和支持力度更加低。其主要表现在：第一，企业享受的税收优惠政策门槛太高。第二，对于中小企业的资金投入力度不足。

（三）创新服务平台缺少专业性引领

齐齐哈尔市各中小企业之所以不能很好地自主创新，除了缺乏人才和政府的支持外，同时也缺少相关技术的共享性。他们对于现阶段全国各地最新技术情报或者相关企业目前的技术创新动态没有详细了解和掌握，就使得齐齐哈尔市的中小企业对于自主创新缺乏积极性和时效性。

（四）融资渠道较为单一

企业自主创新，就需要大量的资金投入，而资金的来源就需要企业去融资。目前齐齐哈尔市大多数中小企业的创新资金的融资方式局限于自筹、商业贷款和政府支持，由于中小企业的自有可支配资金不像大型企业那么多，所以可用于研发投入的资金也很有限。目前我国商业银行的贷款过程严格，有诸多限制且在中小企业在信用担保体系也不够完善，所以来自商业的贷款也相当有限。对于政府性融资，目前政府制定的有关创新融资大多是对于那些发展前景好、绿色环保、特色产业、节能减排企业的支持，这也就局限了那些不满足此类要求的企业无法得到政府资金支持。所以要想搞好自主创新，就要拓宽融资渠道，使创新能够顺利完成。

三、提升齐齐哈尔市中小企业自主创新能力的对策

（一）引进高技术人才，培育高潜能团队

企业的自主创新关键在于人才作用的发挥，只有利用好自主创新人才，使他们充分发挥自己的才能，企业才会得到一定的发展前景，所以加大创新人才的队伍建设刻不容缓。根据齐齐哈尔市中小企业目前的情况来说，第一要制定人才引进优惠政策。第二是加强现有创新人才的培育力度。目前整个齐齐哈尔市的创新环境不够优越，创新成果不够显著，所以要着力加强人才的培训。政府可以组织各中小企业外出学习，和自主创新能力发展优秀的企业互相交流，相互学习，从而提高创新人才的技术水平。

（二）建立健全“一条龙”服务体系

对于自主创新平台的建设，除了有实验基地、人力资源等物质基础外，还需要有信息资源平台，使中小企业能够随时准确地了解掌握科技资源、数据等，并通过平台加强政府与企业之间的沟通，以便申请和享受各项优惠政策，同时可以提出自己的困难与诉求。另一方面科技中介服务机构的发展，应充分整合有利于中小企业自主创新的各方面资源，建立面向企业自主创新的技术诊断、咨询、培训、项目评估、人才引进、项目投资、技术转让、知识产权保护等技术中介组织，为中小企业提供一系列全方位的技术创新服务。

（三）积极加强与高校、科研机构的合作创新

在齐齐哈尔市中小企业自主创新过程中，加强与高等院校、科研机构等的合作，实现资源共享和优势互补。企业自主创新不是一个简单的过程，也并不是每个企业都能创新成功，产学研合作创新是推进企业创新的重要途径。所以在互利共赢的形势下加强与其他企业、高校以及科研机构之间的协同创新，不断提高创新产出能力，促进科技成果向现实生产里的顺利转化，保障自主创新能力的提升。

（四）推动政府出台创新政策，营造良好创新氛围

针对于齐齐哈尔市中小企业目前的发展情况，政府应该制定和实施普惠性支持政策，鼓励企业自主创新。第一是建立健全齐齐哈尔市中小企业发展的法律支持体系。第二是加大知识产权的保护力度。在鼓励中小企业自主创新的同时，必须要加强知识产权的保护力度，制定相应政策支持知识产权保护方式，降低自主创新企业知识产权保护成本，对于侵权行为加大惩罚力度。第三是政府各部门应该发挥各自作用，统筹协调。对于科研方面相关单位、机构等应该为促进中小企业自主创新积极地创造条件，营造良好的创新氛围，加大鼓励创新的程度。

（五）融资形式多样化，创新投入重点化

对于企业融资渠道的拓宽，政府和中小企業应该积极探索，在确保自有资金专款专用投入的前提下，以政府资金支持用以保障，并取得社会资金的投入支持用来加强自主创新建设，形成属于企业自主创新的融资体系。此外，政府还需要完善中小企业的资质信用评价和担保体系，抑制金融机构融资成本的不合理上升，降低融资成本，维护良好的金融秩序。对国有和商业银行进行改进，提高贷款审批发放效率，对中小企业贷款实行差别化监管，适当地可以探索新的专业化经营模式来适应中小企业，并在适当控制风险的前提下鼓励多样化经营，大力发展小贷公司、村镇银行、担保公司、融资租赁公司等金融机构，为中小企业提供多样化的融资服务。

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[责任编辑：金永红]