依海而生，向海而兴

谭紫芳

2019年8月30日，中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区（以下简称钦州港片区）正式揭牌。进入新时代、站在新起点，钦州港片区的建设不但打开了钦州改革开放再出发的新天地，也为钦州经济发展带来了巨大的机遇。

作为陆与海的交汇城市之一、西部陆海新通道的重要节点和开放门户，钦州如何在波澜壮阔的“一带一路”开放开发中奋勇争先，如何在风起云涌的中国（广西）自由贸易试验区发展中争当排头，无疑成为了当下钦州港片区建设的重要课题。

二十余年奋勇当先，大步迈进自贸试验区建设

钦州市地处广西北部湾经济区中心位置，地理条件极佳。然而，在20世纪90年代初之前，钦州长期处于有海无港的封闭状况。

1992年，钦州干部群众捐资，从2个万吨级码头起步建港，并于1994年正式开港。25年来，钦州市坚持把港口作为发展的龙头和核心资源，全面实施开放带动战略，从昔日的小渔村成为现代化的亿吨大港，也实现了孙中山先生提出的钦州要建成“南方大港”的梦想。

党的十八大以来，钦州市确立了建设“一带一路”西部陆海新通道枢纽城市，构建大开放、大通道、大港口、大产业、大物流发展新格局的新时代发展新目标，经济总量提级进位，城市综合实力大幅提升。

如今，钦州已建成运营钦州铁路集装箱中心站，打通了海铁联运的“最后一公里”，年装卸能力由15万标箱跃升至105万标箱，满足了西部陆海新通道中长时期的发展需求。

在港口航线、海铁联运班列方面，已建成39个万吨级泊位，开通了42条内外贸集装箱航线，覆盖了亚洲所有重要港口。再加上，中国—马来西亚钦州产业园、钦州保税港区和钦州港经济技术开发区等国家级开放发展平台的成功建设，今日的钦州不但实现了巨大的变化，也拥有了足够的基础和优势，担当起建好钦州港片区的使命，如今东风已至，很快便可扶摇直上。

定位准确目标明晰，做好改革开放“试验田”

据了解，钦州港片区实施范围达到58.19平方公里，面积占到广西自贸试验区的近一半，是广西自贸试验区3个片区中占地面积最大的片区。

在广西自贸试验区的总体方案中，把钦州港片区的发展定位为建设好“一港两区”——“一港”即加快建設国际陆海贸易新通道门户港;“两区”即向海经济产业集聚区和中国—东盟合作示范区。主要规划布局港航物流、国际贸易、绿色化工、新能源汽车、装备制造、电子信息、生物医药等产业。

准确的定位让钦州港片区明确了自己未来的目标：加快建设国际陆海贸易新通道，打造“一带一路”有机衔接门户港;加快提升投资便利化，打造向海经济产业集聚区;加快探索“两国双园”跨境合作机制，打造中国—东盟合作先行先试示范区;加快促进贸易自由化，打造国际贸易产业集聚区;加快转变政府职能，打造国际一流营商环境;加快推进金融改革创新，打造面向东盟金融开放重要窗口，力争建成贸易自由、投资便利、产业聚集、金融开放、监管高效、辐射带动作用突出的自由贸易园区。

抓住机遇扬帆起航，建设国际贸易新通道

8月，中国国家发展改革委印发了《西部陆海新通道总体规划》，将这条贯穿广西钦州的新通道上升为国家战略。总体规划中表示，要将北部湾港打造成西部陆海新通道国际门户港，其中明确指出“钦州港重点发展集装箱运输”“支持钦州港建设大型化、专业化、智能化集装箱泊位”。

面对西部陆海新通道总体规划与广西自贸试验区建设带来的双重机遇，钦州市市长谭丕创表示：“加快建设时间最短、服务最好、效率最高、效益最优的国际贸易新通道，是钦州港片区的重要使命。”

他表示，未来三年，钦州将着力补齐基础设施短板，重点建设钦州自动化集装箱码头、东航道二期扩建、20万吨级集装箱航道及码头等工程。

同时，钦州港片区还将着力构建现代港航服务体系，重点推进无水港和海外仓建设，加密班轮班列，建设现代航运服务集聚区等。

为了提升通道核心竞争力，钦州港片区将重点开展“提效降费优服”攻坚活动，探索集装箱全生命周期管理和海铁联运“一口价、一单制”，打通海铁联运各信息系统，升级国际贸易“单一窗口”，大幅度减单证、减环节、减时间、降成本。

想要实现国际贸易新通道高质量建设，离不开现代化临港特色产业体系的构建。而高质量现代化临港产业体系也恰恰是钦州港片区未来建设发展的着力点和落脚点。

钦州市委书记王革冰表示，建设好钦州港片区这一开放发展的头号工程，需紧紧围绕“打造向海经济产业集聚区”，落实“强龙头、补链条、聚集群”产业发展理念，大力实施“双百双新”重大产业工程，形成临港特色优势产业集群，方能实现产业高质量发展。

值得一提的是在钦州港片区揭牌当天，有超过200家企业在钦州港片区完成商事登记，其中有普莱克斯等8家外资企业。普洛斯企业（上海）有限公司、中国华能集团有限公司等21家企业在揭牌仪式上签署了20个项目投资协议，总投资超过300亿元人民币，钦州港片区的“虹吸效应”已初步显现。

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